שיתוף פעולה צרכני: היסטוריה, תכונות. חוק קואופרטיבים צרכניים

שיתוף פעולה צרכני כרוך בהתאגדות מרצון של פרטים וישויות משפטיות על בסיס חברות. מטרתו היא לענות על צרכיהם של נושאים בשירותים ובסחורות. הרכוש הראשוני של עמותות כאלה נוצר מתרומות למניות. הבה נבחן כיצד התפתח שיתוף פעולה צרכני.

מוצא

ההיסטוריה של שיתוף פעולה צרכני החלה במאה ה -19. עיר הולדתם של האגודות הראשונות הייתה בריטניה הגדולה. באותה עת נפתחו מפעלי שיתוף פעולה צרכנים על ידי פילנתרופים. הם ביקשו לשפר את תנאי העבודה ואת מצב העובדים. בין השנים 1820-1830 העובדים עצמם הפכו לבעלי חנויות שיתופיות, מאפיות וטחנות. העמותות שנוצרו אפשרו לרכוש מוצרים במחירים מוזלים. בשנת 1844 נפתח קואופרטיב על ידי אורגים אנגלים, שעקרונות הקמתם הפכו לבסיס למפעלים הבאים בקטגוריה זו. עקרונות אלה כוללים את ההוראות הבאות:

1. מניות קטנות.
2. שוויון בין כל משתפי הפעולה ונוכחות קול אחד לכל אחד.
3. מספר מוגבל של מניות לכל חבר באגודה.
4. מכירת מוצרים מתבצעת במחירי שוק סבירים ובמזומן.
5. עלות הטובין זהה לכל אחד (כולל למי שאינו חבר באגודה).

ארגוני שיתוף פעולה צרכני בברית המועצות

בתקופת ברית המועצות, אגודות המסחר והרכש הפכו לנפוצות. שיתוף פעולה צרכני חקלאי שהיה בברית המועצות פתר מספר בעיות דחופות. ביניהם, בפרט, היו שאלות הנוגעות ל:

1. יישומים. הסחר הקמעונאי באזורים הכפריים התבצע בעיקר בגלל שיתוף פעולה צרכני.
2. רכש. עמותות שהוקמו רכשו חומרים וחומרי גלם, פטריות בר, פירות יער ופירות, וצמחי מרפא מחוות מדינה, חוות קולקטיביות והאוכלוסייה.
3. הפקה. מערכת שיתוף הפעולה הצרכני תרמה להתפתחות ענף המזון (מבוסס על מוצרים חקלאיים מקומיים) ושחרורם של מוצרים שאינם מזון (מחומרי גלם חקלאיים ומקומיים אחרים).

עד 1990, העמותות שימשו כ- 40% מהאוכלוסייה. חבריהם היו כ -30 מיליון איש. העמותות היוו 1/4 ממחזור הסחורות הקמעונאיות, כמחצית מיבול תפוחי האדמה, 1/3 מרכישות הירקות ויותר משליש מייצור הלחם. כיום פועלים במדינה כ 20-25 קואופרטיבים צרכניים.

יסודות העמותות המודרניות

שיתוף הפעולה הצרכני הרוסי כיום הוא מבנה סוציו-אקונומי מגוון. מטרת תפקודו היא סיפוק צרכים פרטניים, חברתיים ואחרים של חברי חברים בשירותים ובסחורות. בנוסף, שיתוף פעולה צרכני ברוסיה מספק שירותים לאינטרסים הכספיים של יצרני מוצרים, המאוחדים בו. יחד עם זאת, מושגת תועלת מסוימת של המשתתפים הנותרים.

תכונות של שיתוף פעולה צרכני

אחד המאפיינים המבדילים את המבנה הנבדק הוא שילוב ספציפי של תפקודים חברתיים וכלכליים. מתוך תסביך זה ממשיכים התכונות של היווצרות ושיפור צורות שיתוף פעולה. מבנה הניהול משלב שני עקרונות. אחד מהם - הצורה המשפטית משמשת כבסיס משפטי להתאגדות של ישות כלכלית שיש לה זכויות של ישות משפטית.הוא מבצע ייצור ומכירה של שירותים וסחורות, באמצעות הנכס שהוקצה לו. העיקרון השני נוצר על ידי גופי ניהול כפופים ברצף ובו זמנית. המבנה מוסדר על ידי חוק שיתוף פעולה צרכני.

ספציפיות מבנית

שיתוף פעולה צרכני כולל את תוכניות הניהול הבאות:

1. במבנה "האיחוד-איחוד".
2. בתוך החברה.
3. במערכת "איחוד-איחוד".

הצורה הארגונית משמשת כאלמנט מבני ש:

1. מספק רגולציה חוקית פעילות כלכלית עמותות.
2. כולל את החברה במרחב כלכלי אחד.
3. מאבטח את ניהול האנשים והתהליכים ברמה הארגונית.
4. קובע תוכנית של אינטראקציות פיננסיות חיצוניות ופנימיות בין משתתפים בפעילות הייצור.
5. מסדיר את מנגנון הקשר בין ניהול מקצועי למינהל ציבורי.

מעמד חברתי

המאפיין את תכונות ההבחנה המפורטות לעיל, לשיתוף פעולה צרכני יש מידה מסוימת של זהות. כל עמותה הינה מבנה ללא מטרות רווח המבצע משימות ציבוריות. במקביל, מתכנן המפעל את פעילותו הכלכלית על בסיס אידיאולוגיה, ערכים ועקרונות שיתופיים, הקובעת את הפוטנציאל והיתרונות שלה ביחס לגופי שוק אחרים.

בהתנהלות כעמותה, האגודה מקבעת ומתקנת את תחום האינטראקציות הכלכליות בין הממשל לבעלי המניות בנושאים הקשורים למכירת רכוש משותף. יחד עם זאת, שיתוף פעולה צרכני קובע נוהל לחיבור עם הסביבה. במיוחד לכלול אותה עירונית מבני כוח והמדינה. אינטראקציה זו ניתנת באמצעות חברות ביטוח ופיננסים, שירות המס וכן הלאה. בעניין זה, שיתוף פעולה צרכני נתפס כמבנה היחיד שמשלב מקרוב את האינטרס הציבורי עם קבוצות חברתיות.

אלמנטים מבניים

התקנות בנושא שיתוף פעולה צרכני בפדרציה הרוסית מאפיינות אותה כמכלול של חברות ואיגודים שנוסדו כדי לענות על הצרכים החומריים והאחרים של משתתפיהם. בהקשר זה, מובחנים המרכיבים הבאים:

1. עמותות חקלאיות העוסקות ברכישה, עיבוד ושיווק של חומרי גלם.
2. חברות מתמחות הבונות חוות בת, מוסכים, בתים לחבריהם, עוסקות בבניית הון, מספקות הלוואות והלוואות, ומספקות גם שירותי ייעוץ, משק בית ואחרים.
3. עמותות העוסקות בייצור, רכש, מכירות ופעילויות אחרות, כולל קייטרינג.
4. חברות עסקיות מוסדות חינוך, רפואה ואחרים, שותפויות אמונה כמו גם ארגונים שיכולים עצמם לפעול כמשתתפים בקואופרטיבים או משקיעים.
5. איגודים (מחוז, מחוז, אזור, רפובליקני, מרכז איחוד).

התארגנות עצמית

האופי המערכתי של שיתוף פעולה צרכני מאפשר לנו לנסח את תכונותיו הבסיסיות. הם למעשה מהווים את תוכן הפונקציות החברתיות והכלכליות של המבנה. אחד המאפיינים הללו הוא ארגון עצמי. זו הדרך העיקרית להקים קואופרטיבים מכל סוג. התארגנות עצמית מבוססת על יוזמה ומשאבים אישיים של אזרחים, אותם הם משלבים בהתנדבות לפתרון סוגיות דחופות. מנגנון זה הוא זה שמאפשר לנו לרכז ולהכניס למחזור הכלכלי עתודות שלא נוצלו ברמה הלאומית, האזורית והמקומית כדי לענות על הצרכים הנוכחיים של האוכלוסייה ובעלי המניות עצמם בהקדם האפשרי.

מבני

רכוש המערכתיות מרמז שצורות מסוימות של איגודי צרכנים (חברות ואיגודיהם) מקיימים יחסי גומלין זה עם זה. קשר זה מובטח על ידי שמירה על רמות אנכיות של שליטה וכוח, ערוצי תקשורת והמנגנון לפיתרון בעיות. זה מאפשר לך לנתח את הפעילויות של גורמים מבניים שונים של שיתוף פעולה, למשל, לגבי שחרור טובין, סך משאבי העבודה, יישום תוכניות אסטרטגיות משותפות וכן הלאה.

פרטי החברה

איגוד צרכנים הוא מבנה וולונטרי. זה נוצר על ידי אזרחים וגופים משפטיים על בסיס טריטוריאלי על בסיס חברות. החברה מאחדת תרומות נתח נכסים ליישום הייצור, הרכש, המסחר ופעילויות אחרות כדי לענות על צרכיהם של המשתתפים החומריים. הגדרה זו משקפת את התכונות הספציפיות הבאות של אסוציאציות:

1. החברה הינה מבנה קולקטיבי הכולל אזרחים וישויות משפטיות על בסיס חברות מרצון.
2. היווצרות ההון ההתחלתי מתבצעת באמצעות שילוב של משתתפים בתרומות לרכוש מניות. זה קובע את שם חברי החברות - בעלי המניות.
3. העמותה מקיימת הפקה משותפת, רכש, סחר או פעילויות אחרות.
4. המשימה החברתית של החברה היא לענות על צרכיהם של משתתפים בעלי אופי חומרי ואחר.

סיווג

חברות צרכניות מחולקות לפי:

1. תכונה טריטוריאלית על:

• חנות כללית;
• גורפו;
• רייפו.

2. ההרכב המקצועי או החברתי של המשתתפים ב:

• קואופרטיבים עובדים;
• עמותות דיג;
• אגודות סטודנטים;
• אגודות סטודנטים.

חברות צרכניות נחשבות לגורמים המבניים העיקריים. הם מאחדים את המשתתפים ויוצרים אלמנטים גדולים יותר. במילים פשוטות, אם אין חברות צרכניות, לא יהיו איגודים, וכתוצאה מכך, שיתוף פעולה עצמו. קומפלקס האגודות ברמות שונות מעניק מעמד משפטי יציב יותר במדינה כולה ובאזור בפרט. הפעילות החברתית-כלכלית של חברות באיגודים מאורגנת טוב יותר ובטוחה בשוק.

רמות מבניות

המבנה הארגוני של שיתוף פעולה צרכני מבוסס על עיקרון החלוקה הניהולית-טריטוריאלית במדינה. כל עמותה או הקבוצה שלהם ממוקמות ברמה אנכית כזו או אחרת. הראשון נוצר על ידי חברות צרכניות, הפועלות כאגודות וולונטריות של פרטים (לעתים קרובות ישויות משפטיות פחות) ביישוב אחד או במספר (ערים, עיירות וכפרים). בשלב הבא נמצאים איגודים אזוריים. הם נוצרים על ידי אגודות של חברות באזורים מסוימים.

ברמה השלישית נמצאים איגודים רפובליקנים, אזוריים, אזוריים. בשלב הרביעי נמצא האגודה ההתנדבותית של כל חברות המדינה. הוא מיוצג על ידי האיחוד המרכזי. המעבר ממבנה בן ארבע לשלוש דרגות תורם לירידה במספר החברות והרחבתן. זה, בתורו, מפשט את יכולת הניהול של המערכת כולה. מרבית האיגודים והאגודות האזוריים שנמצאים בהם הפכו לרייפו. היתרון העיקרי ביצירת חברות אזוריות הוא ריכוז ההון. זה עוזר לבסס את עמדת העמותות. רייפו פועלת כיום כמבנים תחרותיים גדולים הפועלים בשוק.

חברי האגודות

לאיגודי צרכנים ואיגודיהם כישויות משפטיות יש גופי בקרה ספציפיים ומנגנון מנהלי. בהתאם למספר המשתתפים והמיקום הטריטוריאלי, ישנם:

1. חברות ללא עלילות.עמותות קטנות כאלה נוצרות כאשר מספר בעלי המניות קטן וניתן למשוך את כולם להשתתף באסיפות כלליות.
2. חברות עם מגרשים. עמותות כאלה נוצרות אם המשתתפים גרים במספר יישובים, ומספר החברים הכולל הוא די גדול.

יצוין כי החוק "על שיתוף פעולה צרכני" אינו קובע מגבלות על מספר בעלי המניות. אז, בחברה יכולה להיות מורכבת מכמה מאות או אלפי משתתפים. כיום חולשות עמותות גדולות. אי אפשר לכנס אסיפה כללית בחברות כאלה. בעניין זה, כדי להבטיח את השתתפותם של כל החברים בקבלת החלטות, נוצרות חלקות שיתופיות. הגוף הניהולי הגבוה ביותר באגודות כאלה הוא ישיבת בעלי המניות מכל יישוב. אתר שיתופי יכול להיות כפר, כמה יישובים (או אחד), רחוב עיר או מבנה טריטוריאלי אחר, המורכב מיותר מ- 300 איש.

גופי שליטה וניהול

עבור חברת צרכנים ללא מגרשים, המערכת הניהולית הבאה אופיינית:

1. הגוף המנהל הגבוה ביותר מיוצג על ידי אסיפת בעלי מניות. הוא מתכנס לפחות פעם בשנה.
2. הגוף הייצוגי הוא המועצה. הוא נבחר באסיפה כללית. למועצה תפקיד ניהולי בין הישיבות.
3. הגוף המנהל הוא הדירקטוריון. היא ממונה על ידי המועצה ומשמשת כמבנה ניהול מקצועי. משימותיו כוללות ניהול הפעילות הפיננסית והכלכלית של העמותה.
4. הגוף השולט הוא ועדת הביקורת. היא נבחרת באסיפה כללית. משימותיה כוללות הבטחת שליטה על קיום הוראות החוק של העמותה, ביצוע פעילויות כלכליות ופיננסיות.

חברת הצרכנים עם מגרשים כוללת:

1. הגוף המינהלי הגבוה ביותר הוא ישיבת נציבים מכל שטח, שהתכנסה לפחות פעם בשנה.
2. הגוף הייצוגי הוא המועצה.
3. המבנה הביצועי הוא הדירקטוריון.
4. הגוף השולט הוא ועדת התיקון.

ההבדל בין מבנים אלה הוא שבמקרה הראשון כל בעלי המניות בחברה אחת נכנסים ישירות לחטיבות מנהליות ופיקוחיות, ובשני, נציגים מכל חלק באגודה זו. הניהול בארגוני שיתוף פעולה צרכני מתבצע על ידי גופי ממשל עצמי (מועצות, ישיבות, ועדות עדכון) וניהול מקצועי (מועצה). מבנה כזה מבטיח ניהול איכותי של חברות ומאפשר לממש את זכותו של כל בעל מניות להשתתף בקבלת החלטות ובקרה על יישומן.