הפרטה בקזחסטן: היסטוריה, שלבים ותכונות

על ההפרטה לפני יותר מרבע מאה בקזחסטן, כמו ברפובליקות אחרות של ברית המועצות, הוכרז על מנת לתת תנופה לכלכלה, לתת לה תנופה, ובכוח חדש להשיק את המנגנונים לפיתוח מערכות ייצור והפצה. כך החל עידן הבעלות, הוא נגע ממש בכל משפחה. אנשים לא יכלו להיות רק בעלי מניות בחברות בהן עבדו, אלא גם קיבלו בעלות. הרפורמה טרם הושלמה, אך כיום היא אינה כה פעילה ורחבת היקף, אם כי היא נותרה תחת תשומת הלב הרבה של המדינה והחברה.

איך התחילה ההפרטה בקזחסטן

ההפרטה הראשונה בקזחסטן החלה בשנות התשעים ונבעה מהמעבר של המדינה לכלכלת שוק. כדי לחזק ולפתח את המסלול החדש בתנאים המשתנים, היה צורך לפנות לתהליך בו רכוש המדינה יעבור לידיהם הפרטיות של אנשים וגופים משפטיים, כלומר באמצעות הפרטה.

שלבי ההפרטה בקזחסטן:

1. השלב הראשון נמשך בין 1991 ל -1992. המדינה הייתה הראשונה שהחליטה למכור חפצי סחר ושירותים. במקביל, מתחילה הקמת חברות מניות משותפות במפעלים, בעלי המניות המשותפות הראשונות מופיעים בקולקטיבי עובדים. המגזר הממלכתי במשק הותיר בתקופה זו 4,000 חברות קטנות ו -2,500.
2. מסגרת זמן השלב השני של ההפרטה - 1993-1996. כ -14,000 ארגונים הופרטו. השלב הקשה ביותר, מכיוון שהוא כולל הפרטה "קטנה" ו"המונית ". הנפקת תלושים לדיור מתחילה. תושבי הערים קיבלו 100 קופונים, תושבים כפריים - 120 כל אחד. קופונים הונפקו בספר הקופונים. עד 1993 90% מאוכלוסיית המדינה קיבלו אותם. בעזרת קופונים ניתן היה לממש חפץ כזה או אחר של רכוש כלכלי מהמדינה במכירה פומבית. אפשר היה להשתתף במכירה הפומבית במזומן. בעיקר חברות קטנות עברו תחת הפטיש, ומתקנים חקלאיים הופרטו גם הם לראשונה. התלושים שהוצגו על ידי רשויות קזחסטן אפשרו לאזרחים לקבל חלק מהרכוש הממלכתי ברכוש בשני כיוונים: דיור והשקעה.
3. השלב השלישי, אך לא השלב האחרון בהפרטה, נמשך בין השנים 1996-1998. כמעט שמונים ותשעה אלף חפצים הושארו בידיהם הפרטיות מרכוש המדינה.

כל התהליך מוסדר על ידי חוק ההפרטה בקזחסטן.

הפרטת דיור בקזחסטן

בשנות ה -90 קיבלו אזרחי קזחסטן את הזכות להפוך לבעלים של דירה אחת ממלאי הדיור במדינה. העברה חופשית של נדל"ן הייתה אפשרית לאחר רישום המדינה של הסכם ההפרטה. הפרטה ברפובליקה של קזחסטן אפשרה לבעלים להיפטר מהדירה מרצונם החופשי: למכור, לשנות או לתת.

איך להפריט דירה

הפרטת דירה בקזחסטן לא תגרום לבעיות רבות. על מנת להשיג בעלות ולרכוש דירה ממלכתית או משרדית, עליכם ראשית לאסוף חבילת מסמכים. עדיף להתחיל בהצהרה שכל בני המשפחה הבוגרים חייבים לחתום עליהם. תזדקק גם לעותק של תעודת זהות או להעתק דרכוני המבקש וקרוביו, עותק של חוזה השכירות או השכירות או צו דיור. דרושה אישור של זמינות או היעדר דיוריו של הפונה עצמו לצורך הצגתו. אותה תעודה צריכה להיות אצל בני משפחה.

אל ועדת הדיור יש ליצור קשר עם מסמכים אלה. לאחר בחינת האישורים וההעתקים, הנציבות תקבל החלטה.אם היא תאשר חבילת מסמכים, תוכלו לרשום את הזכות לרכוש. הדירה הופכת לרכוש משותף של בעלי דירות מופרטים.

התנאים להפרטה של ​​דירות נשלטים בתקנות החוק "על יחסי דיור".

קשיים בהפרטה של ​​דירות בקזחסטן

למרות תהליך ההפרטה, שהושק לפני למעלה משני עשורים, והתכנית הקבועה של מוסד הבעלות, חלק מאזרחי קזחסטן עדיין לא יכולים להפוך לבעלים. לדוגמה, משרד התובע של פבלודר הוצף בבקשות להכרה בזכויות קניין. התברר שלאנשים יש רק צווי דיור שהונפקו על ידי מפעלים. אין מסמכים אחרים בארכיון. הם פשוט לא הועברו לשם, הם אומרים בפרקליטות העיר. אז אזרחים התקשו לפלוט דירות. עבור אלה במצב זה, הרשויות הלכו לפשט את הליך ההפרטה על ידי הכריזה על תוכנית "בעלים של החוק".

הפרטה כלכלית בקזחסטן

במקביל להפרטה של ​​הדיור, ההפרטה הכלכלית נמשכת בקזחסטן. מפעלי מדינה וחברות בנות מועברות לסביבה התחרותית. זה נעשה על מנת להפחית את השפעת המדינה בכלכלה ולהקטין את חלקם של רכוש המדינה לרמה של מדינות ה- OECD, כלומר עד 15% מהתמ"ג.

הסיבות להפרטה כלכלית

המדינה, שנכנסת להון מורשה של מפעלים, שולטת בהם ומספקת תמיכה כלכלית. תומכי ההפרטה בטוחים כי המדינה לא צריכה להוציא כסף בכיוון זה. ישנם ארגונים שנמצאים במצב משבר או לפני המשבר. באמצעות הפרטה, רק עסקים יכולים להציל אותם. הסיכונים נשאים גם רק עליו. חברות גדולות בקזחסטן מקבלות את ההזדמנות לשחרר את המשאבים שלהן מנכסים שאינם ליבה, לייעל את המבנה ולהשאיר רק אובייקטים אסטרטגיים בקבוצה.

ציפיות מהפרטה של ​​מפעלי מדינה

ההפרטה אמורה לסייע בהעלאת היעילות של ניהול ארגונים ולהפחתת הנטל על התקציב הלאומי, אומרים מומחים. אזרחים רגילים מקווים כי משטר התחרות יאלץ ארגונים לשפר את איכות השירות ולהוריד את מחירי הסחורות והשירותים.

מכירת מפעלים בבעלות המדינה תחדש את התקציב.

גל ההפרטה השני בקזחסטן

על מנת לתת סיכוי למגזר הכלכלי להתפתח באופן עצמאי בקזחסטן בשנת 2014, החל גל ההפרטה השני. הממשלה אישרה רשימת ישויות ותכנית. בשנת 2014 תוכנן להפריט 287 מתקנים, בשנת 2015 - 232 מפעלים. במשך שלוש שנים של גל ההפרטה השני, עד 2016, 869 חפצים היו צריכים להיכנס מתחת לפטיש. בהמשך, המספר הותאם שוב ושוב.

הזדמנויות ותחומי אחריות של משקיעים

הפרטה של ​​רכוש המדינה היא בצורה של מכירה פומבית אלקטרונית. היתרונות שלה:

• שקיפות מרבית;
• הדרת הגורם האנושי - רק המערכת מחליטה אם לאפשר להצעה להציע או לא, לדחות אותה או להגביל אותה;
• אין צורך בעותקים של מסמכים;
• גישה שווה ניתנת לכל המשקיעים.

על המציע להיות בעל חתימה אלקטרונית וחשבון בנק על מנת לתרום תרומה מובטחת לחשבון פלטפורמת המסחר.

הזוכה במכרז מתחייב לשמור על הצוות המקצועי של המפעל ועל הפרופיל שלו.

הליך הפרטה

לפני ההצעה האלקטרונית מוקדמת הכנה מראש למכירה. הערך של החפץ מוערך, הנציבות שוקלת את התנאים להשתתפות המיזם במכירה הפומבית, ורק לאחר תגובה חיובית מותר האובייקט להציע.

על מנת להשתתף במתן הצעות מחיר, ישויות משפטיות ואנשים פרטיים חייבים להירשם בפורטל המדינה.אתר האינטרנט של הוועדה לרכוש המדינה והפרטה של ​​קזחסטן מציג את הרשמים, מסדי הנתונים והסטטיסטיקה הדרושים - כל מה שיהיה מועיל ומעניין למשקיע המשתתף במכירה הפומבית. כאן תצטרך גם ליצור חשבון אישי.

לאחר בחירת אובייקט, המשקיע יכול לתרום תרומה מובטחת, הוא מגיע לחשבון פלטפורמת המסחר תוך דקות ספורות. בשלב הבא נוצר יישום אלקטרוני.

בסיכום תוצאות המסחר האלקטרוני נקבע הבעלים החדש של הנכס הממלכתי, שהציע את המחיר הגבוה ביותר למגרש. איתו, בשלב הבא, מסתיים חוזה מכירה.

אם אין קונים לחפץ, החברה תחוסל או תארגן מחדש. עם זאת, השלב האחרון במכירה הפומבית האלקטרונית כרוך בהפחתת העלות המינימלית של נכסי המדינה. למרות שמומחים עדיין ממליצים להחזיק מתקנים גדולים כדי לא להוזיל ולהשאיר את הכלכלה באדום.

נכסי המדינה מהגל ההפרטה השני

העמידו לחפצי מכירה פומבית שנמצאים במאזן המדינה:

• מפעלים של אחזקות לאומיות - 162;
• מפעלים בעלי בעלות רפובליקנית - 34;
• מפעלי רכוש עירוניים - 466.

חברת המניות המשותפת הגדולה ביותר, קרן הרווחה הלאומית Samruk-Kazyna, הפריטה 49 ארגונים, כולל חברות לחילוץ משאבים והובלות. באופן כללי 132 נכסים כבר נמשכו מהקרן. AO מתכננת למכור 215 חפצים, על פי תוכנית ההפרטה המקיפה לשנים 2016-2020.

ועדת נכסי המדינה מקווה שחלקם של המפעלים שהופרטו על ידי קונים מקומיים יהיה 2/3 מכל ההצעות, ו -1 / 3 מוכנים לספק משקיעים זרים.

מה מבוקש

נתונים על חפצים שנמכרו כבר מצביעים על כך כי הארגונים בהובלת נוסעים וסחורות, מבני קייטרינג ציבורי, מפעלי תעשיה וחקלאות, כמו גם התקשורת, הם ביקושים גדולים ביותר.

תוצאות הגל השני של ההפרטה

בסוף גל ההפרטה השני נמכרו למעלה מ -300 נכסי מדינה שרובם הועברו לאזרחים, מפעלים בודדים וגופים משפטיים. התקציב חידש 86.5 מיליארד דולר.

תוצאות ההפרטה, 2014-2016:

• 57 נכסי האחזקה הלאומית הופרטו, הסכום ממכירת התקציב - 68 מיליארד טיג'ינג;
• 19 מפעלים של רכוש רפובליקני הופרטו, הסכום מהמכירה לתקציב - 7 מיליארד טג ';
• 157 שירותים הופרטו, הסכום מהמכירה לתקציב הוא 5 מיליארד טננג.

25 חפצי תרבות נשרו מתכנית ההפרטה, מכיוון שעל פי החוק הם אינם כפופים למכירה.

ההפרטה נמשכת

ההפרטה של ​​רכוש המדינה תימשך עד 2020. התהליך עדיין נחשב כמי שמסוגל לאזן בין האינטרסים של העסקים והמדינה. הרשויות צופות פעילות ממשקיעים, אובייקטים מוצגים מעת לעת בפורומים כלכליים והשקעות שונים.

על פי הנתונים המעודכנים האחרונים מפורטל מרשם הנכסים במדינה, 444 חפצים נמכרו. הרשימה העליונה הידור של נכסי המדינה כוללת 65 ארגונים. מרבית הקטגוריות הן תעשייה, שירותים ואנרגיה. מספר ארגונים רפואיים, חינוכיים, תובלה, תקשורת וחקלאות.