ביקורת פנימית מבוצעת במקרים בהם התרחש אירוע המחייב חקירה, כאשר לא ניתן להקים ואז להעניש את העובד האשם. לרוב זה נובע מרשלנות או גניבה בעבודה. על כל מנהל לדעת כיצד ובאיזו תקופה מבוצעת ביקורת פנים בחברה.
בדיקת משרד: מה זה?
ביקורת פנים היא חקירה שבמהלכה נקבע מי מהעובדים אשם באירוע ובאילו סיבות הוא התרחש. ככלל, זה מתבצע כחלק מהשירות הציבורי, למרות שלעתים קרובות יש גם לבדוק חברות מסחריות. אבל במקרה זה, בהכרח מאושרים מעשים מקומיים. בדרך כלל, בדיקות מבוצעות בדאגות גדולות.
למרות העובדה שהחוק אינו מנסח את הנוהל לביצוע חקירה במבנים מסחריים, יש לבצע את כל האמצעים בצורה נכונה, ויש לבצע את הביקורת הפנימית בדיוק במועד. כל שלב מתועד, הוא חובה במהלכו יש למצוא עדות מוצקה לאשמת העובד. אם הפקחים אינם מקפידים על כללי היסוד, אזי לאדם עימו מתנהל ההליך הזכות לפנות לפיקוח העבודה.
החקיקה של הפדרציה הרוסית מפרטת רק את מושג האימות, המתבצע ביחס לשירותים ציבוריים. כל הכללים מנוסחים בחוק הפדרלי מס '79 משנת 2017. ואם הבדיקות מתבצעות ביחס לגופי משרד הפנים, אזי צו 161 משנת 2013 תקף להם.
באילו מקרים מתוזמן המחאה?
בחוק העבודה של רוסיה אין המושג המדויק של "חקירה פנימית", אך עונשים בגין רשלנות נקבעים על ידי מערכת כללים. עם זאת, אין להטיל שום סנקציה משמעתית ללא הצדקה רק אם יש עובדות והן מתועדות.
לשם כך הצהרות ההסבר של כל העובדים הינן חובה, היקף הנזק שנגרם מוערך, וחשוב לברר אם לפעולות העובד הייתה כוונה זדונית. יש לסיים ביקורת פנימית בזמן ולא יום נוסף.
בדיקה רשמית מתבצעת במספר מקרים:
- אם העובד לא הגיע לעבודה ולא הזהיר;
- אם נגרם נזק מהותי;
- אם מתגלה העובדה שהעובד התעלל בתפקידו.
ניתן להטיל סנקציה משמעתית על עובד בגין ביצוע עבירה; ניתן לפטרו על פי הסעיף ומחויב לשלם את כל הנזק שנגרם לו. על מנת שפעולות המעביד יהיו מוצדקות, יש צורך לערוך ביקורת פנימית, ויש להשלים אותה בדיוק בזמן שנקבע בחוק.
המשימות העיקריות של האימות
במהלך חקירה פנימית, חשוב לברר את המשימות הבאות:
- לקבוע את העובדה כי עובד זה היה זה שביצע את ההתנהגות הלא נכונה, ורק על בסיס זה מוטל עליו סנקציה משמעתית.
- זהה את השעה והנסיבות של מה שקרה, נתח את כל הפעולות, קבע את הנזק המדויק שנגרם לחברה או לאדם ספציפי.
- מצא את העובד שביצע את המעשה.
- קבע את אשמתו של האדם.
- כדי לנתח את המניעים של המעשה המושלם, נסיבות נוספות.
על ראש החברה לאשר בהכרח את ההמלצות בדבר יישום אמצעי מניעה, שפשוט נחוצים כדי לבטל את כל הגורמים להפרה משמעתית.
נוהל חקירה
ראשית, ראש המפעל מקבל מידע על כך שהמעשה בוצע, ואחריו הוא זה שמאשר את ההחלטה לפתוח בחקירה פנימית. תקופת הביקורת הרשמית אינה עולה על חודש. לרוב זה לוקח לפחות 3 שבועות, אך בנסיבות מסוימות זה עלול להימשך זמן רב יותר, אשר חייב להניע אותו. חקירה מתבצעת על ידי עובד או ועדה שמונה במיוחד אך ורק על בסיס צו או תיעוד מינהלי מיוחד, אשר חייב לכלול מידע כזה:
- סיבה להחזקה;
- חברי הוועדה ויו"רה;
- תקופה מקסימאלית לביצוע ביקורת פנימית;
- סמכויות הוועדה;
- מונחים שבהם על ראש המפעל לקבל את תוצאות החקירה.
ככלל, הוועדה כוללת אנשי מחלקת כוח אדם, נציג בטיחות וכספים. היו"ר אחראי על עבודתה.
על הוועדה לא לכלול בני משפחה וקרובי משפחה של העובד האשם (כולל אותו). זה עשוי לגרום לפיתרון מוטה.
על צו להתחיל בעבודה של הוועדה, שצריך לציין את תנאי הביקורת הרשמית של עובד מדינה, צריך להיחתם על ידי כל חברי הוועדה, כמו גם את האדם המואשם ברשלנות.
פעולת הנציבות אם העובד לא הלך לעבודה
לעובד ניתנת היעדרות אך ורק אם הוא לא הופיע במקום עבודתו במשך 4 שעות ומעלה. אך חשוב לקחת בחשבון את הסיבות לאי-הופעתו, מכיוון שהן יכולות להיות חמורות. עד להבהרתם, מאמינים כי העובד לא הגיע לעבודה מסיבה לא מוסברת. אם אין לעובד סיבה טובה, ואי הופעתו הביאה לתוצאות חמורות, שיבוש תהליך העבודה, ואז העובד עלול להיות ננזף או מפוטר. אבל חייבים להיות לכך סיבות רציניות, כך שאין דרך לעשות זאת ללא אימות.
בתחילה, יש לתקן את העובדה שהעובד נעדר באמת ממקום העבודה.
ניתן לכתוב תזכיר ישירות על ידי המנהל או כל עובד אחר. לאחר הופעתו בעבודה נלקח מהעובד הסבר בכתב מסיבה שלא היה במקום העבודה. סיבות טובות לקחת בחשבון:
- מחלת העובד או בני משפחתו. יש לתעד עובדה זו, תעודה שהונפקה על ידי מוסד רפואי או חופשת מחלה.
- עיכוב עקב העובדה שלא הייתה הובלה שתעביר למקום העבודה. לדוגמה, אם אירעה תאונה בכביש או נוצרו פרחי שלג, מה שהוביל לעצירת התחבורה הציבורית.
- נסיבות בלתי צפויות ללא תלות ברצונו של העובד. לדוגמה, במהלך טיול לעבודה, הובלה בתאונה שלו.
בעקבות סעיף 81 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית, אם אדם לא הופיע בעבודה במשך כל היום, אז עובדה זו יכולה להיחשב כמי שמוכרת. מעשה שנערך באותו יום יסייע לתקן את אי הופעתו.
המסמך נערך בצורה חופשית, והכי חשוב, עליו להכיל במדויק עובדות על היעדרות עובד במקום העבודה, כמו גם זמן. עליו להיות חתום על ידי חברי הוועדה.
אם למחרת העובד לא הופיע בעבודה, יש צורך לערוך מעשה אחר.
אילו פעולות מבוצעות כאשר נגרם נזק?
נזק מהותי עלול להיגרם לחברה עקב רשלנות או שימוש בכוונה זדונית. ביקורת פנימית מתבצעת בזמן וזה חובה. במהלך יישומה, חשוב לברר מאיזו סיבה וכיצד בדיוק נגרם הנזק:
- המוצרים נעשו עם פגמים;
- השירותים באיכות לא מספקת;
- יש ניכוס לרכוש המיזם;
- עובדה של אי עמידה בכללי הבטיחות נרשמת;
- זוהה נזק לחומרה.
במצב זה עליכם לקבוע את כמות הנזק. אם התרחשה גניבה, אז מתבצעת מלאי ומתבצעת פעולה. נזק לרכוש יחייב בדיקה נוספת, ויש לקיים תנאים אלה גם אם הופרו תקנות הבטיחות. לדוגמה, אם עובד עזב את העבודה ושכח לכבות את מכשיר החימום, והתוצאה היא שריפה. במקרה זה, רק ועדת המומחים יכולה לגלות את כמות הנזק.
ביקורת פנימית צריכה להיות מושלמת על ידי עובדי מדינה בזמן, ובמהלך זה יש לברר את המוטיבציה של העובד. חשוב להבין האם ההתנהלות השגויה היא רשלנית או אם העובד ניזוק בזדון.
פעולות לרעה
שימוש לרעה במשרה פירושו שימוש בעמדתו למטרות רווח. במקרה זה, האינטרסים של המפעל כולו ועובדיו עשויים להיות מושפעים. דוגמא אחת כזו היא כריתת חוזה לאספקת טובין במחיר מנופח כאשר הצד שכנגד משלם "פרמיה".
זיהוי הפרות כאלה יכול להיות קשה בהרבה מכפי שנראה. לעיתים קרובות, מבקרים מקצועיים ומבקרי מבקר אינם יכולים להסתייע בלי עזרה.
ביקורת פנים במשרד הפנים: כללים ותנאים
לעתים קרובות נערכות בדיקות על ידי המשטרה, כאשר יש צורך לקבוע את הנסיבות, הסיבות ואופי העבירה המשמעתית שביצע אחד העובדים. במהלך החקירה נקבעות בהכרח העובדות המפורטות בסעיף 29 לחוק הפדרלי מס '3. ההליך יכול להתבצע לבקשת אחד העובדים.
הראש מורה למורשה לערוך ביקורת פנימית של קצין המשטרה, המועד נקבע, בהתאם לצו מס '161, לגביה ניתנת החלטה מקבילה. מותר לערוך מעשה ספציפי או למלא טופס מיוחד המציין את התאריך ומספר המסמך אליו הוא מתייחס.
צו 161 קובע גם את פרק הזמן לביצוע ביקורת פנים. יש להשלים אותו לא יאוחר משלושים יום לאחר עריכת המסמך על תחילת הישיבה ונחתם.
התקופה המוקצית לביקורת הפנימית אינה כוללת את כושר העובד לעבודה כשהוא בחופשה, נסיעת עסקים או חופשת מחלה, אם הוא נעדר מהשירות מסיבות טובות אחרות. יש לאשר את כל הנסיבות בתעודה שהונפקה על ידי מחלקת כוח האדם.
תנאי הביקורת הפנימית במשרד הפנים לא יעלו על חודש ממועד מתן הצו על התנהלותו. אם היום האחרון של הבדיקה חל ביום חג או יום חופש, יש לקחת בחשבון את יום השלמתו ליום העבודה הקודם.
איך לבדוק?
לבוס יש את הזכות להעניש את עובדו רק אם נצפים כל שלבי הליך העונשין, המתוארים במדויק בסעיף 193 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית. אם הופרה לפחות אחת מפסקאות הפרוטוקול, לעובד הנאשם הזכות לערער על ההחלטה בבית המשפט ולהביא את הממשל לחבות פלילית.
על כל האנשים הנכללים בוועדה לפעול על פי כללי הנוהל ולדבוק בעקרונות כאלה:
- יש להעריך את כל העובדות שהתגלו באופן אובייקטיבי; בשום מקרה אסור לאפשר לאהבות ולא אהבויות אישיות להשפיע על מהלך החקירה;
- עד שיוכח אשמה, אשר העובדות מאשרות, יש להניח כי העובד חף מפשע;
- כל פעולות הוועדה צריכות להתבצע תוך הקפדה על הוראות והוראות.
על המנהל לפעול בהתאם לחוק ולהשתמש בהוראות מיוחדות:
- להוציא צו לפתיחת חקירה;
- לקבל הצהרה בכתב מעובד שהואשם ברשלנות;
- תזכיר מהראש;
- תלונות מצד הגורם או הלקוחות;
- תזכירים מעובדים אחרים;
- פעולת מלאי המאשרת את המחסור;
- מעשה מבקר;
- מינוי חברי הוועדה;
- נקבע המונח, יש להשלים את הביקורת הפנימית לא יאוחר מהתאריך שצוין.
חשוב מאוד לקבל הערת הסבר מהעובד הפוגע. בו עליו בהכרח להסביר מדוע עשה זאת, מה שהניע אותו לא להגיע לעבודה או לרעה את מעמדו. אם הוא מסרב להסביר משהו, אז נערך מעשה.
פעילויות נוספות תלויות בשאלה אם העבריין נותן הסבר או לא.
תאריכים לביצוע ביקורת פנימית
חוק הפדרציה הרוסית מאפשר לתקופה של לא יותר מחודש לבדיקה רשמית על ידי המשטרה, ובארגונים אחרים זה לא צריך לחרוג ממספר הימים הזה. מחושבת התקופה מיום חתימת ההזמנה. זה נקבע על ידי סעיף 192 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית.
אך ניתן להגדיל את זמן המשפט אם העובד, המואשם ברשלנות, לא היה במקום העבודה באותו זמן בגלל טיפול אשפוז או נסיבות תקפות אחרות.
על פי החוק הפדרלי מס '133, יש להשלים את הביקורת הפנימית לא יאוחר משישה חודשים ממועד חתימת הצו.
אם העמלה למשך הזמן הקצוב לא קיבלה החלטה כלשהי, אזי לא ניתן להחשב בעובד כאשם, גם אם בעתיד המסקנה אינה לטובתו. אם הנציבות הצליחה למצוא עדויות לאשמת העובד, יש לגזור עליו לא יאוחר מ- 6 חודשים מיום המעשה הסופי.
כיצד תוצאות האימות מאומתות
לאחר שנאסף ועובד כל הנתונים, נקבעה פגישה. בה, על כל חברי הוועדה לדון בכמה סוגיות חשובות:
- האם נחשפה הפרה של פעילות העבודה, במה היא באה לידי ביטוי?
- מה גרם למעשה זה?
- מה טיב פעולותיו של העובד האשם?
- האם התוצאות של האירוע הזה, מה הן?
- האם יש נסיבות מיוחדות שיסייעו בהסרת האישומים ממנו?
רק דיון יכול לעזור בבירור כל הנקודות הללו. יש לרשום את כל הטענות בפרוטוקול. לאחר סיום הוויכוח נערך מעשה סופי, המורכב בהכרח משלושה חלקים:
- החלק המבוא מורכב מתיאור אופי פעולות העובד. זה מתאר מה בדיוק קרה, ובאיזו שעה. הנתונים על חברי הוועדה ותפקידם מוזנים. צוין מתי יש להשלים ביקורת פנימית על ידי עובדי מדינה או נציגי שירות ציבורי.
- החלק השני מתאר את כל הפעולות שננקטו בכדי לבסס את אשמת העובד, וכיצד בדיוק נאספו הראיות.
- המסקנה, היכן יתקבלו מסקנות הוועדה.
יש לצרף חבילת מסמכים לפעולה זו:
- מזכרים ותזכרים;
- הזמנות;
- מסקנת הנציבות;
- ומסמכים אחרים עם עובדות המאשרות את אשמתו של העובד.
על המעשה ועל כל נספחיו חתום כל חבר בוועדה.
מסקנה
רק ביקורת פנימית, שיש להשלים בדיוק במועד, יכולה להאשים את העובד בעבירה. אי אפשר להאשים אדם ללא ראיות בשום מקרה. אי אפשר להאשים אדם באופן מופרך, מכיוון שיש לו כל זכות לפנות לבית משפט בתביעה נגד מנהיג שהכפיש אותו.