לעתים קרובות מאוד, המעסיקים אינם מקפידים על חוקי העבודה והתקנות הנוגעים לנוהל המיוחד לשכירת עובד מדינה לשעבר. הם עושים זאת לא באופן ספציפי, אך מכיוון שלעתים קרובות אין להם מספיק מידע על מה לעשות במצבים כאלה. זה למעשה לא קשה לדבוק בכללים אלה, במיוחד בהתחשב באחריות הרצינית שתצטרך לשאת בגין הפרות או אפילו לשלם קנסות גבוהים. יתר על כן, ענישה מנהלית של מעסיקים שאינם עומדים בהליך שנקבע נהוגה מזה מספר שנים. 
מה אומר קוד העבודה של הפדרציה הרוסית?
סעיף 64 לחוק העבודה קובע כי בעת גיוס עובד ציבור לשעבר, המעסיק החדש מחויב להודיע לעובדו החדש על הארגון בו עבד בעבר. עם זאת, אין די בכך, מכיוון שהחוק קובע כי על העובד עצמו לדבוק בכללים מסוימים, על אף העובדה שהפסיק לעבוד בסוכנויות ממשלתיות, שנתיים נוספות לאחר שהתפטר. אם כן, מהי הודעת העסקתו של עובד מדינה לשעבר?
הזמנות כאלה אינן מוצגות מאפס. הם מוצדקים על ידי העובדה כי לאחר סיום יחסי העבודה, עובד מדינה יכול עדיין להשתמש בכל מידע אליו הייתה גישה, תוך מילוי תפקידו. מכיוון שמידע כזה הנו קניין מדינה ואף עשוי להיות סוד, השימוש בו למטרות מסחריות אסור בהחלט, הדבר מוסדר על ידי אמנות. 79 החוק הפדרלי.
כמה מגבלות
בנוסף, עובדי מדינה לשעבר יכולים לצאת לעבוד באותם מוסדות אליהם פנו במהלך שירותם במבנה המדינה, רק לאחר קבלת הסכמת הוועדה המיוחדת, ואם אין ניגוד אינטרסים, האפשרות לפעולות מושחתות מוצדקת על ידי העובדה כי שניים לצדדים יש גישה למידע מסוים. אבל זה לא מספיק: גם אם מתקיימים התנאים לעיל, עובד מדינה יכול לקבל עבודה בארגון כזה רק אם שכרו הוא פחות ממאה אלף רובל בחודש. אם הגודל אמור להיות גבוה יותר, אז שוב יש צורך באישור הוועדה המיוחדת, שעבודותיה מאושרות כחוק.
משימה של שכירת עובד מדינה לשעבר אינה משימה קלה.
התחייבויות של עובד מדינה לשעבר
עבור עובדי המדינה והעירייה לשעבר, נקבעים תנאים ספציפיים לסיום חוזה עבודה. לדוגמא, אזרחים שהחליפו את התפקידים שהוקמו במעשים משפטיים רגולטוריים של הפדרציה הרוסית, לאחר שעזבו את השירות האזרחי במשך שנתיים, מחויבים ליידע את המעסיק על המקום האחרון בו הוא עובד. מאחר והטופס המדויק של הודעה זו לא נקבע ברמה המחוקקת, הוא רשאי לעשות זאת בעל פה. למרות שעדיף לספק מידע כזה בכתב, שמירת עותק של המסמך הרשום על מנת להימנע מהגורם האנושי היסודי, כאשר המעביד פשוט יכול לשכוח מהנתונים שהוגשו בעל פה, והעובד יתמודד עם הבעיה במציאת ראיות לנכונות מעשיו.באופן כללי, מידע מסוג זה על ידי מומחה למשאבי אנוש במקום עבודה חדש ניתן בדרך כלל להשיג ללא עבודה בעצמו, פשוט על ידי ניתוח התווים בספר העבודה של העובד.
אי עמידה של עובד המדינה לשעבר בדרישות שנקבעו בחוק, תביא לסיום חוזה ההעסקה שנחתם עמו.
אילו חובות קובע מעסיק להעסקת עובד מדינה לשעבר?
אחריות מעביד
החובות של המעביד ביחס לעובד המדינה לשעבר שהועסקו נקבעות גם על פי החוק, בפרט, אמנות. 79 החוק הפדרלי. אם הוא התקשר בחוזה עבודה עם עובד מסוג זה בתקופה של שנתיים לאחר שעזב את שירותו הקודם, עליו ליידע את המעסיק או את נציג המעביד של עובד המדינה במקום האחרון של עבודתו תוך עשרה ימים באופן הנורמטיבי. בשלב זה לא נקבעה בחוק הטופס המדויק של הודעת העסקתו של עובד מדינה לשעבר. אולם המידע הכלול בו מדווח בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס '700.
אילו נתונים מצויינים בהודעה?
יש רשימת נתונים שעל המעביד לציין בהודעתו למעסיק הקודם:
- שם משפחה, שם, שם משפחה (אם בכלל) של האזרח (אם הם פתאום התחלפו, יש לציין את הקודמים);
- תאריך ומקום הולדתו;
- תפקיד בשירות המדינה שמילא אזרח לפני פיטורין (מידע זה נלקח מתוך ספר העבודה);
- שם הארגון המלא והמקוצר (אם בכלל);
- מספר ותאריך הזמנת / הזמנת המעביד, על בסיס שכירתו של האזרח;
- תאריך הסכם העבודה ותקופת תוקפו (צוין תאריך תחילת פעילות העבודה, אם החוזה דחוף, אז בנוסף לתקופה מצוינות גם סיבות העומדות בבסיס סיום כה מהיר);
- מינוי המשרה המוחזקת על ידי עובדים בהתאמה מלאה לחוזה העבודה ולוח האיוש, אם יש מידע גם על היחידה המבנית של המוסד;
- חובות רשמיות שתכבדו במקום העבודה החדש (המציין את הוראותיו העיקריות).
האם עובד מדינה לשעבר יכול להיות יזם אינדיבידואלי? על זה עוד יותר.
יש לערוך את המכתב על ראש המכתבים של מוסד זה, באישור חתימתו של ראש או אדם אחר בעל סמכות כזו, וחתום על הסכם העבודה כמעסיק. הקפידו לשים את חותם הארגון (שירות כוח האדם שלו). לאחר מכן המכתב נשלח למעביד הקודם של עובד המדינה לשעבר לא יאוחר מעשרה ימים לאחר מכן. השאלה כיצד בדיוק לשלוח הודעת העסקה של עובד מדינה לשעבר למקום עבודה קודם אינה עדיין מסודרת במלואה, כך שהמעסיק יכול לשלוח אותה בדואר רשום או לספק לו שליח.
קבלת מידע על שירות המדינה
בהתאם לנורמות של חקיקה נגד שחיתות, המעביד, בהיעדר מידע על מקום העבודה הקודם, רשאי לבקש מעובדו החדש להציג את תיעוד התעסוקה שלו בכדי לברר מידע כזה. לעובד אין זכות לסרב לבקשה זו ועליו ליידע על המקום בו התקיים שירותו האזרחי. אם אין מידע כזה בספר העבודה, המעסיק כבר לא יהיה אחראי להפרת חוקי העבודה.
עם זאת, במקרה של הצגת ספר העבודה, עשויה להופיע נסיבה קשה אחרת. בשורה התחתונה, עליכם ליידע על העסקתו של עובד מדינה לשעבר רק כאשר תפקידו הקודם נכלל ברשימה שאושרה על ידי הנשיא, או אם שכרו עלה על הסך של מאה אלף רובל. מכיוון שמידע כזה לא נרשם בספר העבודה, עדיף לשלוח הודעה מייד למעביד הקודם ללא בירור נוסף.האם עובד מדינה לשעבר יכול להיות יזם? בואו נגלה את זה.
עבודה חלקית
ראוי לציין כי גם עובדי המדינה וגם עובדי העירייה אינם יכולים לעבוד במקביל ולעיסוק בשום עיסוק בשכר במעמד זה ללא אישור בכתב של הנהלת מקום העבודה העיקרי, ולכן על עובד המדינה לדווח על כל אחריות נוספת במוסד אחר בשום פנים ואופן.
סביר להניח שהעובד לא יוכל לשבור את הכללים שנקבעו ולהסתיר את ההכנסה הצדדית אפילו ברצון רב, שכן החוק קובע כי כל עובד ציבור בהכרח צריך להודיע על כל הכנסותיו, ומידע מסוג זה לא רק נרשם, אלא גם עבר בדיקה רצינית מאוד. לכן כל עובד מעוניין לשמור על מקום עבודתו ועל הכנסתו. לא נפגעת זכויותיו של עובד המדינה לשעבר.
אולם המעביד, שקיבל עובד עובד חלקי, אינו מחויב להודיע על כך למבנים הרלוונטיים, שכן דרישות כאלה מוצגות בפניו רק כאשר עובד זה כבר פוטר משירותו.
אם נחתם חוזה בדיני אזרחי עם העובד, המעסיק מחויב גם ליידע את מבנה המדינה על עובדם לשעבר. כך, למרות צורת שיתוף הפעולה והמסמכים, יש לשלוח הודעה בהכרח.
האם עובד מדינה לשעבר רשאי להפוך ליזם אינדיבידואלי?
החוק אוסר על בעלי תפקידים, סגני דומא המדינה והאסיפה הפדרלית, ראשי מוסדות עירוניים לעסוק בעסקים פרטיים. אבל אם נותנים את השירות הציבורי, אז אסור לעשות עסקים. לאחר פיטורין תוכלו לפתוח את ה- IP ללא הגבלות.
אחריות העובד והמעסיק
מה יכול לגרום למשרה של עובד מדינה לשעבר?
מכיוון שחובת הדיווח על העסקתו של עובד ציבור לשעבר קבועה ברמה הפדרלית, הפרה בו יכולה להביא לחבות מנהלית ואף פלילית.
אז אזרחי הפדרציה הרוסית המסרבים להודיע למעסיק הקודם על העסקתו החדשה עשויים להיות אחראים פלילית אם ועדה מיוחדת רואה שחיתות במעשיהם. בנוסף, אם אין הודעה, אז יש להסתיים את חוזה העבודה שחתם עם העובד. כעונש ניתן גם קנס, המשתנה בין שניים לארבעה אלף רובל עבור העסקת עובד מדינה לשעבר.
אך ביחס למעביד במקרה של הפרה של התקנים הקבועים, ננקטים צעדים חמורים בהרבה. גודל הקנס נקבע באופן ישיר על ידי צורת הבעלות על הארגון, ולכן ללא קשר לשאלה אם מדובר במפעל גדול או ביזם בודד, כללי החוק זהים לכולם, והם חייבים ליישם בכל מקרה. אחריות ניהולית קובעת קנסות, שסכומם נע בין חמישים אלף רובל לחמש מאות אלף.
על פי נורמות החקיקה נגד שחיתות, עבודתו של כל עובד ציבור מנוטרת תמיד בקפידה על ידי רשויות התביעה: הן במהלך תקופת העבודה והן לאחר פיטורים במשך שנתיים. יש להם את הזכות לאמת כל מוסד על בסיס דוחות שהוגשו על ידם על מיסים בתשלום ועל נציגים שכירים שזה עתה שכירים. בהחלט לא ניתן להסתיר את קבלת הפנים של עובד מדינה בארגון, ולכן מומלץ ליידע את המבנים הדרושים במסגרת זמן מסוימת. אחריותו של עובד המדינה לשעבר היא חמורה מאוד. 
תורת המשפט
גיבוש נוהג שיפוטי נרחב במקרים של שכירת עובדי מדינה לשעבר, למעשה, החל רק מסוף שנת 2010.אם תהליכים רבים קודם לכן פשוט התפרקו בגלל חקיקה לא מושלמת בתחום זה והיעדר אחידות במתן מידע למעסיק הקודם, כעת, לאחר שחלפו יותר מחמש שנים, ניתן לציין כמה מגמות בתחום זה.
במקרים פשוטים שבהם עובדי מדינה שהורשעו בהפרת החוק אינם מכחישים את אשמתם, הכל ברור. אך אצל המעסיקים הדברים מורכבים מעט יותר, בגלל גובה הקנסות הגבוה. מפרים רבים שואפים להימנע מאחריות בכל האמצעים, לתמרן תאריכים, לעוות עובדות וכתוצאה מכך מתווספות עוד ועוד חריגות מהחוק, שמשמעותן עונשים חדשים. מכיוון שתכנית הצדק כבר עובדה, ולרשויות הרלוונטיות גישה כמעט לכל נתונים, אז לא כדאי להתבדח. אז לפני שאתה מסכם חוזה עבודה עם עובד מדינה לשעבר, אתה צריך לחשוב היטב.
משרד התובע בודק את העמידה בכל הדרישות החוקיות בתחום האנטי-שחיתות. כאשר היא מקבלת נתונים על פיטוריו של עובד מדינה משירות המדינה, היא מפקחת על הקריירה העוקבת שלו במשך שנתיים נוספות. לאחר שהתקבל מידע על מכשיר של אזרח נתון למקום חדש, המעסיק הנוכחי הופך למושא תשומת לב מקרוב. אם תוך עשרה ימים הוא לא שלח את ההודעה הנדרשת, משרד התובע מתחיל בדיקה: שולח בקשות וביצוע זימון, פותח תיקים שיכולים להתברר כפשוטים או מורכבים, אם אנו מדברים על תנאי. להלן הודעת דוגמה להעסקה של עובד מדינה לשעבר.
כבר הוזכר לעיל שלעתים קרובות המעסיק (בעיקר ישות משפטית) אינו מכחיש הפרה ברורה של הדרישות החוקיות. זה קשור לעובדה שבשלב זה הם יוזמים תיקים לרוב ביחס לפקידים (לא חוקיים). אולם, אם הנסיבות ברורות והמעסיק ממשיך להתנגד בעקשנות, אז משרד התובע יכול להביא לדין משפט משפטי עליו חלות סנקציות מחמירות יותר. במקרה זה, בית המשפט כבר אינו נאמן כל כך למעשיהם של גורמי אכיפת החוק ולעתים קרובות מעניש רק את הגורם הרשמי, מבלי שהאדם המשפטי יהיה אחראי. כתוצאה מכך, תהליך הרישום לעובדי מדינה לשעבר מסתבך עוד יותר, שכן גם האזרח שנענש אינו מודה באשמה.
דרכים להתחמק מאחריות
עם קבלת זימון ממשרד התובעת, המעביד, תוך שהוא מבין את בלתי נמנעות האחריות, מתחיל לחפש הזדמנויות לעזוב אותה. בין ניסיונות אלה ניתן להבחין בין הדברים הבאים:
- תרגום חוזה עבודה לצורה של משפט אזרחי (שיטה כזו אינה מועילה לחלוטין מכיוון שהדרישות לטפסים אלה זהות);
- שינוי תאריכי העסקה, ביטול הזמנה וחוזה עבודה וכו '; האמצעי אינו יעיל גם מכיוון שהתגובה לבקשה לקרנות, בהן המעביד מנכה את ההפקדות עבור העובד, תראה את זמינותם, ולכן מוכיחה את עובדת יחסי העבודה;
- לטעון כי המכתב נשלח בדואר (ושוב, בקשה לסניף הדואר תחשוף את האמת);
- סירוב לספק חוזה עבודה בהתייחס להעדרו (לשם כך ניתן להביא את המעביד לאחריות ניהולית נוספת).
בהתחשב ברצינות הדרישות כלפי פקידי ממשל, ולא רק במהלך העבודה, אלא גם לאחר פיטוריהם, אין להפר את החוק נגד השחיתות. תרגול מראה כי פעולות מסוג זה נענשות ללא יוצא מן הכלל.
בחנו בפירוט את שכירתו של עובד מדינה לשעבר.