עבודתם של ארגונים רבים קשורה בצורך לעמוד בתקנים. בייצור מוצרים, במהלך הליכי הקבלה, מסירה ללקוחות, יישום, תהליכים עסקיים רלוונטיים בדרך כלל מנורמל באמצעות מסמכים שונים. מה הספציפיות של התקנים כמקור עצמאי לנורמות? אילו קטגוריות הם מיוצגים בתרגול הרוסי? מה מבדיל אותם ממקורות נורמות אחרים?
מה זה סטנדרטיזציה?
לפני שנבחן את קטגוריות התקנים הקיימות בפדרציה הרוסית, יהיה כדאי לקחת בחשבון היבט המשקף את מהות התהליך שבמהלכו נוצרות הנורמות הרלוונטיות. זה קשור לתקינה. מה זה
על פי הגדרה נרחבת, יש להבין את התקינה כפעילותם של מוסדות מוסמכים מסוימים שבתוכם נקבעים כללים, או מאפיינים ביחס לאובייקטים או תהליכים כלשהם במטרה להשתמש בהם שוב ושוב. המטרה העיקרית של יישום התקנים היא שיפור איכות המוצרים (השירותים הניתנים) בחברות באמצעות ייעול הקריטריונים לייצורם.
תקינה היא תנאי חשוב להתפתחות מוצלחת של כל כלכלה לאומית. תקנים מחמירים שהונפקו על ידי רשויות מדינה מוסמכות ביחס לארגונים ממריצים אותם לעבוד ביעילות רבה יותר ולייצר מוצרים בטוחים ואיכותיים.
התקינה היא אחד הגורמים המשמעותיים להתקדמות הטכנולוגית, הן ברמה של מערכת כלכלית לאומית אחת, והן בפן ההתפתחות של הקהילה העולמית.
לכן, מומחים מסוימים מכנים תהליכי אינטגרציה בינלאומיים ברמת התקנים היבט חשוב בתנועה הטכנולוגית של התרבות המודרנית קדימה.
משימות סטנדרטיזציה
שקול את משימות המפתח של התקינה. מומחים מזהים את הרשימה הבאה שלהם:
- ביסוס הבנה הדדית בין נושאי תהליכי הייצור (מפתחים, תעשיינים, מוכרים, קונים סחורות ושירותים);
- פיתוח קריטריוני סטנדרטיזציה אופטימליים המשקפים בצורה הטובה ביותר את הייחודיות להתפתחות תעשיות מסוימות או הכלכלה כולה;
- סיוע בפיתוח ארגונים באמצעות תוכניות אופטימליות של גישה למשאבים הכרחיים באמצעות הכנסת תקנים המשקפים את השימוש בסוגים מסוימים של חומרי גלם, חומרים ורכיבים;
- איחוד תהליכי ייצור על מנת להגביר את הדינמיקה של קנה המידה העסקי (כתוצאה, השפעה חיובית מבחינת הצמיחה הכלכלית);
- קביעת סטנדרטים מיטביים בתחום המטרולוגיה (במטרה לייעל את רשתות הייצור הן ברמה הלאומית והן הבינלאומית);
- תמיכה רגולטורית בנהלי בקרה, בדיקות, מדידות, מחקר מוצרים לאיכות;
- אופטימיזציה של תהליכים טכנולוגיים מנקודת מבט של תפוקת עבודה, דרישות לחומרים, חשמל;
- קידום האטרקטיביות להשקעה של מפעלים לאומיים מבחינת שיפור יעילות הייצור על ידי אופטימיזציה של הסטנדרטים.
בתהליך התקינה, ככלל, מפותחים מסמכים נורמטיביים המכילים את עצם הכללים והמאפיינים של חפצים ותהליכים בייצור (או במתן שירותים). בין הזנים הנפוצים ביותר מסוג זה של נייר הם התקנים עצמם.מהן תכונות המפתח שלהם? מה מפריד בין סטנדרטים למקורות נורמות אחרים? בואו נגלה את זה!
תקנים, ככלל, נועדו להסדיר כל חלק מסוים בתהליך הייצור (אספקת שירותים). הם עשויים גם להצביע על קריטריונים הקשורים, למשל, למונחים של מוצרים או שירותים כלשהם. מסמכים אלה מפותחים על בסיס מחקר מדעי כללי, הנדסי, הם צוברים את תוצאות התרגול של ייצור (מתן שירותים) במגזרים שונים במשק.
תקנים ומפרטים
אין להשוות סטנדרטים, לפי נקודת מבט משותפת, לקטגוריה כגון תנאים טכניים (או TU). העובדה היא שמפרטים טכניים הם מקורות שמתואמים יותר בעיקר עם תיעוד תפעולי. כלומר, הם מסמכים נלווים. במקביל, למפרטים טכניים וקטגוריות שונות של תקנים יש מידה דומה של ביקוש. שני מקורות הנורמות הם אפוא חשובים מבחינת ארגון תהליכי הייצור. ככלל, היצרן, כאשר הוא משחרר מוצר מסוים, חייב להבטיח כי תהליכים עסקיים תואמים לא רק, למשל, GOSTs, אלא גם עם מפרטים ותקנים אחרים הרלוונטיים לענף או עסק מסוים. לפיכך, זה לגיטימי לדבר על חשיבותה של גישה משולבת בפרקטיקה של הבטחת תאימות של תוכניות תעשייתיות לתקן זה או אחר.
תכונות של מערכת התקינה הרוסית
ישנם מומחים המפרקים את המערכת המדוברת במוסד ציבורי נפרד. עובדה היא שבמסגרתה מוסדרת פעילותם של נושאי פרסום התקנים, ככלל, ברמה של הרשויות הפדרליות בעלות יכולת מתאימה. למעשה המטרה של יצירת מערכת זו מצטמצמת במידה רבה לפיתרון בעיות פוליטיות - שמירה על זכויות הצרכן, הגברת התחרותיות של תעשיות לאומיות ופיתוח שיתופי פעולה בינלאומיים.
המקור העיקרי לחוק הרוסי, הכולל, בפרט, את הקריטריונים לפיהם מוגדרות קטגוריות מסוימות של תקנים, הוא החוק הפדרלי "על ויסות טכני. " בהתאם לחוק זה, לכל התקנים הנהוגים בפרקטיקה הרוסית יש פורמט ייעוד אחיד. מה המשמעות של זה? בכל קטגוריה של תקני RF, מבנה הנורמות הרלוונטיות מוצג בצורה של אינדקס, מספר רישום, וכן שנת האימוץ. לדוגמה, GOST R 50597-93.
סיווג תקנים
ישנם מספר גדול של קריטריונים שבתוכם ניתן להבחין בקטגוריות מסוימות של תקנים. מה התוכנית המסורתית לתרגול הרוסי? מומחים ומהנדסים העובדים בפדרציה הרוסית מבחינים בקטגוריות העיקריות הבאות של תקנים:
- בינלאומי;
- סטנדרטים מדיניים של הפדרציה הרוסית (GOST R);
- בין עירוני (GOST);
- תאגידי (סטנדרטים ארגוניים);
- ענף;
- פורסם על ידי עמותות ציבוריות.
ישנן קטגוריות אחרות באימון העולמי. לדוגמה, חלק מהמומחים מדגישים תקנים אזוריים החלים בו זמנית במספר מדינות, המאוחדות על פי מאפיינים תרבותיים או גאוגרפיים. עם זאת, ברוסיה מוצגות ברשימה זו הקטגוריות העיקריות של התקנים, כך או אחרת. שקול את התכונות של חלק מהן.
תקני מדינה (או GOSTs) מכל הסוגים - רוסיים או בין עירוניים - מאופיינים בחובה בהיבט היישום של ארגונים וארגונים שפעילותם נופלת תחת הוראות הנורמות הרלוונטיות. ניתן לציין כי GOSTs במקרים מסוימים יכולים להיות אחד הקריטריונים להסמכת עסק.
באשר לתקני תעשיה (או OST), תקנים אלה חלים על פלח מסוים במשק.ניתן לציין כי הם יכולים לשמש גם כקריטריונים להסמכה.
סטנדרטים של ארגונים (או STP) מעניינים גם הם. בעזרתם נקבעות דרישות לגבי שיטות (או תהליכים) האופייניים לאתרי ייצור מסוימים. במקרים מסוימים יתכן ויש להם קווי דמיון בהוראות מסוימות עם GOST ו- OST, אולם ככלל, הם משקפים מאפיינים מסוימים של תהליכי ייצור בחברות ספציפיות.
ניתן לציין כי ללא קשר לקטגוריית התקנים הספציפית, ייעוד התקנים, אם נדבר על המודל הרוסי, בנויים, ככלל, על פי תוכניות דומות. כלומר, אם אנו מדברים על OST, שם הנורמה נראה זהה למקרה של GOST, כלומר בצורה של ייעוד רצף של המדד, מספר הרישום ושנת האימוץ. כמובן שהתקן אינו מכיל אלמנט כזה "מספר קטגוריה" על שמו, עם זאת, ברור מהקיצור לאיזה סוג התקן שייך - מדינה, או למשל תעשיה.
בהתחשב באילו סטנדרטים יכולים להיות במונחים של שיוך לקטגוריה כזו או אחרת, הבה נבחן כיצד מסווגים מקורות החוק הקשורים לתקינה.
סיווג מקורות הנורמות בתקינה
כעת רוסיה אימצה תוכנית ארבע רמות לארגון קרן ארצית של מקורות משפט בתחום התקינה.
השלב הראשון הוא החקיקה הטכנית. המקור העיקרי לחוק כאן, כפי שציינו לעיל, הוא החוק הפדרלי "בנושא הסדרה טכנית". ברמה זו ישנם חוקים וחוקים נוספים (החלטות ממשלת רוסיה, הוראות מחלקות שונות וכו ').
סוכנויות ממשלתיות מוסמכות מעורבות בוויסות מגוון רחב של תעשיות, ומרכיבות קטגוריות וסוגי תקנים שונים.
ברמה השנייה הם, למעשה, עצם המסמכים המכילים את הכללים המסדירים את מתקני הייצור ואת תהליכי הייצור. מדובר בתקנים לאומיים ובין-עירוניים, מסווגים שונים, המלצות.
ברמה השלישית מקורות המכילים תקני תעשיה וכאלה שנוצרו על ידי חברות מדעיות וטכניות.
ברביעי - מקורות, כולל תקנים ארגוניים, כמו גם השלמות וליווי סטנדרטים נלווים.
כך, הגדרנו "דירוג" ביחס לקטגוריות התקנים לעיל, המבוססות על כך שמקורות משפט רלוונטיים שייכים לדרגה זו או אחרת.
המאפיין הכללי של סטנדרטים בקטגוריות שונות, שצוינו על ידי מומחים רבים, הוא אי-האימפריטיביות השלטת של נורמות. כמובן שברמה שתואמת נורמה כזו או אחרת. יכול להיות שההתארגנות קיימת בפסקאות מסוימות של תקנים, אולם ככלל, מומחים קובעים הוראות הכרחיות השוררות בהן.
סוגי תקנים
כיצד קשורים הקטגוריות וסוגי התקנים? מה נפוץ בין שני המונחים הללו ומה מבדיל אותם? הכל פשוט מאוד. לעיל בחנו את מאפייני הסטנדרטים של קטגוריות שונות בהתאם לרמת המסמך. כלומר, הקריטריון העיקרי ביחס למונח "קטגוריה" הוא הרמה. בתורו, מהם המאפיינים העיקריים של תופעה כמו "המראה" של התקן?
הגורם העיקרי בסיווג נורמה כמין מסוים (בעוד שהוא נצפה לא רק ברוסיה, אלא גם בפרקטיקה העולמית) הוא נוכחותם של כמה מפרטים של אובייקט התקינה. מומחים מזהים כמה מעמדות עיקריים שבתוכם ניתן להגדיר אותם. אז בהתאם לספציפיות של אובייקט התקינה, סטנדרטים יכולים להיות:
- עקרוני;
- מכוון למוצרים (שירותים);
- אוריינטציה לעבודה (תהליכים);
- מותאם לשיטות בקרה (ביחס לבדיקות, מדידות או למשל ניתוח).
באשר לתקנים הבסיסיים, ניתן לציין כי הם שולטים, ראשית, היבטים ארגוניים, הוראות ונורמות מרכזיות שיכולים להיות נפוצים ביחס לקטעי ייצור שונים, תחומי מדע וטכנולוגיה. אם אנו מדברים, למשל, על סטנדרטים המתמקדים במוצרים או בשירותים, אז מסמכים אלה קובעים את הקריטריונים לסוגים ספציפיים של פעילויות בייצור (או בשירותים): ייצור, תפעול, הובלה, תיקון וכו '.
למה כדאי לשים לב במיוחד כשלומדים סטנדרטים? יש להשתמש בזהירות במושג "קטגוריות וסוגים" בהקשר של שני הקריטריונים. בקשר הזה? העובדה היא ש"קטגוריה "כזו או אחרת אינה מתאימה ל"סוג" ספציפי כלשהו של התקן. כלומר, שייכותו של מקור מסוים של נורמות לקבוצה ספציפית אינה קובעת מראש את ייחוסה לסוג מסוים. כך, במסגרת GOSTs, עשויים להיות תקנים מכל סוג שהוא. בתורו, מסמכי רגולציה, אובייקט סטנדרטיזציה וזה הנושא, יכול להשתייך גם למקורות המדינה וגם לתעשייה, לתאגידים או לבינלאומיים.
סטנדרטיזציה כגורם פוליטי
מהן קטגוריות התקנים ומאפייניהם, למדנו. הבה נבחן כעת היבט המשקף את המשמעות המעשית של הנורמות המדוברות ביחס להתפתחות הכלכלה הלאומית. בתחילת המאמר, ציינו כי יישום GOSTs ותקנים אחרים נובע במידה רבה מסיבות פוליטיות, ולכן כדאי ללמוד היבט זה. בין נושאי הדיון הפופולאריים בקהילה המדעית היא השאלה אילו נורמות ותקנים צריכים להיות בסיסיים עבור מפעלים רוסיים לאומיים: מקומיים או בינלאומיים?
דעותיהם של מומחים בנושא זה משתנות משמעותית. ישנם מומחים הבטוחים כי כלכלת המדינה צריכה להתפתח בצורה עצמאית ככל האפשר, במיוחד במגזרים אסטרטגיים. ולכן יסודות התקינה במקרה זה צריכים להיות לאומיים. מומחים אחרים סבורים כי בעולם המודרני זה בעייתי לפתח את הכלכלה בבידוד מוחלט, ולכן רואים לנכון לקרב תקנים לאומיים לתקנים העולמיים.
סטנדרטיזציה בינלאומית
כיצד מוגדרות קטגוריות התקנים במטרולוגיה ובתעשיות אחרות (אם מדברים על הרמה הבינלאומית של גיבוש תקנים רלוונטיים)? שקול את מבני המפתח המעורבים בתהליך זה.
ראשית, זהו הארגון הבינלאומי לתקינה, או ISO, שנוסד בשנת 1947. מרבית המדינות המודרניות משתתפות בפעילותה. מבנה קריטי נוסף הוא חברת החשמל, או הנציבות הבינלאומית להנדסת חשמל. ניתן לציין כי היא נוסדה מוקדם יותר מ- ISO, בשנת 1906. נכון, מספר משתתפי חברת החשמל הוא פחות - 76 מדינות. ארגונים בינלאומיים גדולים אחרים העוסקים בתהליכים הקשורים, בדרך זו או אחרת, עם סטנדרטיזציה הם ה- UNECE, וכן לשכת המסחר הבינלאומית (או ICC).
סטנדרטיזציה אזורית
צייננו לעיל כי חלק מהמומחים מזהים תקנים אזוריים כקטגוריה נפרדת. מבנים בינלאומיים אחראים גם להיווצרותם. לדוגמה, ארגונים אזוריים משלהם האחראים לתקינה נוצרים על ידי מדינות סקנדינביה, האיחוד האירופי, אפריקה, אמריקה הלטינית והאזור הערבי. בין המבנים האירופיים המשמעותיים הוא הוועדה לתקינה (CEN). מדינות האיחוד האירופי, כפי שמציינים כמה מומחים, השיגו רמה גבוהה במיוחד של שילוב של תקני ייצור, תקנות ונורמות שונות.
