באפריל 1986 קרה אולי אחד האסונות הנוראים בתולדות האנושות. התאונה בתחנת צ'רנוביל גבתה חיים רבים והותירה השלכות איומות לא רק על הסביבה, אלא גם על בריאותם של האזרחים, כמו גם על ילדיהם וקרוביהם. מספר עצום של אנשים נותרו נכים או אלמנים, רבים איבדו את המפרנס היחיד שלהם. בעניין זה, מפרקי השלכות התאונה, ובנוסף, אנשים שחיו על שטח הניכור או באזורים נגועים ומסוכנים, כמו כן אלמנות וילדים, זכאים להטבות, פיצויים וקצבאות מסוימים מהמדינה. מה המשמעות של כל זה?
החוק, המתייחס למתן הטבות לקורבנות צ'רנוביל, עבר את השינויים האחרונים שלו לפני ארבע שנים. חלק זה של החקיקה הרוסית מסדיר את מצבה של צ'רנוביל, יחד עם רשימת הטבות למי שקיבל מעמד זה. המטרות העיקריות של החוק הקיים יכולות להיות מתן פיצויים, ובנוסף, תמיכה חברתית לאזרחים אשר כתוצאה מחייהם או בתהליך של ביטול השלכות אסון, נחשפו לגורמים מזיקים ומסוכנים. בהשוואה לשנים קודמות, כעת בוטלו הטבות מסוימות. במאמר זה נבחן בפירוט את השאלה לאיזו סוג הרשאות זכאים תושבי צ'רנוביל.
אילו זכויות יש לאזרחים בעלי מעמד צ'רנוביל?
על פי נוסח החקיקה שהתקיים ברוסיה, הזכויות הבאות מוענקות לקורבנות צ'רנוביל:
- לפצות על נזק שנגרם לבריאות.
- לפיצוי בגין נזק שנגרם לרכוש אישי.
- פיצוי סיכון לאדם שחי באזור סכנה.
- פיצוי לסיכון העומד בפני אזרח שעבד באזור חלוקת היסודות הכימיים המסוכנים.
- לקבל זכויות סוציאליות.
האם ניתנות הרשאות לנכדי קרבנות צ'רנוביל? על זה עוד יותר.
שטח הזיהום הקרינתי הכולל כתוצאה מתאונת צ'רנוביל חולק לארבעה אזורים. סיווג זה מוצג כדלקמן:
- טריטוריית הניכור. אזור זה מקיף ישירות את תחנת הכוח הגרעינית. באזור זה אסור להתיישב יחד עם שימוש במשאבי טבע, פעילויות כלכליות וכדומה. חל איסור על הפצה או שימוש במוצרי פעילות כלכלית שהופקו בתחום הניכור.
- אזור היישוב מחדש. יישוב מחדש של אנשים שהתגוררו בשטח של קטגוריה זו מתרחש באזורים אחרים עד למזעור מירבי של נזקים כתוצאה מנזק רדיואקטיבי. אזרחים המחליטים לעזוב אזור נגוע זכאים כחוק לסיוע סוציאלי.
- טריטוריה של הזכות ליישוב מחדש. אזור זה נבדק כל העת על ידי מומחים העוסקים במעקב רפואי על התושבים. בנוסף, ננקטים צעדים לשיפור בריאותם של התושבים המקומיים. לאנשים העוזבים את האזור בו חורג משיעור הזיהום יש את הזכות להסתמך על פיצויים והטבות.
- הטריטוריה עליה מוענקות הטבות כלכליות לקורבנות צ'רנוביל.
אילו אזרחים יכולים לסמוך על הטבות?
אז כעת נשקול אילו קטגוריות של אזרחים ברוסיה, על פי החוק, יכולים לקבל הטבות:
- אזרחים שאובחנו כחולי קרינה או כל מחלה אחרת שנגרמה כתוצאה מתאונת צ'רנוביל או ביטול השלכות אירוע זה.
- אנשים שסבלו ממחלת קרינה יחד עם מחלה נוספת שנגרמה מאסון צ'רנוביל או מחיסול השלכות אירוע זה.
- אנשים שקיבלו מעמד רשמי של נכה כתוצאה מתאונת צ'רנוביל או ביטול השלכות אירוע זה.
- אלמנות צ'רנוביל.
קטגוריות אחרות של אזרחים
בנוסף לאמור לעיל, הקטגוריות הבאות של אנשים יכולים ליהנות מהטבות צ'רנוביל:
- אזרחים שנשלחו או הועברו באופן זמני לאזור התאונות על מנת לחסל תוצאות מסוכנות.
- אנשי צבא המעורבים בביטול השלכות מסוכנות.
- אזרחים בעלי אחריות צבאית שלקחו חלק בחיסול השלכות מסוכנות.
- שוטרים יחד עם שירותי כיבוי אש העובדים בשטח המזוהה של הניכור.
- אזרחים פונו עם משפחות שהועברו מאזור האזור הנגוע בקרינה.
- אזרחים שתרמו את מח העצם שלהם לקורבנות האסון. אנשים כאלה יכולים להסתמך על מתן הטבות ללא קשר למועד ההשתלה או לתקופת התפתחות הנכות.
- בהחלט כל שירותי משרד החירום, יחד עם אנשי רפואה ועובדים אחרים שעבדו באזור ההדרה במהלך פינוי האוכלוסייה, ובנוסף, אלה שהיו מעורבים בעקבות התאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל.
- אזרחים שהושבו מחדש מאזור ההדרה. זה תקף גם לילדים של אזרחים שחיו בשטח זה.
- ילדים שעדיין היו ברחם במהלך האירוע.
- תושבי הטריטוריה עם הזכות ליישוב מחדש, ואזרחים המבצעים פעילויות עבודה באזור.
- אזרחים המנהלים את עבודתם בשטח היישוב מחדש.
- אנשי צבא שממלאים את תפקידם באזור האסון.
שקול את היתרונות של צ'רנוביל. במוסקבה הם מקבלים מספר רב של אזרחים.
רשימת ההטבות שניתנה בשנת 2018
בשנה הקרובה הקצבה לנכים מצ'רנוביל מהקבוצה הראשונה והשניה היא 12 399 רובל. נכים מהקבוצה השלישית מקבלים 6199 רובל. נכון להיום, התעודה מאפשרת לך להשתמש בהטבות הבאות לקורבנות צ'רנוביל ברוסיה:
- מתן שיפוץ ביתי.
- חמישים אחוז הנחה בתשלום שטחי המחיה.
- חמישים אחוז הנחה על שטרות שירות.
- הנחה של חמישים אחוז מרכישת דלק על מנת לחמם את שטח המגורים.
- הזכות להגנה מפני צמצום במקום העבודה הרשמי.
- הזדמנות להצטרף לקבוצת המשתתפים בבניית קואופרטיבים ללא תור.
- מתן הקצאת קרקע יוצאת דופן למקרה הצורך בבניית שטחי מגורים.
- הזדמנות לרכוש קוטג 'בתורו.
- זכות השימוש בטיפול רפואי לא בתורו.
- הזכות לשירות יוצא דופן בנקודות ציבור שונות ובבתי מרקחת.
- הזכות להעניק לילדים מקומות יוצאי דופן בסנטוריומים, מוסדות רפואיים ובנוסף, ארגוני חינוך. בנוסף, המדינה מחויבת להקצות תשעים רובל ביום לתזונת ילדים במוסדות אלה.
- הענקת מקומות בפנסיון המיועדים לאנשים עם מוגבלויות ואזרחים קשישים.
- אספקת מקומות בבתיהם של ותיקים.
- תושבי צ'רנוביל זוכים בהטבות מס בהתאם לשטח. לדוגמה, הם משלמים רק חלק או אינם משלמים מס הובלה כלל.
- הזכות להעסקה יוצאת דופן במקומות מגורים חדשים.
- כחלק מכניסה לאוניברסיטאות, לילדים צ'רנוביל יש עדיפות.
רשימת התשלומים
רשימת התשלומים לנפגעי תאונת צ'רנוביל היא כדלקמן:
- לאזרחים ניתנים פיצויים עד המשכורת הקודמת במקרה שאדם הועבר לנכות עקב מצבו הבריאותי. פיצויים כאלה משולמים עד למינוי הקבוצה ובנוסף עד להחזרת כושר העבודה.
- פיצויים בגין נכות. סכום זה הוא מאה אחוז מהשכר הממוצע של האזרח.
- מתן החזר מזומן חודשי לילדי צ'רנוביל עם ילדים עד ארבע עשרה. הסכום הוא שלוש מאות רובל.
- מתן פיצוי חודשי לאנשים עם מוגבלות בגין נזק לבריאות.
רשימת ההטבות לתושבי צ'רנוביל היא די רחבה.
תשלומי פיצויים
עבור אותם אזרחים שנאלצו לעבור מגורם הנגוע, ניתנים תשלומי פיצויים עבור אפשרויות הרכוש שלהלן, ובנוסף, אי הנוחות הקשורה למעבר דירה:
- עבור שטחי המגורים והקוטג ', שבתחילת 1994 היו בבעלות אזרח.
- לרכוש הנמצא באזור מגורים באזור ההדבקה.
- עבור בעלי חיים שנחשפו לקרינה.
- לגידולים אבודים.
- לתשלום העמסה והפריקה ובנוסף הובלת מזוודות שונות. נכון, תשלומים כאלה אינם נחשבים בשום פנים ואופן לכולם, אלא רק לאנשים עם מוגבלות או כושר עבודה, יחד עם אמהות חד הוריות ומשפחות גדולות. גם רווקות זכאיות לפיצוי זה. זה חל גם על הטבות לאלמנות צ'רנוביל.
חגים לקורבנות צ'רנוביל
לכל אדם שעבר תאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל או תוך חיסול השלכות האסון, יש זכות לחופשה רגילה, אותה יש לשלם על ידי המעביד. אזרח יכול לקבוע את תאריך היציאה לחופשה באופן עצמאי. בנוסף, תושבי צ'רנוביל מקבלים חופשה קצרה נוספת של עד ארבעה עשר יום. אנשים ששהו בשטח עם זכות ליישוב מחדש, אך גם הם שנולדו לא יאוחר מהראשון באפריל 1987, יכולים לסמוך על מתן חופשה נוספת למשך שבעה עד ארבעה עשר יום.
יתרונות לילדים בצ'רנוביל
ההטבות לילדים שסבלו מתאונה בצ'רנוביל ברחם, נסמכות במקרים הבאים:
- במקרה שהאלמנה או הילד היו תלויים בניצול צ'רנוביל, לאחר מותו הם זכאים לקצבה חודשית הקשורה לאובדן מפרנס. סכום ההטבות הללו יהיה 19,700 רובל. אילו יתרונות נוספים ניתנים לילדים מצ'רנוביל?
- אוכל לתינוקות יחד עם מטבח חלבי, גן ילדים ובית ספר ניתן בחינם או ניתן לפצותם.
- ילדים נכים שהפכו כך כתוצאה מתאונת צ'רנוביל, כמו גם במקרים בהם היו בבטן האם באותה תקופה, זכאים גם הם להטבות.
- ילדים שנמצאו כבעלי הידרדרות במצבם הבריאותי, מה שקרה בגלל חשיפה לקרינת צ'רנוביל.
- לקרובים ניתנת הטבה בסכום חד פעמי בקשר לאובדן של מפרנס, שסכומו 9800 רובל, ובנוסף, תשלום עבור הלוויית צ'רנוביל בסך 3700 רובל. אילו יתרונות נוספים מוצעים לנפגעי צ'רנוביל?
מתוך התור, לקורבנות עצמם ולקרוביהם הזכויות הבאות:
- אפשרות לשיפור תנאי הדיור.
- האפשרות שילד יקבל מקום צ'רנוביל מובטח בגן.
- ההזדמנות לנכד של צ'רנוביל לקבל מקום מובטח בגן.
- השחרור ממקום העבודה מתבצע אחרון.
- ישנם יתרונות לסוחרי המס בצ'רנוביל.
גודל ההטבות הללו יחד עם הפיצויים וההטבות משתנים כל העת, מכיוון שהם מושפעים מהאינפלציה. בנוסף להטבות והתשלומים לעיל, כאמור, קיימת גם חופשה בתשלום נוסף עבור מועסקים רשמיים.
כיצד רישום ההטבות והפנסיות לנפגעי צ'רנוביל?
כיצד אוכל להגיש בקשה להטבות?
ראשית, כל אדם יצטרך לאשר את מעמדו כאדם שסבל מהתאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל. על מנת שיהיו בידיך ראיות תיעודיות, עליך ליצור קשר עם רשויות הביטוח הלאומי ולמסור את המסמכים הדרושים, ובנוסף לכתוב הודעה. הרשויות בביטוח לאומי נותנות לאזרח תעודה של אדם שסבל כתוצאה מאסון צ'רנוביל.
מסמכים חובה
על מנת לקבל מעמד רשמי ואישור כי אדם סבל באמת מתאונת צ'רנוביל, נדרשים המסמכים הבאים:
- דרכון או כל מסמך אחר המאשר את זהותו של אזרח.
- כל מסמך שיכול לאשר שאדם חי או שירת בפועל, ביצע חיסול השלכות או עזר להתפנות במהלך האירועים בצ'רנוביל. כלומר, הוא נדרש לאשר כי האדם ביצע פעולות שונות בשטח ההדרה, כשהוא ישירות באזור המזוהם עם גורמים רדיואקטיביים. מסמכים שיכולים לאשר זאת הם למשל תעודת זהות צבאית יחד עם תעודות ותמציות מחברת הניהול, ספר הבית וכדומה.
- אזרחים שהוחזקו על ידי תושבי צ'רנוביל חייבים לספק ראיות תיעודיות לתלותם.
- קרובי משפחה של קורבנות צ'רנוביל נדרשים לספק תיעוד המאשר את הקשר.
- במידה ויחד עם הפיצויים מקבלים ילד של גבר צ'רנוביל שנולד לאחר שעזב את השטח הנגוע, יש לרשום אותו כל הזמן במרפאת ילדים מקומית, ובהמשך במרפאה למבוגרים. במקרה שמצבו של הילד החמיר בגלל הקרינה שהתקבלה, יש לאשר זאת באמצעות תמציות מהמרפאה.
מה היתרונות הנוכחיים עבור קורבנות צ'רנוביל במדינות אחרות?
הטבות לקרובי משפחת צ'רנוביל במדינות אחרות
לפני כן בשטח האוקראיני היו לקורבנות צ'רנוביל, יחד עם קרוביהם, זכויות זהות לזו של קורבנות צ'רנוביל. נכון, סכום ההטבות, כמו גם הפיצויים, היה שונה מעט מזה המקומי. למרבה הצער, נכון להיום, כל ההטבות יחד עם ההטבות בשטח אוקראינה מבוטלות לחלוטין ואינן משולמות.
לבלארוס יש גם חוק משלה על הטבות לנפגעי צ'רנוביל. קטגוריות של מוטבים בבלארוס, כמו גם הטבות, חופפות מקרוב את התנאים הרוסים. הכספים לתשלום פיצויים והענקת הטבות לקרובי משפחת צ'רנוביל בבלארוס מוקצים באופן קבוע בתקציב.
לקזחסטן אין חוק נפרד שיעסוק במתן תגמולים לכל הקטגוריות - הוריהם, ילדיהם, הטבות לאלמנות צ'רנוביל או קרובי משפחה. אולם לקורבנות צ'רנוביל ולקרובי משפחתם בדם הזכות לקבל הטבות, פיצויים וניכויים מסכום המסים.
מסקנה
כך, החוק הרוסי דואג לאזרחים וקרוביהם שסבלו מתאונת צ'רנוביל, שבזכותם יש להם יתרונות וזכויות רבים ושונים המסייעים להם להתאושש מפגיעה בבריאותם ורכושם.