ברוסיה הם מחפשים באופן פעיל מנופים יעילים לניהול מערכת הפנסיה. העקרונות שנקבעו בברית המועצות, בגלל המשבר הדמוגרפי, מפסיקים לעבוד והחידושים של שנות האלפיים התבררו כבלתי יעילים. גורמים רשמיים מקווים להגדיל את גיל הפרישה, וכלכלנים עם חישובים טוענים כי הצעד הקיצוני והכואב הזה עבור החברה לא יביא תוצאות מוחשיות.
עקרון הזדהות
מבוסס על עקרונות הזדהות הדורות מערכת פנסיה (פ.ס.) של המדינה הסובייטית, שם גיל הפרישה לפנסיה היה הנמוך ביותר בעולם, בגלל מספר סיבות אובייקטיביות, הוא מיצה את יכולותיו. הצורך ברפורמה במבנה מורכב זה הוכרז גם על ידי תהליך המעבר של הפדרציה הרוסית לכלכלת שוק.
הצעד הראשון של "רוסיה החדשה" לחזון מודרני - הפרשה לפנסיה הוקמה בשנת 1995: הממשלה דאז אישרה את הרעיון המעודכן של PS (מס '790) לדורות הבאים. ההסדרים נותרו אצילים:
- מובטחת זכות חוקתית לקבל פנסיות;
- יציבות פיננסית של נ.ב.
- פיתוח בר-קיימא של המערכת על בסיס מימון וביטוח תקציבי;
- גיל הפרישה נותר ללא שינוי: גברים בני 60, נשים 55.
עקרון הזדהות הדורות נשמר גם הוא.
מערכת ברמה
הקונספט סיפק לבנייה עתידית של התחנה, שהקימה שלוש דרגות של מערכת הפנסיה הממלכתית:
- הרמה הראשונה היא הפנסיה הבסיסית, שבעתיד צריכה להחליף את זו החברתית.
- השנייה היא עבודה (ביטוח) שגודלם היה תלוי באופן יחסי לאורך משך הביטוח, גובה התרומות של כל אדם ורווחיו.
- הרמה השלישית של מערכת התוכנה היא פנסיות שאינן מדינה.
התפיסה סיפקה שני סוגים של פנסיות שאינן מדינה: מערכות פנסיה מקצועיות נוספות של ארגונים, שטחים ומגזרים מסוימים, וכן ביטוח פנסיוני אישי לאזרחים שצברו כספים בקרנות פנסיה או חברות ביטוח.
הרפורמה האחרונה 2013-2015
לפני אישור הרפורמה הבאה, כולם הבינו שהפחתת גיל הפרישה לא תתרחש בקרוב. נהפוך הוא, השאלה היא לגבי עלייתו בהדרגה. באופן כללי, המוצבים הבסיסיים של המערכת נותרו זהים. המסמך נבדל על ידי נוסחה חדשה לחישוב קצבאות, כאשר סדר העדיפויות הוא:
- ניסיון עובדים;
- כמות הרווחים;
- גיל פרישה.
אזרחים ילידי 1967 ומטה מקבלים את הזכות להחליט בעצמם אם לצבור עוד יותר קרנות פנסיה, או לחזור לחלק הביטוח. עצמאים יצטרכו להגדיל את תשלומי הביטוח לרמה הכללית של תשלומי הפנסיה. צפויים שינויים בהטבות הפרישה המוקדמת. סביר להניח שהם ירגישו שינויים ב- PS גמלאים עובדים. משך השירות המינימלי, המוערך במספר שנות תשלום דמי הביטוח, יוגדל בהדרגה ל -15 שנים.
צפו לעלייה
הצהרותיהם של שרים רלוונטיים, הנשיא V. וו. פוטין וסגניו, מראים כי הפנסיה, שגילנו הכי חוסך בה, תוגבר. התהליך יתקיים בשלבים, אך לא ללא כאבים.
משרד האוצר טוען כי אינכם יכולים להעלות את גיל הפרישה, אך לשם כך תצטרכו להפחית משמעותית את רמת החיים של הקשישים (בגלל קצבאות נמוכות) ולהעלות את המסים, וזה בולט. האפשרות הראשונה אינה מקובלת ולא אנושית עבור מדינה הטוענת שהיא מעצמה עולמית, השנייה אינה מאושרת על ידי הנשיא.ולדימיר ולדימירוביץ 'מתנגד מכל וכל להגדלת נטל המס על עסקים שאינם נפט (וזה הגיוני על רקע האמברגו והמשבר העולמי). מרבית המדינות חתכו את הקשר הגורדי הזה על ידי הארכת תקופות הפרישה שלהם, ונראה כי רוסיה לא תוכל להימנע מכך.
האם פרישה מאוחרת תפתור את הבעיה?
הוא מתוכנן להגדיל את הגיל בו אנשים מבוגרים יכולים לנוח מבעיות ייצור וארגוני, אך אין איתות ברור ומידע מקיף. יש להניח שהוא יעלה בהדרגה ל 65 שנים לשני המינים.
בשנת 2016 בלבד, על פי חישובים תיאורטיים, התקציב הלאומי יחסוך 70 מיליארד רובל (יותר ממיליארד דולר) אם גיל הפרישה של גברים ונשים יגדל בשנה אחת. בתוך המדינה הסכום אינו רציני.
זה מצביע גם על ידי אוקסנה דמיטרייה, סגן יו"ר הוועדה לתקציב הדומא של המדינה. על פי חישובי המשאבים שנחסכו, זה לא מספיק בכדי לכסות את הגירעון של קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית (PFR). אם כל הביורוקרטים יעברו את היוזמות החדשות, הרי שבשנת 2016 הפרישה תעבור למשך שנה: גיל האישה לזכות לקבל פנסיה יהיה בן 56, גברים - 61 שנים.
החיסכון בקבוצת גיל זו השנה יסתכם ב 60-70 מיליארד רובל. חסכון משמעותי יותר צפוי רק לאחר 10 שנים, כאשר גילן של נשים לגמלאות פרישה הוא 65 שנים. בשנת 2015 הגירעון הצפוי של כספי ה- PFR יהיה ברמה של 623 מיליארד רובל, בהתאמה, המשאבים שנחסכו יכסה באופן תיאורטי רק 10-12% מהגירעון התקציבי. בפועל ניתן לחצות סכומים אלה: יש אנשים שיפרשו בגלל נכות, אחרים לא יוכלו להישאר בגיל זה בעבודה, קל וחומר למצוא עבודה חדשה, בהתאמה, הם יצטרכו לשלם דמי אבטלה. כתוצאה מכך, טוען אוקסנה דמיטרייבה, מבין 70 מיליארד רובל התיאורטיים, יישארו כ -30 מיליארד רובל חיסכון, דבר שאינו משמעותי עבור התקציב הפדרלי או עבור ה- FIU.
אלטרנטיבה סבירה
על פי מומחי ועדת הדומא הממלכתית, ביטול הפנסיות הממומנות יהיה פרודוקטיבי יותר. צעד זה ייתן עלייה ב- FIU בין 300 ל -400 מיליארד מדי שנה. ואם תעבירו לקרנות פנסיה ביטוחיות שהוקצו לחלק הממומן שלה והצטברו ב- PF ו- VEB שאינן מדינה (Vnesheconombank) הסכום יגדל ל -2 טריליון רובל! כלומר, בעיית הפנסיות תעלם כליל.
העובדה הסטטיסטית כי הפדרציה הרוסית מאופיינת בנטייה עגומה להפחתת ההבדל בין תוחלת החיים הממוצעת של גברים לפרישתם במנוחה ראויה היטב לא נעלמה מהסגנים. למרבה הצער, נתונים סטטיסטיים כאלה מאכזבים. לכן הגדלת גיל הפרישה אינה מוצדקת מבחינה דמוגרפית. אגב, אצל נשים, ההבדל הזה, להפך, הוא גדול - 20.89 שנים. הדיונים בנושאים אלה נמשכים.
אגב, לאחרונה הוענקה לרוסים הזכות לקבוע בעצמם מתי לצאת למנוחה ראויה היטב: ככל שיהיה מאוחר יותר, תגדל הקצבה. עם הזמן יוזמה אלטרנטיבית ומושקעת זו תכסה חלקית את גירעון ה- PFR.
גיל פרישה אצל שכנים
בבלארוס תקופות הפנסיה דומות לרוסית: 55 ו 60 שנה (לנשים ובהתאם לגברים). בקשר לבחירות הקרובות, השיחות על שינוי המועדים אינן מתקיימות באופן גלוי, אלא צפויות. אולי הרשויות רוצות לאחד נושא זה עם רוסיה, בהתאמה, ממתינות לסיום הרפורמה הפנסיונית. גיל הפרישה של אנשי שירות וכוחות הביטחון מגיל 45 שנים מתוכנן להיות מוגדל ל 50 (כלומר להגדיל את משך השירות מ 20 ל 25 שנה) או לא לספור את משך הזמן שהוקדש למוסדות חינוך.
במדינות חבר המדינות האחרות ומדינות הבלטיות, זה מקודם זה מכבר. אז, גיל הפרישה לכולם במולדובה ובאזרבייג'ן הועלה בשנתיים, בשלוש שנים - בקזחסטן ובטג'יקיסטן. בלטביה, זה 62 שנים לשני המינים.בארמניה ובאסטוניה הגיל בו ניתן לקבוע קצבת זקנה לגברים הוא 63 שנים. עד 2016 נקבע אותו קריטריון לנשים באסטוניה (החלטה דומה כבר התקבלה בארמניה).
מציאות אובייקטיבית
עמיתים ופקידים זרים מציינים כל הזמן שבפדרציה הרוסית ובבלארוס השכנה יש את גיל המינימום הנמוך ביותר לפרישה בעולם. עם זאת, מדענים בעלי מוניטין על בסיס חישובים ומחקרים מוכיחים באופן סביר שלכל מדינה (מדינה) יש סף פנסיה משלה, בשל המאפיינים הגנטיים של העמים ותנאי החיים.
במשך זמן רב הרשויות וההנהלה הציעו להעלות את גיל הפרישה על מנת לייעל את הנטל הכלכלי של מערכת הפנסיה. עם זאת, לא תכונות ביולוגיות, לא מצב בריאותם של אנשים בקבוצות גיל מבוגרות, וגם גורמים סוציו-אקונומיים אינם נותנים מקום לכך העלאת גיל הפרישה.
הזדקנות אוכלוסייה
ברוסיה, כמו ברוב שאר העולם, האוכלוסייה מזדקנת. חלקם של אנשים מבוגרים עולה, גיל העבודה יורד. אם בשנת 1985 האוכלוסייה מעל 65 הייתה 10%, בשנת 2007 היא הייתה כ 15%. בנוסף, "ילדים" מהפרץ הדמוגרפי שלאחר המלחמה כבר פורשים מאסיבי. לדברי מומחים, יש לדבר על הצורך לשנות את סף הפנסיה כאשר יחס העובדים והגמלאים הוא 1: 2, והוא צפוי לא מוקדם יותר בעוד 20-25 שנה. כעת יחס זה הוא 1: 1.6, המאפשר לאוכלוסייה העובדת להאכיל פנסיונרים.
האם גיל הפרישה נמוך?
באופן אובייקטיבי - לא! תוחלת החיים שלנו קצרה יותר מאשר במדינות מפותחות אחרות, בהן גיל הפרישה גבוה יותר, וזה נובע לא מהמאפיינים הגנטיים של אנשים, אלא מהתנאים השוררים. איכות חייהם הנמוכה של הרוסים צוינה בדוח הוועידה הכללית של האיגודים המקצועיים, האו"ם וארגונים אחרים. בפרט היא קובעת כי על פי התחזיות ברוסיה, כוח הקנייה של הפנסיות יכול להגיע לרמה של 1990 מאושרת (בתנאים נוחים) עד סוף 2015. אך המשבר הכלכלי בוודאי יעביר את החישובים הללו.
סוגיית גיל הפרישה קשורה קשר הדוק לנושא שמירה על יכולת כללית ומקצועית לעבוד, יצירת מקומות עבודה חדשים בשוק העבודה עבור אנשים בגיל הפרישה ופחתת האבטלה. במחצית השנייה של המאה העשרים, שר הבריאות של ברית המועצות, א 'מ. צ'זוב, כתב כי 80% מהאנשים יכולים לעבוד בגיל שנותנים את הזכות לפרוש, אך רק ⅓ באותו מקום עבודה, ו- ⅔ בעבודה חלקית או עבודות בית. חישובים אלה רלוונטיים כעת.
עדיפות - יכולת עבודה
אחד העדיפויות צריך להיות השאלה כיצד לשמור על כושר העבודה. על פי נתוני הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), יפן, איסלנד, שוויץ ואירלנד הן המובילות מבין המדינות שאוכלוסייתן ממשיכה להיות מסוגלת לעבוד לאחר שהגיעה לגיל הפנסיה. השיעורים הנמוכים ביותר ב"דירוג "יכולת העבודה של האוכלוסייה הם בבלגיה, איטליה, גרמניה וספרד.
גם אם לא לוקחים בחשבון נסיבות כה עגומות, עד כי אזרחים מסוימים לא יחיו לגיל הפרישה, מכיוון שגם עכשיו ברוסיה מחצית מהגברים אינם חיים עד לנקודה זו, הבעיה הבאה היא קשיי תעסוקה. אחרי הכל, כבר קשה להשיג משרה בגיל הפרישה, שכן חלק מהמעסיקים מעריכים את הנשכרים, בעיקר על ידי הסמכת גיל אם כי זה לא תמיד תואם הערכה אמיתית של המקצועיות שלהם.
ניסיון זר
נשאלת השאלה באופן טבעי מה מקור ההכנסה עבור קטגוריה זו של אזרחים. בהעלאת גיל הפרישה, על המדינה לנקוט בצעדים להבטחת העסקתם של אנשים בגיל טרם הפרישה.ניתן להשתמש בחוויה של ניו זילנד בנושא זה. המדיניות הכלכלית המאוזנת של מדינה זו אפשרה להעלות את רמת התעסוקה של האוכלוסייה מעל גיל 60 במשך 9 שנים, מ -33% ל -64% אצל גברים, ומ -16% ל -42% עבור נשים, וכתוצאה מכך, היה כאב יחסית להעלות את גיל הפרישה ל -65 שנה.
בבלארוס ובפדרציה הרוסית, גיל הפרישה מובדל לפי מין. אצל נשים זה מוגדר לחמש שנים יותר מאשר לגברים. ברוב המדינות המפותחות מדד זה זהה. פוליטיקאים ומומחים בתחום דיני הביטוח הלאומי מציעים יותר ויותר לקבוע את אותו גיל פרישה. הם טוענים את הצעותיהם עם העובדה שביפן, גרמניה, ארה"ב, קנדה, לטביה, אסטוניה וכמה מדינות אחרות, גיל הפרישה אינו מובחן לפי מגדר, וכן כי תוחלת החיים של נשים ברוב המדינות ארוכה 6-12 שנים מאשר לרבותי, והם פורשים יותר מגברים, כלומר מנוחתם הראויה ארוכה.
לא צריכים להיות הבדלים בגיל, על סמך העיקרון של שוויון זכויות של מבוטחים בביטוח פנסיוני. אולם בהתחשב בעובדה שהעומס העיקרי על גידול ילדים וניהול משק בית נופל על נשים, על פי גרונטולוגים, רצוי לשמור על גיל פרישה נמוך יותר עבורם.
