אז, שירות חברתי. בואו נראה מה כולל מושג זה. ככלל, יחסים מועילים הדדית מתעוררים כאשר הביקוש הקיים למוצרים או שירותים מסוימים נפגש עם הצעה המספקת באופן מלא את תכונותיהם של מי שאיכשהו מימש וגיבש צורך מסוים. כך בנויים יחסים בכל התחומים, כולל חברתיים. שימו לב כי הביקוש לשירותים חברתיים עולה בקרב האנשים הפגיעים ביותר: קשישים, נכים וילדים ממשפחות לא מתפקדות. הבה נבחן בפירוט את אחד מסוגי הקשרים החברתיים - שירותים חברתיים נייחים למחצה.
צדדים למערכת היחסים
כל קשר חוזי כולל לפחות שני צדדים המסכימים על הזכויות והחובות ביחס זה לזה.
בפדרציה הרוסית ניתן לממש את הזכות לשירותים חברתיים, לרבות שירותים סוציאליים נייחים למחצה, הן על ידי אזרחי הפדרציה הרוסית והן על ידי זרים, כמו גם אנשים ללא אזרחות, אך רשומים במקום מגורים קבוע ברוסיה. וזה צד אחד.
בצד השני נמצאים אותם גופים וארגונים שתחום העיסוק שלהם הוא מתן שירותים נחוצים. אנו מציגים אותם ככוחות יורדים:
- הרשות המבצעת ברמה הפדרלית: תפקידה הוא חקיקתי;
- גופים ממלכתיים בעלי משמעות אזורית: תפקידם הוא הביצוע והשליטה בתחום החברתי של האזור;
- מוסדות שירות סוציאלי האחראים לגופים המנהלים הפדרליים;
- מוסדות לשירותים חברתיים האחראים לגופים ממלכתיים בעלי חשיבות אזורית;
- מוסדות המספקים שירותים חברתיים על בסיס שאינו ממלכתי: מסחרי וגם ללא מטרות רווח;
- יזמים פרטיים המספקים שירותים חברתיים לאוכלוסייה.
עקרונות בסיסיים
כל הגופים והמוסדות הקשורים לתחום החברתי, כולל מתן שירותים חברתיים נייחים וחצי נייחים, מונחים בעבודתם על ידי עקרונות מסוימים.
אנו מפרטים את העיקריים שבהם:
1. טיפול אנושי באנשים המטופלים בבית חולים, כולל:
- איסור על שימוש בתרופות כנגדן כדי להשפיע על ההתנהגות;
- אי קבילות השימוש בכוח או בידוד מאולץ.
זיהוי פעולות אלה על ידי צוות המוסדות כרוך באחריות מנהלית ופלילית.
2. שירותי הרווחה ניתנים לאנשים הזקוקים בהתנדבות בלעדית. אם תרצה, אדם המקבל שירותים חברתיים יכול לסרב להם בכל עת.
3. כל הפרטים בעלי אופי סודי וכן הנתונים האישיים של מי שהגיש בקשה למתן שירותים חברתיים, שנודע למומחים בתחום החברתי, אינם כפופים לחשיפה. האחריות להפרה של עקרון זה נקבעת גם בחוק.
4. כל אזרח הזקוק לשירותים חברתיים אמור להיות מסוגל לקבלו. כל מערך השירותים החברתיים שהוקמו אמור להיות זמין לכל מי שזקוק לו.
5.גופי הגנה חברתית של האוכלוסייה מבצעים עבודה שיטתית שמטרתה ליצור ולעדכן את מאגר המידע של אנשים אשר עקב נסיבות החיים נזקקים לתמיכה חברתית. רשימות של אנשים כאלה ניתנות גם על ידי מוסדות חינוך, משרד הפנים ומוסדות רפואה.
תשלום עבור שירותים
שירותים חברתיים ניתנים על ידי ארגונים שתפקידיהם כוללים שירותים סוציאליים נייחים וחצי נייחים לאוכלוסייה, הן בחינם והן בתשלום. גודל התשלום החלקי או המלא נקבע על ידי הרשויות המבצעות ברמה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. רשימת השירותים הניתנים מבוססת על הביקוש של קטגוריות האוכלוסייה אליהן ניתנים שירותים אלה. השירותים הניתנים ללא תשלום ממומנים מתקציב האזורים.
איכות השירותים החברתיים, כמו גם סדירותם, נקבעת על פי התקן הממלכתי.
המדינה מעוניינת הן בשמירה על איכות החיים הרגילה, והן בשיפורה עבור אותן קטגוריות באוכלוסייה המוכרות כזקוקות לשירותים חברתיים.
הגדרת שירותי הרווחה
מושג השירותים החברתיים מתייחס אך ורק לתחום החברתי. זוהי פעילות המתבצעת באופן רציף, תקופתי או פעם אחת במטרה לשפר את איכות חייו של אדם שפנה לקבלת עזרה.
ישנם שלושה סוגים של עזרה סוציאלית, אנו מפרטים אותם:
1. נייח, כלומר באופן שוטף: מספקת אירוח של קשישים ואנשים עם מוגבלויות בפנימיות וכן לחיות עם התהליך החינוכי לילדים בפנסיונים.
2. חצי נייח, כלומר עם שהייה מוגבלת:
- שהות במוסדות של מעון יום ולילה - לקשישים ונכים;
- עבור קטינים שאיבדו את הוריהם או הוצאו ממשפחות לא תפקודיות - המתגוררים במרכזי ילדים.
3. שירות ביתי: הן על בסיס קבוע והן חד פעמי.
לפיכך, מוסדות נייחים למחצה לשירותים חברתיים הם אותם מוסדות שבהם השהייה עבור קטגוריות נזקקות באוכלוסייה מוגבלת לתקופה מסוימת הקבועה בחוק.
רשימת שירותים חברתיים
ניתן לספק שירותים חברתיים לקטגוריות מסוימות באוכלוסייה על בסיס ארוך טווח או קבוע או פעם אחת.
יש לציין כי אספקת שירותים חברתיים לתקופה ארוכה ניתנת בעיקר לצורות נייחות וחצי נייחות של שירותים חברתיים. אזרח, הנמצא במוסד חברתי, מקבל את השירותים הבאים על בסיס קבוע:
- חברתית וביתית, המספקת רמה סטנדרטית של נוחות ביתית.
- סוציו-רפואי, מתן בדיקה רפואית, ביצוע אמצעים טיפוליים, כולל תרגילי פיזיותרפיה, ובמידת הצורך יישום נהלים רפואיים.
- סוציו-פסיכולוגי, שמטרתו לייצב את המצב הפסיכולוגי של מקבל השירותים החברתיים, את החיברות שלו. במידת הצורך, עבודה פסיכולוגית אנונימית מתבצעת דרך קו העזרה.
- חברתית-פדגוגית - סיפקה הן תוך התחשבות בסטיות התנהגותיות קיימות ממקבלי השירותים החברתיים, והן למטרות מניעה, המחייבת עדכון של מערכת הערכים, וכתוצאה מכך, גיבוש אינטרסים המקדמים התפתחות. כמו כן ניתן סיוע פדגוגי להורים בגידול ילדים.
- סוציאלי ועבודה - הם אזרח שחווה קשיים בעבודה, כמו גם עם סידור החיים הקשורים להוספת לוח זמנים.
- חברתיים וחוקיים - ניתנים על מנת להגדיל את האוריינות המשפטית עבור קטגוריות מסוימות באוכלוסייה הזקוקות להביע זכויותיהם ואינטרסים שלהן.מתן ייעוץ משפטי עשוי להיות בחינם, אך הדבר אינו חל על ייצוג אזרח בבית המשפט.
- שירותים שמטרתם פיתוח מיומנויות תקשורתיות של אדם עם מוגבלות בקשר לאובדן איברים, ראייה ואיברים אחרים המיועדים לתקשורת מלאה.
זה תקף גם לילדים עם מוגבלות.
שירותים דחופים
קח בחשבון את המצב כאשר אתה, כפנסיונר חי בודד או בודד או נכה, נתקל בבעיה, לפיתרון שאתה זקוק לעזרה חיצונית. היכולות הפיננסיות שלך אינן גדולות, כך שאינך יכול לשלם את השירותים הדרושים במחירים מסחריים. במקרה זה אתה עשוי למצוא מידע שימושי על סיוע חברתי חירום. זה ניתן על ידי מחלקות סיוע סוציאלי חירום במוסדות תקציביים המדינה לשירותים חברתיים. מוסדות כאלה קיימים בכל אזורי הפדרציה הרוסית.
אז איך הם יכולים להועיל לך.
ראשית, מפעלים כאלה מפעילים מחסנים לבגדים ונעליים בחינם. לבוש זה מובא כצדקה על ידי אנשים אשר מכל סיבה שהיא אינם משתמשים בו. בגדים, גם בחורף וגם בקיץ, מתקבלים רק במצב טוב, נקיים ומגוהצים. לפעמים, כצדקה, יזמים מביאים בגדים ונעליים חדשות. כמו כן במחסן צעצועים לילדים, פריטי ריהוט לילדים, עגלות והליכונים. עם זאת, דברים אלה אינם מתעכבים במלאי. לפני שנת הלימודים החדשה, אספקת בית הספר, המדים והתיקים הם מאוחסנים בכמויות גדולות.
לכן:
- אתה יכול להשיג את הבגדים הדרושים בצורה של עזרה חברתית חירום בחינם במחסן, להרים נעליים ושאר פריטים שאתה צריך מהרשימה למעלה.
- אם מסיבה כלשהי אתה זקוק לדיור זמני, אז על ידי פנייה למינהל לביטוח לאומי, תוכל לקבל את האפשרות לגור במוסד לשירותים חברתיים נייחים למחצה.
- בשעה יש לך קשיים משפטיים, אך אין לך אמצעים לשלם עבור שירותיו של עורך דין. בצורה של סיוע חברתי חירום, ניתן לקבל ייעוץ משפטי חינם.
- אם בחייכם היה מצב שקשור ברמת לחץ גבוהה ולא הצלחתם להתגבר עליו בעצמכם, אז תוכלו לפנות לעזרה פסיכולוגית במחלקה לשירותי הרווחה לשירותי חירום. סיוע זה יינתן לך ללא עלות על ידי פסיכולוג המוסד, ובמידת הצורך, על ידי איש הדת המקיים אינטראקציה עם מוסד זה.
- אם קשה לכם לבצע תיקונים קוסמטיים קלים בעצמכם, אז העובדים הסוציאליים של מחלקות שירות החירום יעזרו לכם לפתור את הבעיה. אך שירותים אלה ישולמו. עם זאת, המחירים עבור עבודות כאלה הם תקציביים למדי.
- אם אתה מוגבל וקשה לך להשתמש בתחבורה ציבורית, אך אתה צריך לנסוע, למשל, למקום טיפול, אז יש שירות תחבורה דחוף במוסדות לשירותים חברתיים. זה גם בתשלום: אתה משלם את עלות הבנזין ואת עבודת הנהג.
- מראה יפה צריך להיות בכל גיל. אבל אם אין דרך להגיע למספרה הקרובה, או ששירותיה יקרים, אז אתה יכול להגיש בקשה להתקשר למספרה למחלקה חברתית דחופה. שירות זה משולם גם כן, אולם מחירו נמוך בהרבה מהמסחרי.
הערה: כדי לקבל שירותים דחופים, עליך למלא רק בקשה במחלקה לשירותי חירום. אספקת שירותים חברתיים נייחים למחצה כמו גם נייחים קשורה לנוהל העיבוד של חבילת המסמכים המתאימה.
מי זכאי?
לא כל אזרח הפדרציה הרוסית זכאי למגוון השירותים החברתיים הקיים, אלא רק מי שהוכר על ידי ועדה מיוחדת כנדרש לספק שירותים חברתיים. זה אזרח הפדרציה הרוסית שייחשב למקבל שירותים חברתיים.
בכל אזור במדינה קיים משרד עבודה ופיתוח חברתי, וברמתו מאושרים החלטות על הצורך של אזרח בשירותים חברתיים.
זה מתרחש בנסיבות הבאות:
- אזרח אינו יכול או אינו מסוגל להמשיך ולשרת את עצמו באופן עצמאי עקב מחלה, שינויים הקשורים לגיל, פציעה או הכרה בו כנכה;
- אזרח אינו יכול להעניק טיפול קבוע הולם לילד נכה או למבוגר המוכר כנכה בשל העובדה שהוא נאלץ לעבוד;
- המשפחה כוללת ילדים או ילד אחד הזקוק לחברותא, קטינים עשויים להיות גם מחלקות;
- בני משפחה אינם מסוגלים לספק טיפול קבוע וגם זמני קטינים, אנשים עם מוגבלות, ילדים עם מוגבלות, כולל בגלל חוסר הטיפול בבני משפחה אלה;
- המשפחה כוללת אנשים חברתיים עם התמכרויות לאלכוהול, סמים או הימורים, כמו גם אנשים עם מוגבלות נפשית או סימני אלימות במשפחה;
- אזרח שלא הגיע לגיל 23 נותר ללא מגורים קבועים לאחר שעזב את המוסד לקטינים שנותרו ללא הורים בקשר למותו של האחרון או בקשר לשלילת זכויות ההורים של ההורים;
- האזרח אינו מועסק ונשלל ממנו אמצעי קיום;
- נסיבות אחרות הקבועות בחקיקה אזורית או בחוקים פדרליים.
המסמך הראשי
כך שאם אזרח שייך לאחת מהקטגוריות לעיל, יש לו את הזכות לשירותים חברתיים, הן על קבע והן על בסיס טווח קצר. עם זאת, אין זה אומר שמוסד השירות הסוציאלי יכול להתחיל לספק שירותים חברתיים לאזרח.
הליך הרישום מתחיל בבקשת אזרח שהוגש למוסד הטריטוריאלי של שירותי הרווחה. לאחר מכן, נציגי מוסד זה נוסעים למקום מגוריו של האזרח לצורך עריכת פעולת בדיקת תנאים מהותיים, כמו גם בדיקת מצבו הגופני והנפשי, אשר באים לידי ביטוי גם במעשה המקביל.
מסמכים אלה הם נקודת המוצא להקמתה של "התוכנית האישית למתן שירותים חברתיים." חבילת מסמכים זו תשקף את סוגי שירותי הרווחה החצי נייחים וסעיפים אחרים בחוזה.
יש לזכור שרק קטגוריות מסוימות של אנשים יכולות להגיש בקשה למתן שירותים חברתיים. רשמנו אותם למעלה.
בשלב הבא אנו מפרטים את השירותים החברתיים בצורה נייחת למחצה של שירותים חברתיים, תוך התחשבות בעובדה שמקבליהם מסוגלים לשרת את עצמם ולהסתובב ללא עזרה.
לאן זה הולך?
מי שמתיימר לספק שירותים חברתיים על בסיס קבוע, אמור לדעת לאיזה תקבול הקבלה שלהם.
שירותים סוציאליים למחצה נייחים ניתנים על ידי מומחים ועובדים מיוחדים במרכזים המורכבים של שירותי הרווחה, בהם מסודרים מחלקות יום ו (או) לאנשים נזקקים. מחלקות אלה מפוקחות על ידי רשויות להגנה סוציאלית.
כמובן שאתה זוכר את הקמתה של תקופת זמן מסוימת בה אתה יכול להיות "תושב" במחלקה לשירותים חברתיים חצי-נייחים. אנחנו לא מדברים על החיים בהם.
אספקת שירותים חברתיים נייחים למחצה יכולה להיות גם בחינם (עבור סוגים מסוימים של שירותים) וגם בתשלום עבורך. סכום התשלום עבור שירותים חברתיים קשור במימון לנפש שהוקם בכל אזור של הפדרציה הרוסית. מימון לנפש תלוי בסכום מינימום הקיום שנקבע באזור מגוריכם.
איך הם יעזרו לך?
כחלק מהשירותים החברתיים הנמצאים למחצה לאזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות, תוכלו לסמוך על השירותים הבאים:
- יסופקו לכם ארוחות חמות; מוצע מצעים, מוקצה מקום שינה בחדר עם תנאים סניטריים והיגייניים התואמים לסטנדרטים של מוסדות אלה; תהיה לך גישה חופשית לחומרים מודפסים מסוגים שונים, כמו גם למשחקי לוח המתאימים לקבוצת הגיל שלך.
- שירותים חברתיים ורפואיים: תינתן לך עזרה רפואית ופסיכולוגית הן בצרכים שלך; כולל אתה יכול לסמוך על שירותי היגיינה, סוגים שונים של בריאות, נהלי שיקום.
- שירותים סוציאליים למחצה לאנשים עם מוגבלויות כוללים, במיוחד, מניפולציות שיקום רפואי בהתאם ל"תכנית פרטנית לשיקום נכים ". קשה להפריז בעזרה זו, מכיוון שלא כל אזרח עם מוגבלות יכול להרשות לעצמו אמצעי שיקום יומיים במתקנים רפואיים, במיוחד בהתחשב מרחוקם.
- כחלק מהשירותים החברתיים הנמצאים למחצה לקשישים ולנכים, הוא מסופק לא רק כדי להגדיל את רמת ההשכלה שלך, אלא גם כדי לקבל מקצוע חדש. תוכלו לרכוש מיומנויות מעשיות במקצוע הנבחר ובעזרת תמיכה פסיכולוגית יהיה לכם קל יותר להשיג ביטחון בנסיבות החדשות ובמעמדכם החדש.
- מקבלי שירותי הרווחה זקוקים בדרך כלל לסיוע משפטי. ייעוץ משפטי ניתן להם ללא עלות.
כפי שניתן לראות, ארגון השירותים הסוציאליים למחצה נייח מעניק כל מיני סיוע נחוץ, הן לאזרחים קשישים והן לאנשים עם מוגבלות לצורך שינוי בונה באיכות חייהם. ומסגרת הזמן הניתנת לשהות במוסד זה מספיקה בהחלט בכדי למקסם את השפעת השהייה. העיקר להבין מדוע אתה כאן.
זכויות וחובות
לכן, על מנת שאזרח יהפוך למקבל שירותים חברתיים לתקופה מסוימת, ממלאת "התוכנית האישית למתן שירותים חברתיים" המפרטת את הנוהל למתן שירותים סוציאליים למחצה.
קראת את רשימת השירותים שלמעלה. מתוכם תוכלו לבחור את אלה הדרושים, את מספרם בשבוע, לציין את התנאים והתנאים למתן. במסמך זה תוכלו לראות רשימה של כל נותני השירותים החברתיים הזמינים באזור מגוריכם.
לאחר הצפייה הסופית במסמך זה, אדם שם את חתימתו, שתאשר את הסכמתם לתנאים הקבועים בתכנית.
עם זאת, עליכם לדעת שאם ברצונכם לשנות את הכמות או התנאים למתן השירותים החברתיים שבחרתם, תמיד תוכלו לעשות זאת.
עם זאת, לספק שירותי הרווחה אין את הזכות לשנות את סדר השירותים החברתיים הנייחים למחצה ואת סוגי השירותים.
משלוח ביתי
סניפים של מרכזי שירות חברתי מקיף יכולים לספק שירותים חברתיים שהועברו לבית לאזרחים נזקקים.
שירותים חברתיים למחצה נייחים בבית ניתנים למקבלי שירותי הרווחה לפרק זמן מסוים (עד חצי שנה), או ללא הגבלת זמן.
תכונות:
- שירות מסוג זה יכול לבחור על ידי אותם גמלאים או אנשים עם מוגבלות הזקוקים לעזרה חיצונית רק באזורים מסוימים, אך באופן כללי הם יכולים להתמודד עם מטלות הבית. מקבלי שירותים סוציאליים כאלה עשויים להיתקל בקשיים מסוימים בטיפול עצמי, ולכן כאשר הם זקוקים לעזרתם של עובדים סוציאליים ומומחים לעבודה סוציאלית הם בוחרים במערך שירותים כלליים (מורכבים).
- כמו כן, ניתן לספק שירותים חברתיים ורפואיים בבית, בכפוף לזמינות מחלקה חברתית ורפואית כחלק ממרכז משולב לשירותים חברתיים לאוכלוסייה. זאת בשל העובדה כי קשישים ואנשים עם מוגבלות הזקוקים לשירות מסוג זה עשויים לסבול ממחלות בהן יש צורך בעובד סוציאלי עם השכלה רפואית. מדובר במחלות כמו: הפרעות נפשיות, אך בהפוגה; שחפת סגורה; אונקולוגיה בשלב האחרון.
- החקיקה קובעת נסיבות ומחלות בהן אסור לספק שירותים חברתיים ורפואיים. מסמך המאשר את נוכחותה של מחלה זו חתום על ידי נציג מחלקת הרווחה והמרכז הרפואי והמקצועי של המוסד הרפואי.
באשר לשירותים חברתיים אחרים הניתנים בבית, הם מופיעים למעלה בפרק "איך לעזור לך." עם זאת, יש לקחת בחשבון נוכחות או היעדרות באיוש המרכז המשולב לשירותים חברתיים של מומחים המוסמכים בתחומים אלה.