מצב משפטי של עמותות: מאפיינים ותכונות

מעמדם המחוקק של חברות ללא מטרות רווח נקבע בעיקר על פי הקוד האזרחי של רוסיה, אך זהו אינו מעשה החקיקה היחיד שיש להקפיד עליו. מעמד ה- NCO מוקצה להם מרגע רישום המדינה. מידע על מצבם הניהולי והאזרחי של ארגונים כאלה ייחשב על פי מאמר זה.

קונספט

עמותות הן ארגונים שאינם רודפים רווח כמטרה העיקרית של עבודתם ואינם מחלקים את הסכום שהתקבל בין המשתתפים (סעיף 50 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית).

מעמדם החוקי של ארגונים ללא כוונת רווח אוטונומיים קובע מראש את יעדיהם ויעדיהם. המשימה של יצירת ארגון ללא מטרות רווח עשויה להיות עבודה או קידום תחומי עניין של צדקה, חינוך, חברתי, תרבותי, מדעי וניהולי.

מעת לעת, הדבר נעשה על מנת להגן על בריאות האנשים, לפתח ספורט במדינה או לספק את הצרכים הרוחניים והאחרים המוחשיים של אנשים.

ארגונים דומים נוצרים גם כדי להבטיח את ההגנה על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ושל חברות שלמות, כדי לספק תמיכה בפתרון מחלוקות או מתן ייעוץ משפטי.

מאפיין כללי של מעמדם החוקי של עמותות הוא שקיומן של חברות כאלה נקבע על ידי יעדים אשר נועדו להשיג סוגים ציבוריים מסוגים שונים. בהתבסס על הצגת מעמד של ארגון ללא מטרות רווח, ההנחה היא שהיא נוצרת כישות משפטית מרגע הליך רישום המדינה באופן שנקבע בחוק.

ההבדלים העיקריים מחברות מסחריות

ההבדלים במעמדם החוקי של ארגונים מסחריים ועמותות הם כדלקמן:

• עבור חברות ללא כוונת רווח, פעילות כלכלית היא עזר, מה שמבטיח את השתתפותם במחזור הנכסים, ומצבם האזרחי של חברות אלה הוא משני;
• ארגונים מסחריים מבצעים פעילות כלכלית שמהווה עבורם החוק האזרחי העיקרי והמוסדר לחלוטין.

בניגוד לחברות מסחריות, עמותות אינן משתתפות מקצועיות ביחסי רכוש. לכן, עבור ארגונים ללא כוונת רווח, החקיקה קובעת יכולת משפטית מיוחדת (סעיף 1, סעיף 49 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית) ומאפשרת לך להשתמש ברכושך רק כדי להשיג את המשימות המצוינות במסמכיהם המרכיבים (סעיף 4 לסעיף 213 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית).

פעילויות העמותות מכוונות להיווצרות טובין ציבוריים. הם מעוז מתקני התשתית של החברה האזרחית. הם לא לוקחים חלק בייצור, אלא רק בהפצה מחודשת של סחורות חומריות (מוצר ממלכתי).

מכל הבחינות האחרות, עמותות הן משתתפות מלאות וקבועות במחזור הנדל"ן יחד עם חברות מסחריות.

מסגרת חקיקה

מעמדה של מלכ"ר נקבע על ידי פעולות חקיקה שונות, כגון:

1. אמנות. 50 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית, הקובע כי מלכ"רים כוללים ארגונים שאינם מגדירים רווח כיעד העיקרי של העבודה ואינם מפיצים אותו בין המשתתפים.
2. החוק מספר 7 לחוק הפדרלי "על ארגונים ללא כוונת רווח" מיום 12 בינואר 1996 מפרט את כל צורות הלאומי.החוק מתאר את נוהל יצירתם, חיסולם והפיכתם.
3. חוקים מיוחדים השולטים בפעילותם של עמותות.

חוקים לאומיים שונים, כמו קוד רוסיה על עבירות מנהליות והקוד הפלילי של רוסיה, מסבירים עונשים מינהליים וחקיקתיים ופליליים בגין הפרת תנאי החוק על ידי חברות כאלה.

מעמד משפטי

מרגע העברת נוהל רישום המדינה, NPO הופך לארגון שיש לו:

• מאזן עצמאי;
• רכוש מסוים;
• היכולת להגיב לכל התחייבויות המתעוררות ברכוש שלך

מעמדם החוקי של עמותות מאופיין גם ביכולת לפתוח חשבונות בנק ולהיות חותם משלהם.

תקופת הפעילות של ארגון הלאומי החדש שנוצר אינה נקבעת בחוק. פעילות הארגון נפסקת רק לאחר חיסולה או הטרנספורמציה.

כמו כל גורם משפטי, גם לעמותה יש שם משלה, כולל אינדיקציה לסוג הארגון. אם החברה רשמה זכויות אינטלקטואליות על שמה, אז יש לה את הזכות להיפטר מהן על פי שיקול דעתה הבלעדי ולהטיל איסור או הגבלה על יישומן על ידי חברות אחרות.

באשר למיקום הלאום, יש לציין כי הוא מצוין במסמכים המרכיבים ובבקשה בעת העברת נוהל רישום המדינה. בעלי עניין יכולים להציג מידע זה על ידי הזמנת תמצית מהפנקס.

לסניפים ולמשרדי הייצוג של מלכ"רים יש זכות קיום במספרים גדולים. אך חשוב לדעת כי חברת האם אחראית על פעילותם, מכיוון שלא לסניף ולא לנציגות יש מעמד של ארגון עצמאי.

מעמד משפטי מינהלי

מעמדם הניהולי והמשפטי של עמותות נקבע על פי הזכויות והחובות הנובעות מרגע הקמתן.

היחסים בין מלכ"רים לגופי ממשל משולבים בפונקציות שהארגון מבצע. מצד אחד מדובר על השגת סוגים שונים של היתרים ורישיונות לביצוע עבודה כלשהי, מצד שני הממשלה יכולה לספק סיוע (למשל, על ידי הקצאת סובסידיות או הקצאת משאבים כספיים).

על פי מעמדם הניהולי-משפטי של ארגונים ללא כוונת רווח, למרות העובדה שמלכ"רים הם ציבוריים ונוצרים כדי למלא משימות תרבותיות, מדעיות ופוליטיות, הממשלה שולטת בפעילותם. זה מאפשר אפשרות לחייב חברות כאלה באחריות, שהוקמה בחוק בעת ביצוע הפרות.

מצב אזרחי של עמותות

מעמדם החוקי של עמותות ומעמדם האזרחי נקבעים על בסיס הצורה החוקית שנבחרה ליישום הפעילות. כלומר, בפסקה 3 לאמנות. 50 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מצוין הטפסים הבאים:

• קואופרטיב צרכני;
• ארגון ציבורי;
• תנועה חברתית;
• שותפות של בעלי נכסים;
• קרן;
• תא נוטריוני;
• ארגון דתי.

המשימה העיקרית של מעמד החוק האזרחי של ארגונים ללא כוונת רווח היא להשיג משימות חברתיות, תרבותיות ואחרות בעלות משמעות חברתית אשר נקבעו בתכניות ובמסמכים מכוננים אחרים. יחד עם זאת, החקיקה אינה שוללת את האפשרות של מלכ"רים לבצע עבודות מסחריות הנחוצות כדי להבטיח את פעילות הארגון.

המשמעות היא שאסור לבצע יזמות על מנת לייצר הכנסה.

ניתן לבצע פעילויות מסחריות לקבלת כספים וסובסידיות מהמדינה וביצוע משימות הכרחיות חברתית. לדוגמא, מתן שירותים בתשלום עבורם וארגון לאחר מכן של ערב צדקה. חברים במלכ"ל אינם רשאים לחלק רווחים בינם לבין עצמם.

סוגי ארגונים

הצורה המשפטית של הארגון היא שילוב של תכונות מסוימות השונות באופן אובייקטיבי במערכת התכונות הכללית של ארגונים. הם מבחינים בקבוצת חברות זו מכל האחרים.

שקול ביתר פירוט את האפשרויות האפשריות לארגון NPOs.

הסטטוס החוקי של ארגונים עסקיים ללא מטרות רווח הוא שהם כוללים ארגונים שאינם רודפים רווח כמטרה העיקרית של עבודתם ואינם מחלקים רווח בין המשתתפים. המייסדים מקבלים את הזכות לקחת חלק בניהול חברות אלה ולהרכיב את הגוף העליון שלהם בהתאם לפסקה 1 לסעיף 65.3 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית.

הצורות החוקיות של חברות ארגוניות ללא כוונת רווח הן כדלקמן:

• קואופרטיב צרכני;
• ארגון ציבורי;
• אגודה (אגודה);
• תא נוטריוני;
• שותפות של בעלי נכסים;
• חברת הקוזקים;
• קהילת עמים ילידי רוסיה.

הצורות החוקיות של חברות ללא מטרת רווח הן כדלקמן:

• קרנות;
• מוסדות;
• עמותות אוטונומיות;
• ארגונים דתיים.

הקרן הינה עמותה יחידה ללא מטרות רווח ללא חברות, אשר הוקמה על ידי אזרחים וארגונים על בסיס תשלומי רכוש מרצון. הוא מבצע משימות צדקה, תרבותיות, חינוכיות או אחרות חברתיות מועילות חברתיות.

המוסד הנו ארגון ללא מטרות רווח שנוצר על ידי הבעלים ליישום פונקציות ניהוליות, סוציו-תרבותיות או אחרות ללא מטרת רווח (סעיף 123.21 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית).

ארגון ללא מטרות רווח אוטונומי הוא ארגון ללא מטרות רווח שאינו בעל חברות והוא מאורגן על בסיס תרומות לרכוש של אנשים וארגונים על מנת לספק שירותים בתחומי החינוך, הבריאות, התרבות, המדע ותחומי עבודה אחרים ללא מטרות רווח (סעיף 123.24 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית).

ארגון דתי הוא אגודה מרצון של תושבי רוסיה או אנשים אחרים המתגוררים ברוסיה באופן קבוע וחוקי, שנוסד על ידם למשימות האמונה הקולקטיבית והפצת האמונה. היא רשומה כישות משפטית (ארגונים דתיים מקומיים), כעמותה של חברות אלה (ארגון דתי מרכזי). המטרה היא הפצת מידע דתי (סעיף 123.26 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית).

כמעט בכל המקרים, ההבדל בצורות הארגוניות והחקיקה של חברות ללא מטרות רווח אינו מוצדק על ידי הצורך הנוכחי, אלא נובע רק מאימוץ חוק מסוים על מעמדן (למשל, קבוצות מיעוט כארגונים הם למעשה קואופרטיבים צרכניים).

במערכות משפטיות אירופאיות מפותחות, לרוב לא משתמשים יותר מ- 3-4 טפסים ארגוניים ומשפטיים (אגודה או איחוד, קרן, מוסד) כדי לשקף את מאפייני מעמדם.

המטרה ליצור צורות שונות של ארגון של מלכ"רים

כספים: הקמת רכוש באמצעות תשלומים מרצון ויישומם למטרות ציבוריות. אין להם חברים. פעילויות מבוצעות להשגת היעדים.

עמותות: הגנה על האינטרסים של המשתתפים על בסיס הסכם. הם נוצרים על ידי מבנים מסחריים לארגון ניהול עסק.

ארגונים חברתיים: עובדים יחד להשגת יעדים. מאורגן על ידי קבוצה של 10 אנשים בעלי אינטרסים משותפים.

עמותות דתיות: הכרה והכנסת אנשים לאמונה, פולחן, טקסים, חינוך דתי.

קואופרטיב צרכני: שיפור מצב הרכוש של החברים, מתן להם שיטת איגום תרומות.

מוסדות: יישום משימות תרבותיות, חברתיות, ניהוליות ואחרות של התוכנית ללא כוונת רווח. הכספים מושקעים על ידי המייסד.

ANO: מתן שירותי חינוך, רפואה, ספורט ואחרים.

NP: השגת רווחה חברתית בכל תחומי החיים: בריאות, תרבות, אמנות, ספורט. טופס זה נוצר כדי לספק סוגים שונים של שירותים.

קהילות של מדינות קטנות נוצרות על ידי אזרחים בהתנדבות. הם חייבים להכיל יותר משלושה חברים. אנשים מאוחדים על בסיס אינטרסים משותפים, טריטוריה של מגורים, מסורות, מלאכה על מנת לשמור על חייהם, תרבותם, עקרונות הניהול. ארגונים לא ממשלתיים אלה יכולים לנהל עסקים על מנת למלא את משימותיהם. כאשר עוזב את החברה, לאזרח יש זכויות ברכוש.

הטבלה מציגה את ההבדלים בצורות העיקריות של מלכ"רים.

יתרונות וחסרונות של צורות שונות של ארגון

קואופרטיב צרכני:

1. יתרונות: חלוקת הכנסות, יציבות סחר, תמיכה עירונית.
2. חסרונות: אחריות לחובות, זרימת עבודה מלאה, הצורך בהשקעה נוספת במקרה של עלויות.

NP:

1. יתרונות: אבטחת זכויות קניין, אין אחריות לנושים, חופש בחירה של מבנה ארגוני.
2. חסרונות: הרווח לא מופץ, פיתוח תיעוד.

עמותה:

1. יתרונות: הפיכה לשותפות, שימוש חופשי בשירותי המשתתפים.
2. חסרונות: אחריותם של חברים לשעבר לחובות נותרת למשך שנתיים.

קרן:

1. יתרונות: אפשרות ליזמות, מספר עצום של בעלים, חוסר חוב, יש רכוש משלה.
2. חסרונות: דיווח ציבורי שנתי, אפשרות להכיר בפשיטת רגל, אין אפשרות לשינוי.

עמותות דתיות:

1. יתרונות: אין לך זכויות קניין.
2. חסרונות: לא אחראי לחובות.

מוסדות:

1. יתרונות: מתן שירותים תמורת תשלום.
2. חסרונות: אחריות לנושים, הנכס שייך לבעלים.

ארגונים ציבוריים:

1. יתרונות: לא אחראי לחובות, יזמות מותרת. חופש לבחור משימות, דרכי עבודה.
2. חסרונות: חברים אינם טוענים לנכסים ותרומות שהועברו.

ארגונים לא ממשלתיים אחידים:

1. יתרונות: אין חברים, יש יתרון בקבלת החלטות במהירות על בעיות מתעוררות.
2. חסרונות: הקושי לקבל החלטות סופיות עם מספר עצום של בעלי.

תכונות

מאפייני הסטטוס המשפטי של ארגונים ללא כוונת רווח מבדילים אותם ומבנים מסחריים:

1. יכולת משפטית מוגבלת. עמותות יכולות לעבוד רק באותם תחומים המצוינים במסמכי המרכיב שלהם ובחוקים הרלוונטיים.
2. עבודה לטובת הציבור. ארגונים לא ממשלתיים אינם מבקשים רווח.
3. עושים עסקים. NPO יכולה לעסוק במסחר רק במסגרת השגת יעדיה הסטטוטוריים. חברים אינם מחלקים הכנסה בינם לבין עצמם.
4. מבחר גדול של טפסים משפטיים (OPF). בעת פיתוח NPO, OPF מתאים למשימות מסוימות נבחר בהתאם לחוק.
5. לא מוכר כפושט רגל (למעט קרנות וקואופרטיבים). כאשר מופיע חוב בפני הנושים, בית המשפט אינו יכול להכריז על החברה כפושט רגל. ניתן לחסל את מלכ"רים ולהשתמש ברכוש לכיסוי חובות.
6. הקצאת מזומנים. מלכ"רים מקבלים נכסים ממשתתפים וכן תרומות, תשלומים מרצון, סובסידיות מהמדינה וכו '.
7. עבור חלק מהארגונים לא ממשלתיים לא נדרשת רישום עירוני (תנועות חברתיות, גופים חובבים). אסוציאציות כאלה אינן יכולות להחזיק ברכוש, זכויות בבית משפט, חשבונות, כלבי ים. בעת רישום קרן, חייב להיות חבר נאמנים.ניתן לחסל צורה זו של NPO רק בצו בית משפט.

זכויות יסוד

רשימת הזכויות של עמותות מכילה את הדברים הבאים:

• לפתוח חשבונות בנק ברחבי רוסיה, ומחוצה לה, באופן שנקבע על ידי מעשי משפט רגולטוריים לאומיים;
• יש חותם של הארגון, שמו המלא של העמותה הוקמה בשפת המדינה;
• יש חותמות וכותרות מכתבים של הארגון עם שמו, וכן סמל, אשר יש לרשום בהתאם לפעולות החוק הרגולטוריות.

מאפייני האמנה

אמנת ארגון ללא מטרות רווח היא מסמך מכונן, אשר נערך בשלבי הקמת מלכ"רים, ללא קשר לצורתו.

עבור שותפות, ארגון ציבורי וקרן ללא כוונת רווח, האמנה היא הבסיס לחבילת המסמכים המרכיבים. אם נוצרת אגודה או איגוד, רשימת המסמכים הדרושים מכילה את הסכמתם של בעלי הפיקדונות.

דרושה כמות גדולה של מידע לצורך עריכת אמנת הלאומים:

• היווצרות אחריות;
• רשימת עבודות להקמת החברה, חשוב ביותר להכניס מידע על נוהל ההצבעה ואישור של גופי השלטון, וכן רשימה של אותם לכל צורה של ארגון;
• תנאים להעברת בעלות: ציין באופן בסיסי את מקורות המוצא והאפשרויות למבצע לאחר חיסול;
• תנאי השתתפות בזרימת העבודה של הארגון;
• תנאים ונוהל ליציאה / כניסה של חברים: אם הארגון נוצר באמצעות השתתפות, עליו לציין את זכויותיו וחובותיו, כללי ההדרה.

האמנה כוללת את הנושא ואת המטרה, וכן רשימה מלאה של פעילויות שתבצע על ידי החברה.

האמנה מציינת את הכתובת החוקית: חשוב לציין את מיקום הארגון שנוצר, תוך התייחסות לסניפים ולמשרדי נציג.

האמנה תפרט מידע על שם ארגון ללא מטרות רווח, אופי עבודתו וצורות משפטיות ציבוריות.

מסקנה

לפיכך, מלכ"רים, על אף שאינם עוסקים בייצור הכנסה, הם ארגונים עקב מעמד החקיקה המיוחד ומעמדם החוקי של עמותות. יש להם זכויות וחובות מתאימות (עם תכונות שנקבעו על ידי מעשי חקיקה מיוחדים).

יחד עם זאת, המאפיין העיקרי במעמד החקיקה של חברות ללא מטרות רווח יהיה בכך שהם מבצעים פעילויות בהתאם ליעדים המצוינים בתכנית שלהם, שאינם קשורים לייצור הכנסות.

כתוצאה מכך, עמותה, ששמה רשום בהצלחה באופן שנקבע, זוכה בזכות הבלעדית ליצור אותה. מקומו של עמותה הוא מקום רישום המדינה שלו. מידע זה, במיוחד השם והמיקום, ודאי שצוין בתיעוד המרכיב.