מה במדע המשפטי מובן כנושא למשפטים? זהו המחזיק בחובות או זכויות מסוימות בהן אתה יכול להפעיל מספר סמכויות משפטיות. ישנם נושאים במשפט המינהלי. לכולם מספר מאפיינים מובחנים. מדובר על המושג וסוגי הנושאים של המשפט המינהלי שיידונו במאמר זה.
מושג הנושא
נושא היחסים המשפטיים המינהליים הוא הארגון או האדם שמשתתף ביחסי ניהול בהתאם לחוק הנוכחי של הפדרציה הרוסית. יחסי הניהול נשלטים על ידי הנורמות הנכללות במערכת המשפט המינהלי. לנבדקים עצמם ניתנים מספר חובות וזכויות משפטיות.
לא ניתן היה להבחין במושג וסוגי נושאי המשפט המינהלי ללא מספר מאפיינים רלוונטיים. להלן נקודות השיא:
- נוכחות של נורמות מנהליות המקנות את חובותיו והזכויותיו של הנושא;
- עילות ליצירת, תיקון, הוספה או סיום של יחסים משפטיים;
- נוכחות יכולת ניהולית ויכולת משפטית של הנושא.
ישנם כמה סוגים של נושאים של המשפט המינהלי. להלן הקונספט והתכונות של כל אחד מהם.
אזרח
נושא הזכות מוגדר תמיד במדויק. גורם אינדיבידואלי או משפטי זה הוא משתתף ספציפי בצד הקשר. הנושא העיקרי של יחסים משפטיים מנהליים הוא אזרח. המאפיין העיקרי שלו הוא היכולת לפעול כאדם פרטי, כמו גם הזמינות של זכויות וחובות אזרחיות ברורות.
לאזרח יש מספר סמכויות שעלולות להתעורר בקשר לנקודות הבאות:
- מילוי החובות המוטלות על האזרחים בתחום הכוח המבצע;
- מימוש זכויות בתחום סמכות הביצוע;
- הפרה של חובות משפטיות על ידי רשויות או אנשים פרטיים.
סמכויותיהם של האזרחים כנושאים ליחסים משפטיים מינהליים קבועות בחוקה הרוסית ובקוד העבירות המינהליות.
מושג היכולת המשפטית
המרכיב החשוב ביותר במעמדו המשפטי של אזרח כנושא העיקרי ליחסים משפטיים מינהליים הוא הכושר המינהלי והיכולת המשפטית. במשפט המינהלי נותח מושג היכולת המשפטית כדי להבהיר את האופי המשפטי של מעמדו הניהולי-משפטי של הנושא. מדענים מדברים על יכולת משפטית כהזדמנות לרכוש ולמלא חובות וזכויות, כמו גם לשאת באחריות עליהם.
לצד יכולת משפטית ניהולית, על גורמים משפטיים לממש גם יכולת משפטית. זו הזדמנות לרכוש ולממש זכויות משפטיות, לגבש ולמלא חובות, כמו גם להבטיח אותן. היכולת המשפטית אינה מופיעה מייד, אלא רק עם בגרותם.
יש גם מושג הנזיקין - היכולת לשאת באחריות להתנהגות בלתי הולמת ופשע. אחריות פלילית הונהגה מגיל 14, ומינהלית - מגיל 16 שנים.
התאגדות ציבורית כסוג נושאים של המשפט המינהלי
הרעיון והתכונות של עמותות ציבוריות חשובים במיוחד להבנת הנושא הנדון. סעיף 30 לחוקה הרוסית קובע את זכותם של אזרחים להתאגד ולהקים איגודים.אגודה ציבורית מובנת כיצירה שנוצרת על בסיס וולונטרי, ללא מטרות רווח וממשל עצמי. אזרחים מקובצים על בסיס אינטרסים משותפים להשגת יעדים משותפים המפורטים באמנת העמותה.
יש עמותות כל-רוסיות, בין-אזוריות, מקומיות ועירוניות. על כולם לרשום כישויות משפטיות בגופים הממלכתיים הרלוונטיים. היכולת המשפטית של העמותות היא תמיד שונה. זה תלוי במספר הנושאים, יעדים ייעודיים, אופי התפקידים הניהוליים וכו '.
רשויות
הרשויות המבצעות הן חלק ממנגנון המדינה העצום. יש להם מבנה משלהם, סולם טריטוריאלי, כמו גם סוג מיוחד של מיומנות. גופים כאלה נוצרים באופן המעוגן בחוק.
גופים מנהלים נקראים לבצע ניהול מתמיד של פיתוח חברתי-תרבותי, בניה אדמיניסטרטיבית ופוליטית, כמו גם ניהול כלכלי וענפי ענף. היכולת המשפטית והיכולת המשפטית של גופים מבצעת נוצרים במקביל להיווצרותם וקביעתם של יכולתם, והם חוסלים לאחר ביטול הגופים החוקיים.
כל הגופים המנהלים סגורים במערכת דו-מפלסית. השלב הראשון נקרא פדרלי, השני - אזורי. ברמה הפדרלית ישנה ממשלה, משרדים כל רוסיים, ועדות שונות, פיקוח, מחלקות, מחלקות וסוכנויות. ברמה האזורית עובדים ממשלות מקומיות, יחידות מינהליות מבניות וועדות הנושאים. כל הרשויות שהוגשו כלולות במערך סוגי הנושאים של המשפט המינהלי. המושגים והתכונות הקצרות של כל מין מתוארים בפירוט בחוקים.
עובדי מדינה
מי בקטגוריית עובדי המדינה? התשובה לשאלה זו ניתנת בצו הנשיאות מיום 22 בדצמבר 1993 - מס '53 לסאפ"פ, סעיף 5073. 1 המושג וסוגי הנושאים של המשפט המינהלי מוגדרים כאן באופן מיוחד. אז עובד ציבור הוא אזרח רוסי שממלא תפקידים בתפקיד ציבורי תמורת גמול כספי מסוים. גמול נוצר על חשבון התקציב הפדרלי.
עובדי מדינה חייבים לעבוד בהתאם לעקרונות היכולת, החוקיות, האחריות והאחריות. החוק קובע גישה שווה לאזרחי הפדרציה הרוסית לשירות ציבורי.
יחסי הנושאים המדוברים מסווגים לשני סוגים: מדובר בקבוצות פנימיות וחיצוניות. יחסים פנימיים מתעוררים בקשר להחלפת תפקיד ציבורי מסוים. יחסים מהסוג הארגוני החיצוני נוצרים בין עובדי ציבור לגורמים אחרים - יחידים וישויות משפטיות, עמותות ציבוריות וכו '.
מפעלים ומוסדות
מבנה המשפט המינהלי כולל את מה שנקרא ישויות קיבוציות - מוסדות ומפעלים שונים. מדובר בגורמים המנהלים את עצמם שנוסדו ליישם עבודות ייצור, לספק שירותים, לענות על צרכים שונים, כמו גם להרוויח. מוסדות מבצעים תפקידים בעלי אופי ניהולי-פוליטי וסוציו-תרבותי. בהתאם לצורת הבעלות, ישויות כאלה מחולקות לסוגים הבאים:
- מדינה או אזורית;
- ציבור;
- פרטי
- מעורב.
יש גם סיווג, תלוי בצורה החוקית. זה צריך להדגיש:
- החברה;
- שותפויות;
- מפעלים מסוג עירוני ומדינה;
- קואופרטיבי ייצור.
המושגים, הסימנים וסוגי הנושאים של המשפט המינהלי קבועים בחוק הפדרלי "על רישום ישויות משפטיות".
סיווג נושא
כל הסוגים המוצגים של ארגונים, אנשים וגופים ממלכתיים כלולים בסיווג נפרד. אגב, המושגים וסוגי הנושאים של המשפט המינהלי בבלארוס, הפדרציה הרוסית, קזחסטן, אוקראינה ומדינות פוסט-סובייטיות אחרות אינן שונות זו מזו. כמעט לכל מדינות אירופה קיימת מערכת מנהלית אחת, אשר הנושאים שלה מוגדרים בחוק.
הנה הסיווג עצמו:
- אזרחי רוסיה;
- זרים הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית;
- אנשים חסרי מדינה (אנשים חסרי מדינה);
- פקידים, כולל עובדי מדינה;
- פליטים ועקורים פנימיים;
- ארגונים קולקטיביים;
- מפעלים ומוסדות;
- גופים מבצעת מדינה.
כפי שניתן לראות מהסיווג, הנבדקים יכולים להיות קולקטיביים ואינדיבידואליים. לדוגמא, הגוף המנהל הוא קולקטיבי, והנשיא, כפקיד, הוא אדם אחד.
הרעיון וסוגי הנושאים של המשפט הדיוני המינהלי
התהליך האדמיניסטרטיבי הוא מערכת של נורמות, לפיהן יש לארגן וליישם את פעולותיהם של פקידים וגופים בודדים - את השחקנים הישירים של התהליך. 
נושאי התהליך כוללים:
- עובדי מדינה;
- גופי ממשל;
- עמותות ציבוריות;
- נושאים שתפקידם כולל התחלת הליכים;
- מסיבות תהליכים;
- נציגים מורשים.
נושא ההליך המינהלי צריך להיות קשור להתחלת העבודה המשרדית המינהלית, כמו גם ליישומו.