הודעה על אזרחות כפולה מוגשת תוך 60 יום ממועד קבלת מעמד השהייה לצמיתות בחו"ל (תושב) או תוך 30 יום ממועד הכניסה לפדרציה הרוסית. הטופס והודעת המדגם מופיעים בהמשך. הנוהל הוא חובה. הימנעות מכך ניתן להעניש בקנס.
מהי אזרחות כפולה
נוכחותם של מספר דרכונים של מדינות רוסיות שונות אינה הופכת אותו למחזיק באזרחות כפולה.
הסטטוס המצוין מתעורר כאשר נחתם הסכם בינלאומי רשמי בין שתי המדינות. זה מציין את התנאים לרכישת מעמד, זכויות וחובות של אזרחים בעלי מעמד כפול, זכויות וחובות של מדינות והיבטי חקיקה אחרים.
היתרון של אמנה בינלאומית הוא בכך שהוא קובע כללים לאיזון בין הזכויות והחובות של כל חברי ההליך. אם יש חוזה, מתברר:
- כיצד אזרח יבצע שירות צבאי: במדינה אחת או בשניהם בתורו;
- היכן וכיצד ישלמו מיסים;
- איזו מדינה תקבל פנסיה וכן הלאה.
במה שונה אזרחות כפולה משניים?
אם אין בין המדינות הסכם בינלאומי בשם זהה, אנשים המחזיקים בו זמנית בדרכונים של שתי המדינות אינם בעלי מעמד כפול, אלא שתי אזרחות. משמעות הדבר היא שעל פי חוק, לאדם יש את הזכות לקבל אזרחות שנייה, החוק אינו אוסר זאת, אלא מכיר בחזקת אזרחות אחת "בלבד".
לדוגמא, רוסי שהפך לתושב מדינה אחרת ברוסיה מוכר רק כבעל אזרחות רוסית. לפיכך, בפדרציה הרוסית היא מחויבת להשתמש רק במסמכים רוסיים ולפעול אך ורק בהתאם לחקיקה הרוסית, למרות העובדה שיש לה חובות למדינה אחרת.
באוקראינה גם אסור לקבל אזרחות שנייה, אך במדינה אוקראיני מוכר רק כאזרח אוקראינה.
הסכמים בינלאומיים של רוסיה בנושא אזרחות כפולה
אזרחות כפולה בחקיקה עם רוסיה תקפה רק לטג'יקיסטן. עד 2015 ניתן היה להשיג מעמד כפול עבור אזרחי טורקמניסטן.
בהתאם לכך, רק אזרחי טג'יק רשאים להגיש בקשה לאזרחות רוסית מבלי לוותר על מעמדם הקודם.
Bipatrides מטורקמניסטן לא מאבדים את מעמדם לאחר 2015. עם זאת, לאחר תאריך זה, כאמור, אי אפשר לקבל אזרחות רוסית מבלי לנטוש את המעמד הקודם.
מדוע לדווח על אזרחות שנייה?
על מנת לא להפר את חוקי הפדרציה הרוסית, הרוסים נדרשים להגיש הודעה על אזרחות כפולה או מעמד של תושב חוץ לרשויות המבצעות של רוסיה.
נוהל ההודעה נקבע על ידי החוק הפדרלי מס '142 "על תיקונים ..." מיום 06/04/2014.
בהתאם לסעיף 62 לחוקה של הפדרציה הרוסית, אסור לרוסים להפוך לאזרחים במדינות אחרות. המשמעות היא שהגשת הודעה על אזרחות כפולה של רוסי אינה מסכנת אותו ולא תחליף אותו. רוסי המדווח על מעמדו כתושב קבע בחו"ל אינו נכנע, אלא פועל רק בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
מתי ניתנת ההודעה?
בהתאם לחוק הפדרלי מס '142 מיום 06/04/2014, דווח על נוכחות אזרחות זרה במקרים הבאים:
- הרוסי קיבל אזרחות זרה.
- רוסי הפך לתושב קבע במדינה בחו"ל.המעמד מתקבל עקב הוצאת היתר שהייה קבוע או מסמכים אחרים שקבעו בחקיקה של מדינה זרה. איזה סוג של מסמכים מתאימים, החוק הפדרלי מס '142 קובע היטב, מכיוון שההנחה היא שבכל מדינה יכולות להיות סטטוסים ומסמכים שונים (למשל, באמריקה זה יכול להיות כרטיס ירוק או סוג מסוים של ויזה).
- עם קבלת אזרחות רוסית, אם המבקש לא חיכה ליציאה מלאה מהמעמד הקודם. לדוגמה, באוקראינה מוכרים ויתור על אזרחות אם מתפרסמת צו הנשיאות על סיום אזרחותו של המבקש. הרגע בו האוקראיני חתם ושלח את הסירוב למעמד הקודם לגורמים המוסמכים באוקראינה אינו תואם לרגע של שינוי מעמד האזרחות שלו.
- אם קטין רוסי קיבל מעמד זר של תושב או אזרח.
- אם רוסי חסר יכולת משפטית רכש אזרחות זרה או קיבל מעמד של תושב.
תקופת הודעה מוקדמת
כאמור, לרוסית יש את הזכות להגיש הודעת אזרחות כפולה תוך 60 יום לאחר שקיבל מעמד חדש אם הוא גר בפדרציה הרוסית, או תוך 30 יום לאחר שהגיע למדינה.
לא משנה כמה זמן הרוס נעדר מהארץ לפני הגעתו. אולי הוא גר בחו"ל עוד 10 שנים מהמועד בו הוציא אזרחות זרה. לא משנה כמה זמן ישאר הרוסי במדינה: גם אם הוא הגיע ליום אחד, יש להגיש הודעה על אזרחות כפולה.
האם אפשר שלא לדווח על הסטטוס השני?
התראות אינן ניתנות רק למי שאינו מתכנן לבקר במולדתו. החקיקה אינה מחייבת לשלוח הודעה על אזרחות כפולה ממדינה זרה מייד לאחר הגשת בקשה למעמד חדש או הוצאת דרכון לאזרח רוסי. על הסטטוס החדש יהיה צורך לדווח רק לאחר הגעתו לפדרציה הרוסית.
תושבי חצי האי קרים שקיבלו דרכונים רוסים לאחר ה- 03/01/2016, ובמועד הצטרפות חצי האי לחבר הפדרציה הרוסית היו אזרחים אוקראינים, הם אינם מודיעים על אזרחות כפולה.
אנשים שהפכו לאזרחים ברוסיה כתוצאה מהצטרפות קרים לפדרציה הרוסית אינם מדווחים על מעמד חדש, מכיוון שלדברי עובדי המחלקה הראשית לענייני פנים במשרד הפנים הם רכשו אזרחות רוסית כאזרחים אוקראינים, ולא להפך, כאילו הרוסים קיבלו דרכון אוקראיני.
עם זאת, תושבי ערים אוקראיניות אחרות לאחר שקיבלו היתר שהייה או אזרחות ברוסיה חייבים להגיש את אותה הודעה.
עד 2015 אנשים שלא נדרשו ויזה לבקר ברוסיה לא דיווחו על היתר שהייה. בהתאם, הם קיבלו מעמד במדינה שאזרחיה נסעו לפדרציה הרוסית ללא ויזה. לאחר שנת 2015 חודשו הדרישות הכלליות להגשת הודעה ביחס אליהם.
כיצד להגיש הודעה?
הנוהל הוא כדלקמן:
- הורד טופס הודעה כפולה על אזרחות;
- מלא אותו ביד או במחשב; הדפיס אותו;
- לקחת צילומים מהדרכון הרוסי והזר (היתר שהייה);
- היכרות עם מצב הפעולה של ה- OMVD OMV במקום המגורים בפדרציה הרוסית;
- פנה למשרד או לסניף הדואר של רוסיה;
- להגיש מסמכים;
- להכין תשלום עבור משלוח מסמכים בהודעה על אזרחות כפולה בסניף הדואר של רוסיה;
- לקבל טופס קריעה;
- בדוק את חתימתו וחותם עליו פקח או עובד של הדואר הרוסי.
תהליך הגשת המסמכים אורך לא יותר מ- 15 דקות, ללא ספירת התור האפשרי במשרד הרצוי.
חבילת מסמכים נפוצה יותר מוגשת לילד: בנוסף לעותקי הדרכון או היתר השהייה, תזדקק לעותק של תעודת הלידה, עותקי מסמכי הורים או נציגים משפטיים. רשימת המסמכים הנוספים לילד זמינה בצו נשיא הפדרציה הרוסית מס '444 מיום 04/13/2011.
האם אוכל להגיש מועמדות דרך שגרירות רוסיה?
ההודעה מוגשת באופן אישי או על ידי נציג משפטי אם יש לו ייפוי כוח נוטריוני. שגרירות הפדרציה הרוסית או המדור הקונסולרי שלה אינן מורשות לקבל התראות ולהעביר אותן ל- OMVD של רוסיה.
כמו כן, אי אפשר לשלוח הודעות בדואר, מכיוון שצורת הגשת זו אינה נקבעת בחוק, ועובד משרד דואר זר אינו רשאי לאשר את הגשתו ולהחזיר לרוסית טופס קריעה להגשת הודעה.
איך נראה טופס ההודעות
להלן טופס הודעה על אזרחות כפולה. ניתן להוריד טופס נוח למילוי באתר הרשמי של הפוסט הרוסי. טפסים זמינים גם במחלקה לענייני פנים של משרד הפנים, ובאמצעות קשר יעביר עובד העתק נקי.
הטופס הנוכחי נקבע בצו ה- FMS של הפדרציה הרוסית מספר 450 מיום 07/28/2014. תוכלו להכיר את הטופס בנספח מספר 1 לאותו צו. טופס ההודעה לקטינים נמצא בנספח מס '2.
לפני מילוי, מומלץ לקחת צילום מהטופס למילוי במידת הצורך.
מה לכתוב בהודעה?
מילוי הודעת אזרחות כפולה מותר ביד או במחשב משני צידי הטופס.
בעת ביצוע התראה עצמית במחשב, חשוב להדפיס בצורה חלקה את המסמך המוגמר כך שטופס הניתוק יתאים לשני הצדדים.
המידע הבא יצוין בטופס ההודעה הכפולה על אזרחות:
- שם הפונה (אם ההורה לא מגיש הודעה בעצמו, נתוני הילד נדרשים);
- תאריך ומקום לידה;
- מקום מגורים בפדרציה הרוסית או בחו"ל;
- פרטי הדרכון הרוסי;
- נתונים של דרכון זר או היתר שהייה זר;
- את העילות בהן הסתמך המבקש לקבלת מעמד זר: תעסוקה, איחוד משפחות, נישואין, השכלה, עסקים, השקעות ואחרים;
- נתונים על הארכת היתר שהייה בחו"ל (אם המבקש האריך את היתר השהייה);
- מידע על מסמך הוויתור על המעמד הזר הקיים (עם קבלת אזרחות רוסית, המבקשים מגישים ויתור על האזרחות הקיימת);
- המידע האישי של הפקח המקבל את ההודעות יצוין על ידי המפקח באופן אישי;
- שמו של הרשות הטריטוריאלית ידוע מראש או משאיר לפקח להשלמתו.
דוגמה להודעה שהושלמה
אם אתה נתקל בקשיים במילוי המסמך, תוכל להשתמש בהודעת המדגם על אזרחות כפולה. עותק אחד מתפרסם למטה, דוגמאות אחרות ניתן למצוא באינטרנט. במחלקה למחלקה הראשית לענייני פנים של משרד הפנים מוצבים דגימות של הודעות שהושלמו על הדוכן.
המדגם של מילוי הודעת אזרחות כפולה מיועד לעיון בלבד, המידע ממנו לא נכתב מחדש. עבור OMVD OMVD, מידע אמיתי הוא חשוב, אשר יאפשר, במידת הצורך, למצוא אזרח רוסי בחו"ל.
לאן ללכת?
ההודעה על אזרחות כפולה ברוסיה מוגשת ל- OMVD OMV במקום המגורים או נשלחת יחד עם מסמכים באמצעות הדואר הרוסי.
אזרחות זרה אינה מדווחת באופן מקוון, דרך פורטל שירותי המדינה, המרכז הפיננסי הבינלאומי או באמצעות דואר ממדינה זרה. אתה יכול להגיש הודעה באמצעות נציגים משפטיים אם יש להם ייפוי כוח נוטריוני.
קנסות
המבקש אמור לשלם קנס בסך 500 עד 1000 רובל במקרים הבאים:
- התגלה שגיאה בהודעה שהוגשה (בפועל, לא דקדוקית);
- המבקש מספק מידע כוזב או מגיש עותקים של מסמכים לא חוקיים;
- הרוסי הפר את מועדי הגשת ההודעה;
- ההודעה מכילה נתונים לא שלמים על אזרחות נרכשת.
בהתאם לאמנות. 330 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, על המבקש מוקצה אחת מצורות הענישה הבאות בגין התחמקות מההודעה:
- קנס של 200,000 רובל;
- קנס של הכנסה שנתית אחת בפדרציה הרוסית;
- לעבוד על 400 שעות עבודות כפייה.
כיצד להבין לאיזה עונש רשאי רוסי
אם נודע לעובדי ה- OMVD OMVD כי לרוסי יש מעמד שני בחו"ל לפני שהמבקש יש זמן להגיש הודעה, מוטל עונש חמור יותר מאלו המפורטים לעיל. אם רוסי מצליח להגיש הודעה לפני שנקבעה עובדת ההתחמקות, בדרך כלל מוטל קנס בסכום המינימלי.
הם לומדים על חריגות הגירה כאשר רוסי מבצע עבירה בתחומי פעילות אחרים ואוסף מידע נוסף מפורט על אישיותו ובודק כל מיני הפרות.
לאחר אימוץ החוק הפדרלי מס '142 בשנת 2014, עובדי המחלקה הראשית לענייני פנים במשרד הפנים דיווחו כי לא יעברו במכוון אחר המפרים כדי להטיל קנסות או עונשים אחרים.