פעילות השירותים החברתיים הרלוונטיים ביחס לותיקים רוסים מוסדרת על ידי החוק הפדרלי "על ותיקים". מהן הוראות הצעת החוק הזו? התשובה לשאלה זו תוצג במאמר.
קטגוריות ותיקות
סעיף 1 לחוק הפדרלי "על ותיקים" מסדיר את הקטגוריות העיקריות של האנשים הנדונים. כרגע ניתן להכיר באזרחים הבאים כוותיקים בשטח הפדרציה הרוסית:
- אנשים שהשתתפו במלחמה הפטריוטית הגדולה;
- ותיקי עבודה;
- משתתפים בלחימה ברוסיה, ברית המועצות או במדינות אחרות.
יתרונות להגנת המולדת, ביצוע ללא דופי של שירות צבאי, פעילות עבודה ארוכת טווח ואיכותית - כל אלה הם הגורמים התורמים משמעותית להקצאת מעמד של ותיק לאדם.
ותיקי מלחמת העולם השנייה ניתן לכנות אנשים שהשתתפו בלחימה מעונות 1941 עד 1945 במשך 6 חודשים לפחות. ותיקי פעולות האיבה הנותרות הם אנשי צבא שהשתתפו בלחימה בערים או במדינות שונות בהוראת הרשויות הרוסיות או הסובייטיות.
על ותיקי עבודה
סעיף 7 לחוק הפדרלי "על ותיקים" מעגן את המאפיינים העיקריים של ותיק עבודה. כדי לקבל את הסטטוס שהוצג, יש צורך בתעודה מתאימה, כמו גם הזמנות, תעודות או מדליות של הפדרציה הרוסית או ברית המועצות.
כדי לקבל מעמד של ותיק העבודה, יש צורך לעבוד ביעילות במשך 15 שנה לפחות בכל תחום פעילות אחד. הוותק לקבלת תשלומי פנסיה יהיה כדלקמן:
- מינימום של 25 שנה לגברים;
- 20 שנה מינימום לנשים
רק ממשלת הפדרציה הרוסית יכולה להקצות מעמד של ותיק עבודה. במקרה זה, מינוי של אותות פרטניים, המאפשרים להשיג את המעמד המדובר, יכול להתבצע על ידי כל גופי מדינה, תאגידים או ארגונים פדרליים.
מדיניות הממשלה
החוק הפדרלי "על ותיקים", כלומר המאמר השמיני שלו, מעגן את הסוגים העיקריים של תמיכה חברתית בקטגוריה המיוצגת של אזרחי רוסיה. מה בדיוק צריך להדגיש כאן? ראשית, בגופים ממשלתיים צריכים ליצור מבנים מתאימים לעניינים ותיקים. שנית, יש ליישם איכותית אמצעים לתמיכה חברתית של הוותיקים עצמם ומשפחותיהם. הן התקציב הפדרלי והן תקציבי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית צריכים להקצות תקופתיים כספים ליישום התמיכה החברתית. הצעת החוק מקבלת משנה תוקף מהצורך לבצע תעמולה באמצעות אמצעי התקשורת, שידברו על חשיבות שירות צבאי ועבודה, כמו גם על חשיבותם של פרסי מדינה שהוענקו למעשים.
היישום המוסמך של מדיניות המדינה ביחס לותיקים הוא פונקציה של גופים ממלכתיים פדרליים, כמו גם גופים של נתינים וממשלות מקומיות.
על תמיכה חברתית
הפרק השני כולו של החוק הפדרלי "על ותיקים" מוקדש לתמיכה חברתית בוותיקים. על מה בדיוק מדובר? להלן עיקרי החוק:
- יישום הטבות פרישה במועד, תשלום הטבות בהתאם לחוקי הפדרציה הרוסית;
- ביצוע תשלומים חודשיים במזומן;
- מתן טיפול רפואי איכותי, כולל תותבת ואורתופדיה;
- פיצוי עבור עלויות שירות;
- מתן הנחות מגורים.
החוק אומר כי מתן תמיכה חברתית באותה צורה אינו אפשרי.ותיק צריך לבחור דבר אחד.
מדדי התמיכה החברתית לוותיקים מוגבלים שונים במקצת. יש להם את הזכות לסוגים מורחבים של סיוע - למשל, התקנת טלפון, מתן תותבות, שימוש בסוגים מסוימים של שירותים יוצאי דופן וכו '.
אמצעי תמיכה חברתית
יש לציין כי טיוטת החוק נותנת רק הנחיות כלליות לגבי סוג ההטבות הנובעות מוותיקי מלחמה או עובדים. יש לעגן נתונים ספציפיים יותר שאינם מנוגדים לחוק המדובר בחוקים והתקנות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית. 
זה בדיוק מה שאומר סעיף 22 לחוק הפדרלי לוותיקים. הוראה זו אומצה ביום 22 באוגוסט 2004.
סעיפים 22 ו -23 לחוק הפדרלי "על ותיקים" מדברים גם על הסוגים העיקריים של תשלומי מזומן הצפויים לוותיקים. זה יתואר בהמשך.
תשלומים חודשיים לוותיקים
האם החוק הפדרלי "על ותיקים" אומר משהו על סכומי הכסף שאמורים להילקח בחשבון עבור קטגוריית אזרחים זו? סעיף 23 מתאר בפירוט את סוגי התשלומים ואת הנוהל למטרתם. אז, אזרחי הסוגים הבאים זכאים לתשלום חודשי:
- נכות מלחמה - בסכום של 3,000 רובל;
- אנשים שהשתתפו במלחמת העולם השנייה - בסכום של 2.3 אלף רובל;
- ותיקי עבודה או מלחמה;
- חסימות - בסכום של 1.7 אלף רובל.
- בני משפחה עם נכות מלחמה.
עבור אנשים אחרים, יש להקצות תשלומים על פי מעשים מקומיים נפרדים. במקרה זה, הסכומים שהונפקו חייבים להיות כפופים לאינדקס שנתי. סכומים כספיים נקבעים ומונפקים על ידי הרשות הטריטוריאלית של קרן הפנסיה הרוסית. לפעמים חלק מהתשלום במזומן יכול לעבור למימון השירותים החברתיים המפורטים לעיל עבור ותיקים. החוק הפדרלי משנת 1999 "בנושא סיוע חברתי ממלכתי" קובע נורמה דומה.
כמו כן, ראוי לציין כי גופי התמיכה החברתית של קבוצות האוכלוסייה הנחשבות מחויבים לשלם חשבונות דיור, לשפר את תנאי הדיור עבור ותיקים נזקקים, וגם לסייע בהעברת תרומות לצורך שיפוץ בניין הדירות.
סעיף 23 לחוק הפדרלי "על ותיקים" קובע גם כי כל הכספים שהתקבלו צריכים לשמש רשויות מדינה אך ורק למטרתן המיועדת. אחרת, הרשויות הפוגעות יוטלו באחריות בהתאם לחוק הרוסי.
שירותי לוויות
החוק הפדראלי בנושא ותיקי עבודה או צבא, דהיינו סעיף 24, קובע את הנוהל למתן שירותי הלוויות. כך שעל פי טיוטת החוק הנדונה, קבורתם של ותיקים שנפטרו או שנפטרו צריכים להתבצע רק באותם מקומות שצוינו על ידי קרוביהם של המנוח (כמובן, מקום הקבורה צריך לעמוד בדרישות החוק "על קבורות וענייני הלוויה").
העלויות הכרוכות בהכנת הגופה, הובלתה, שריפתו או קבורתו, ייצור אנדרטה, הענקת הצטיינות צבאית - יש להחזיר את כל אלה לתקציב.
עמותות ותיקות
החוק הפדרלי הנדון קובע גם את קיומם ותפעולם של עמותות ציבוריות של ותיקים. מה זה ולמה נחוצים אסוציאציות כאלה? הצעת החוק מדברת על שמירה על האינטרסים והזכויות הלגיטימיים של ותיקים. למטרות כאלה יש ליצור עמותות ציבוריות מתאימות.
גופים ממלכתיים פדרליים, גופים של נושאים או ממשל עצמי מקומי - כל המקרים הללו מחויבים להעניק כל סיוע אפשרי לפעילותם האפקטיבית של העמותות. החלטות שהתקבלו בנושאי תמיכה חברתית לוותיקים צריכות להתקבל גם על ידי גופים אלה.
עדיין לא ידוע עד כמה אפקטיביות של אסוציאציות כאלה, ובאמת האם הן קיימות בכלל ברוסיה.עם זאת, סעיף 25 לחוק הפדרלי המדובר אינו מגלה בפירוט את הצורך בהתאגדויות מסוג זה.
הגנה שיפוטית על ותיקים
אילו הרשאות נוספות קובע החוק הפדרלי "על ותיקים"? ההטבות, על פי הצעת חוק זו, יכולות להיות לא רק כספיות, או מורכבות בצורה של שירותים חברתיים. לפיכך, מאמרים בחוק הפדרלי "על ותיקים" מס '27 ו -28 מדברים על תועלת כזו כמו הגנה שיפוטית. על מה שווה לדבר כאן?
לכל ותיקים יש אפשרות לפנות לבית המשפט בבקשה להגנה על זכויותיהם שנקבעו על ידי חוקים ותקנות פדרליים רלוונטיים. הפרת זכויות יכולה לבוא לידי ביטוי במגוון צורות: זהו היעדר תשלומי מזומן, אי מתן הטבות לחוקקים ותיקים וסוגי ברירת מחדל אחרים על ידי הרשויות. יספיק לותיקים להגיש את הבקשה המתאימה - ישירות או באמצעות מתווכים. בית המשפט יבחן את התלונה, יתן הגנה ויספק את טענות המבקש.
החוק הנדון קובע גם מספר מסמכים המאשרים את זכויות הוותיקים ובני משפחותיהם. סעיף 28 לחוק פדרלי זה נותן הנחיות מיוחדות כיצד נראות תעודות אחידות.