למרות כל הליכי הפיוס האפשריים שקיימים במפעלים, הם לא תמיד מביאים לתוצאה חיובית. זו הסיבה שחוקת הפדרציה הרוסית מכירה בזכות השביתה של עובדי המפעל.
הגדרה
סטייה מרצון זמנית של עובד מביצוע תפקידו לעבודה ליישוב סכסוך עבודה קיבוצי מרמזת על מושג השביתה. זכות השביתה נקבעת על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית וחוק העבודה של הפדרציה הרוסית.
ההשתתפות בו יכולה להיות וולונטרית בלבד. אתה לא יכול להכריח עובדים לקיים שביתות, לאיים עליהם במקרה של סירוב להשתתף באירוע.
אדם שמאלץ עובד להשתתף בשביתה או להפך, לסרב להשתתף, עשוי להיות אחראי (כולל פלילי).
שביתת אזהרה
בשביתה זהירה פירושו קמפיין, המהווה הדגמה של עובדי הארגון של נכונותם להשיג דרישות קבועות בכל מחיר. ניתן להכריז על שביתה מסוג זה במהלך תהליך הפיוס. אתה יכול להשתמש בו פעם אחת בתהליך של סכסוכים קולקטיביים. יתר על כן, משך השביתה כזה לא יכול להיות יותר משעה.
ההחלטה על שביתה זהירה מתקבלת על ידי הגוף המייצג של העובדים המעורבים בהליך הפיוס. הוא מוביל את השביתה ועליו לספק את השירותים הנחוצים.
נוסחה חוקתית
הנוסחה החוקתית הקובעת את זכות השביתה בפדרציה הרוסית כוללת:
- קבלת השביתה כפעולה לגיטימית על ידי עובדים.
- אכיפת זכות השביתה באמצעות הקמת מערכת של ערבויות מדינה.
- אימוץ השביתה כאמצעי ליישוב סכסוך עבודה קיבוצי.
- העברת משטר השביתה החוקי שהוקם לממשלה הפדרלית.
החוקה של הפדרציה הרוסית מאפיינת את זכות השביתה כחיבור בין פעולות קולקטיביות להגנת זכויותיהם לבין מימוש זכויות עבודה אחרות שיש להם.
הזדמנויות משפטיות
לשביתה יש היבט אינדיבידואלי - קבלת החלטות מרצון על השתתפות או אי השתתפות באירוע זה.
זכותם של עובדים לשבות מרמזת על הימצאות היבטים משפטיים כגון:
- דיון חופשי באפשרות לקיים שביתה ולהחליט על הודעתה.
- החלטה חופשית על צורת האירוע, הדרישות שהוצגו, הבטחת יישום השירותים הנחוצים.
- התנהלות אירועית ללא הפרעה, הבטחת הסדר הציבורי ואי פגיעה בזכויותיהם של אחרים.
- השבתה או סיום השביתה בהחלטת הגורם המוסמך.
- שימוש בערבויות הניתנות בחוק.
כאשר שביתה אפשרית
דיני העבודה קובעים אפשרות לשביתה במקרים כאלה כאשר:
- הליך הפיוס לא הוביל לתוצאה חיובית;
- המעביד או נציגיו אינם מסכימים;
- המעביד אינו עומד בתנאי ההסכם שהושג בהליך של סכסוך קיבוצי;
- החלטת בוררות העבודה אינה מבוצעת.
כל התנאים הללו מעניקים לעובדים את הזכות לצאת לשביתה. יחד עם זאת, לנציגי הצד המוביל אין זכות לארגן שביתה, ויתרה מכך, לקחת בה חלק.
שביתות לא חוקיות
מוגבלת הגבלת זכות השביתה:
- כאשר מכניסים דיני לחימה או מצב חירום או משתמשים באמצעים מיוחדים תוך התחשבות בחקיקה במצבי חירום.
- בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית וגופים צבאיים אחרים האחראים להבטיח את ההגנה על המדינה, ביטחון המדינה, פעולות הצלה בחירום, פעולות חיפוש וביטול אסונות טבע.
- באכיפת החוק.
- בארגונים המשרתים סוגי ייצור מסוכנים, בתחנות אמבולנס או טיפול רפואי חירום.
- בארגונים המבטיחים את פרנסת האוכלוסייה.
- כאשר שביתה יכולה לאיים על ביטחון המדינה, ביטחון המדינה, החיים ובריאות הציבור.
זכות השביתה עשויה להיות מוגבלת על ידי החוק הפדרלי. לדוגמא, שביתות אינן מקובלות על עובדי מדינה בשירות המדינה הפדרלי.
החלטת שביתה
דיני העבודה מאפשרים לקבל החלטת שביתה בישיבת עובדים בהצעת הגוף המייצג שלהם, שנבחר בעבר ליישוב סכסוכים קיבוציים במקום העבודה.
ההחלטה על השתתפות עובדים בשביתה, שהוכרזה על ידי האיגוד המקצועי, מתקבלת בישיבה של עובדי הארגון ללא הליך פיוס.
אסיפת עובדים שכזו הינה חוקית אם משתתפים בה 50% מכלל העובדים. על המעסיק לספק לצוות הנחות לישיבה ואינו יכול להפריע לפגישה.
החלטה יכולה להיחשב כמאומצת אם מחצית מהעובדים שנכחו בישיבה מצביעים עליה. אם לא ניתן לקיים את הישיבה, הגוף המוסמך יכול לאשר את החלטתו על ידי איסוף חתימות לתמיכה בשביתה.
ועדת פיוס צריכה לעבוד תוך חמישה ימים, שיכולה להכריז על שביתה מקדימה בכתב לא יאוחר משלושה ימים לפני תחילתה.
יש להודיע על כך למעביד בכתב של עשרה ימים לפני השביתה.
מה שמצוין בהחלטה
ההחלטה על מתן זכות השביתה צריכה להכיל:
- רשימת המחלוקות של הצדדים לסכסוך;
- תאריך ושעה של האירוע, משך הזמן הצפוי ומספר המשתתפים (השביתה חייבת להתחיל תוך 60 יום ממועד הודעתה);
- שם הגוף שמוביל את השביתה, הרכב נציגי עובדים שהשתתפו בהליך הפיוס;
- רשימת ההצעות לשירותי מינימום שיבוצעו במהלך שביתה.
על המעסיק להזהיר את הגורם הממלכתי הרלוונטי ליישוב סכסוכים קיבוציים בנוגע לשביתה המתוכננת.
אם השביתה לא תתחיל במועד, אז יש לפתור את הפיתרון העוקב של הסכסוך בהתאם לסעיף. 401 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית (הליכי פשרה).
מי שמוביל
את השביתה מוביל גוף מייצג של עובדים. הוא יכול לכנס ישיבה, לקבל מהמעסיק את המידע הדרוש המשפיע על האינטרסים של הצוות, למשוך אליו מומחים שמכינים דעות בנושאים שנויים במחלוקת.
הגוף הייצוגי עשוי לקבל את זכות השביתה (הנוהל להחזקתו חייב להיות מוכר לו), כמו גם לאדם זה הזכות להשעות את האירוע.
אם יש צורך לחדש את השביתה, אין צורך לשקול מחדש את המחלוקת. מספיק להזהיר את המעסיק ואת הסוכנות הממשלתית הרלוונטית על כך בשלושה ימים.
במהלך השביתה עצמה, על שני הצדדים להמשיך ולפתור את הסכסוך באמצעות הליכי פשרה.
אחריות
לאיזו מטרה ניתנת זכות השביתה? על מנת להגן על האינטרסים של המפלגה השובת ולפתור את המצב השנוי במחלוקת, כתוצאה ממנו ניתנות לשובתים גם ערבויות מסוימות. אלה כוללים:
- השתתפות בשביתה אינה נחשבת להפרה של משמעת העבודה ואינה עילה לפיטורי עובד. חריג הם מצבים בהם נשלל מהעובד הפסקת השביתה.
- איסור פעולה משמעתית נגד אנשים המשתתפים בשביתה.
- שמירה על עבודה ותפקיד לעובד במהלך השביתה.
- תשלומי פיצויים אפשריים לאנשים המשתתפים בשביתה (אם עובדה זו מצויינת בהסכם הקיבוצי).
- השתתפות בשביתה אינה נחשבת כהפרה של המשמעת.
אך בהתבסס על העובדה שהעובדים אינם ממלאים את התחייבויותיהם במהלך השביתה, יש למעסיק את הזכות שלא לשלם להם משכורות. כמו כן, מי שאינו משתתף בשביתה, אך מסיבות ידועות אינו יכול לבצע את תפקידו, חייב להודיע למנהיג בכתב. המעביד, בתורו, יכול להעביר עובדים כאלה לעבודה אחרת.
לבטל או לשנות מחדש שביתה
ניתן להכריז על שביתה כבלתי חוקית על פי החלטת בית המשפט העליון לבקשת ראש הארגון או משרד התובע. על אישור מוסמך להעביר החלטה זו לעובדים.
אם השביתה מאיימת על חייהם ועל בריאותם של אנשים, על בית המשפט לדחות אותם למשך חודש או לדחות אותה לאותה תקופה. במקרים מיוחדים, זכות ממשלת הפדרציה הרוסית להשהות את השביתה עד שבית המשפט יפתור את הנושא, אך לא יותר מעשרה ימים.
בתהליך יישוב מצב סכסוך אסור לבצע נעילה (פיטורי עובדים בגין השתתפותם בשביתה).
התחייבויות הצדדים
זכות השביתה מעניקה למשתתפיה לא רק את ההזדמנות לדרוש קיום תנאים מסוימים, אלא גם לקיים חובות מסוימות:
- במהלך השביתה, על הצדדים להמשיך ולפתור את המחלוקת הקיבוצית באמצעות הליכי פיוס.
- על אנשים המובילים את השביתה לספק למשתתפיו אמצעי ביטחון, לשמור על הסדר הציבורי, להגן על רכוש המפעל וכן להפסיק ציוד שעלול לאיים על חייהם של השובתים ובריאותם.
- ארגונים המבטיחים את שלומם של האנשים ואת האינטרסים שלהם במהלך שביתות צריכים לספק מינימום של עבודה. אם לא יעמוד במינימום זה, השביתה תחשב כבלתי חוקית.
אחריות
זכות השביתה ויישומה מוסדרים על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית וחוקה הפדרציה הרוסית. ומה האחריות לשביתות בלתי מורשות ולא חוקיות? ישנם כמה סוגים של סנקציות:
- ענישה משמעתית. חבות מסוג זה מסופקת על ידי Art. 417 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית. עובדים שהתחילו בשביתה או שלא הפסיקו את זה יום לאחר העברת ההחלטה לגוף המוסמך עשויים להינתן לדין משמעתי, והשביתה עצמה נחשבת כבלתי חוקית.
- אחריות ניהולית. עונש מסוג זה מסופק על ידי אמנות. 20.26 קוד מינהלי של הפדרציה הרוסית. על פי המאמר, אם העבודה מופסקת באופן שרירותי ולא נקבע בחוק פעולה זו, אזי מוטל על העובד קנס של עד 1,500 רובל. לפיכך, אם השביתה הושלמה במועד או לא התחילה כלל, לפעולות כאלה אין השלכות מנהליות.
- אחריות אזרחית. ענישה מסוג זה ניתנת רק לארגוני איגודים מקצועיים שהצהירו ולא הפסיקו את השביתה לאחר שהוכרזה כבלתי חוקית. על ארגונים כאלה להשיב את כל ההפסדים שנגרמו על ידי המפעל כתוצאה מהשביתה המאורגנת. על הארגון לפצות על חשבונו ובסכום שקבע בית המשפט.
- אחריות פלילית. עונש מסוג זה בגין שביתה בלתי חוקית לא נקבע בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, אולם הנוהג מראה כי ניתן להגיש תיק פלילי, למשל, תחת סעיף Art. 315 לחוק הפלילי הוא כישלון זדוני של נציגי הרשויות, עובדי מדינה, עובדי גופי ממשל עצמי מקומי וראשי ארגונים מסחריים של החלטת בית משפט שנכנסה לתוקף. במקרה זה אי-ההוצאה להורג משולה לחסימת אכיפת החלטת בית המשפט.למעשה, ניתן לחייב את הגוף המוסמך על פי מאמר זה אם מתקבלת החלטת בית משפט להכריז על השביתה כבלתי חוקית והאירוע נמשך.
כיום אין כמעט כל אחריות לקיום שביתה עבור המורשה האחראי לאירוע שצוין. אך קיימת אפשרות לתת אחריות על עובד על השתתפותו בשביתה. ניתן להשתמש הן בשיטות משפטיות משפטיות והן ב"עונש "משונה של השובתים.
בנוסף, המעסיק יכול להעניש בעקיפין עובדים מכים, שעבור האחרון הנו הליך כואב יותר משיטות רשמיות.
כדאי לזכור כי כמעט כל סכסוך ניתן לפתור באמצעות משא ומתן מפויס. אין צורך לפנות מייד לשביתות או לשיטות רדיקליות יותר. כדי לעבוד בצוות כרגיל, על שני הצדדים ללמוד להקשיב ולשמוע אחד את השני.