כולם יודעים מה החוק, אך לא כל האנשים שמעו על המושג "מעשה משפטי נורמטיבי". שלטון החוק ומבנה החוק קשורים קשר הדוק למושג זה. זה לא הכרחי להיות עורך דין כדי להיות בקיא במערכת המדינה. המאמר שלנו יתאר בפירוט אודות מבנה וסוגי המעשים המשפטיים.
הרעיון של מעשה משפטי
מעשה נורמטיבי הוא מסמך רשמי שאומץ על ידי גורם ממלכתי מורשה או רשמי. האימוץ מתרחש על ידי משאל עם, הצבעה, דיון או כל הליך אחר הקבוע בחוק. מעשה נורמטיבי, כפי שניתן לנחש, מכיל נורמות - כללי התנהגות מחייבים בדרך כלל. יש להם אופי חובה (חובה), המיועד לשימוש חוזר בקרב מספר בלתי מוגדר של אנשים. המבנה וסוגי המעשים המשפטיים הנורמטיביים נקבעים בסדר עשיית החוק - נוהל מיוחד המיושם על ידי גורמים מוגדרים בקפדנות.
המעשה הנורמטיבי מאפיין מדינות עם מערכת משפט רומנו-גרמנית. זהו המקור הבסיסי הדומיננטי לחוק. ברוסיה יש לה כמה צורות יסוד, אם כי מבנה המעשה המשפטי אינו משתנה.
תכונות המעשה
המסמך הנדון הוא רשמי. הוא מכיל נורמות משפטיות השולטות ביחסי ציבור. אילו תכונות יש לפעולה משפטית רגולטורית?
המבנה של מסמך רגולטורי מורכב לרוב משלושה חלקים: הקדמה, חלק עיקרי ומסקנה. זה אינו כלל חובה, אם כי זהו תכונה תכופה של המסמך המדובר. המאפיין השני של מעשה רגולטורי הוא אופיו הרשמי. המסמך מכיל פרטים מיוחדים, כגון שם, תאריך אימוץ, מספר ומקום ההרשמה.
כל המעשים הנורמטיביים נוצרים על ידי גופי חקיקה ממלכתיים בתהליך של עשיית חוק. זו התכונה השלישית של המסמכים הנדונים. לבסוף, כל המעשים נאכפים על ידי הכוח הכפוי של המדינה. הוראותיהם הכרחיות, כלומר בדרך כלל מחייבות.
מבנה המעשה המשפטי
כאמור, כל מסמכי הרגולציה הם בעלי אותו מבנה בערך, המורכב משלושה חלקים. יחד עם זאת, אף חוק רוסי אינו נותן הנחיות ברורות כיצד להראות מעשה משפטי.
עם זאת, בהחלט בכל מסמך רגולטורי יש נורמות - כללי התנהגות. כולם מסודרים לפי סדר מסוים - לפי קטעים, פרקים, פרקי משנה, פסקאות וכו '. מאמר בחוק הוא היחידה הבסיסית של מעשה נורמטיבי. יתר על כן, נורמה אחת לא תמיד חופפת מאמר אחד. לעתים קרובות מאמר הוא אוסף של כללים הנוגעים לנושא צר אחד. ניתן לראות זאת בחוק הרוסי הבסיסי, החוקה. לדוגמא, סעיף 1 מכיל תיאור של שם המדינה, וכן הוראות כלליות לגבי מצבה המשפטי של המדינה.
חוקה ו- FKZ
הצורה הגדולה והמפורסמת ביותר של מעשה רגולטורי היא החוק. זהו מסמך שאומץ על ידי המחוקק הרוסי בסדר מוגדר בקפדנות. הכוח המשפטי העליון הוא החוקה - החוק העיקרי של המדינה. החוקה היא זו שקובעת את המערכת הפוליטית, חירויות וזכויותיהם של אנשים, חובות אזרחיות ויסודות הפוליטיקה.
החוקה נוצרת על בסיס הוראות חוקים חוקתיים פדרליים.יתרה מזו, החוק הממלכתי העיקרי הוא מעשה נורמטיבי, אשר מבנהו מורכב ממספר חוקים פדרליים מהסוג החוקתי. שמונה FKZ מסדירות את ההוראות הרשומות בפרקי המעשה המשפטי העיקרי. מספר חוקים מסדירים סוגיות של דגל המדינה, המנון ומעיל הנשק.
חוקים וקודים פדרליים
קבוצת החוקים השלישית בחשיבותה נקראת פדרלית. אנו מדברים על מעשים משפטיים מיוחדים המסדירים את יסודות המדיניות החברתית, הכלכלית, הפוליטית, הרוחנית, המשפחתית ואחרת. החוקים הפדרליים הם אוספי רגולציה גדולים. התכונה העיקרית שלהם היא הוצאה להורג חובה לכל אזרחי רוסיה ללא יוצא מן הכלל.
קבוצת החוקים הפדרליים מכילה מספר קודים. אלה פעולות רגולטוריות גדולות של הפדרציה הרוסית, אשר למבנה שלהן מעט יותר נרחב מזה של החוקים הפדרליים. יתר על כן, הקודים מתייחסים למגזרים ציבוריים גדולים ולא לתופעות. לדוגמא, החוק הפדרלי "להגנה על זכויות הצרכן" מסדיר תופעה ספציפית אחת - מערכת היחסים בין מוכרים לקונים. הקוד האזרחי, בתורו, מכיל הוראות בדבר יחסי רכוש ואי רכוש בין אזרחים לגורמים משפטיים.
נכון לעכשיו, אין הרבה קודים ברוסיה. בין המפורסמים ביותר הם קודים פליליים, אזרחיים, משפחתיים, מינהליים, עובדים, מסים, עירוניים, מים ועוד.
חוקי עזר
אז החוקה והמעשים החוקתיים הפדרליים, כמו גם קודים שייכים לקבוצת החוקים. הענף השני בחשיבותו במערכת פעולות משפטיות הוא קבוצת חוקי עזר. ההבדל העיקרי בין חוק עזר לחוק הוא פחות כוח משפטי. הרשות הפלסטינית מבוססת על חוק. הדרישה העיקרית עבורם היא היעדר סתירות ביחס למעשים נורמטיביים גבוהים יותר.
ישנן ארבע קבוצות של סוכני משתמשים: כללי, מקומי, מחלקתי ותאגידי (מקומי). קבוצת המעשים הכלליים כוללת גזירות וצווי ראש המדינה, גזירות ממשלה וכן גזירות בית המשפט העליון. יש לציין כי לא כל מעשי בית המשפט העליון כלולים במערכת המשפט. ברוב המקרים בית המשפט מוציא תקדימים שאינם שייכים לקבוצת המעשים הנורמטיביים. עם זאת, הוראות, תיקונים לחוקים והסברים עשויים בהחלט לפעול ככאלה. מדוע אין גופים ייצוגיים? כולם עוסקים בהפקת חוקים, ולכן אינם יכולים לעמוד בשוויון עם הממשלה והנשיא.
הקבוצה השנייה של הרשות הפלסטינית היא מקומית. כאן יש להדגיש תקנות אזוריות, החלטות של עיריות, גזירות בית העירייה ועוד ועוד. מאפיין של הרשות הפלסטינית המקומית הוא תפוצה באזור אחד בלבד.
הקבוצה המחלקתית השלישית של הרשות הפלסטינית נוגעת למשרדי ממשלה ומחלקות. לדוגמא, משרד האוצר רשאי להוציא תקנה רק במסגרת כשירותו.
מעשים ארגוניים פנימיים (מקומיים) מאומצים על ידי ארגונים ועסקים ספציפיים. הם עשויים להתייחס ללוח הזמנים והשעה, פיטורין וצמצום, הקמת חגים וכו '. כל המעשים המקומיים חייבים לעמוד בחוקים, בפרט, בחוק העבודה של הפדרציה הרוסית.
ההבדל בין תקנות לחוקים
לאחר שהבנו את המבנה ואת התוכן של מעשים משפטיים, כעת יש לזהות הבדלים בין סוגיהם העיקריים. עבור מערכת המשפט הרומנו-גרמנית, החלוקה לרשות הפלסטינית והחוקים היא הסיווג הנפוץ ביותר. ההבדל הראשון הוא העיקרי, ולכן הוא הברור ביותר. זה נוגע להבדל בסמכויות המשפטיות. אז, חוקים יכולים להינתן רק על ידי הרשויות הייצוגיות. הרשות מורכבת על ידי גופים ביצועיים והנשיא.כל ענפי הכוח שווים, אך מדוע שתי הקטגוריות של מעשים נורמטיביים אינן שוות בעוצמתן? הכל פשוט כאן: עשיית חוק היא הכשירות העיקרית של הרשויות הייצוגיות. גופים מבצעת מסוגלים להשלים רק מעשים שאומצו על ידי גופים "שכנים".
ההבדל השני בין הרשות לחוקים הוא הליך האימוץ. לסמכות הייצוגית יש מערכת חקיקה מורכבת ורב-דרגתית. גופי ההנהלה מאמצים מעשים הרבה יותר מהר.
מערכת המשפט
מבנה המעשים המשפטיים הנורמטיביים, אף על פי שאינו תלוי במודל מסוים, בכל זאת, חייב לעמוד בעקרונות הניירת, ולהכיל גם פרקים, מאמרים, כותרות וכו '. ההחלטה בנושא יכולה להתקבל על ידי בית המשפט העליון (בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית), והיא תהיה מחייבת. מסתבר שלמעשה השיפוטי יש כוח משפטי. אך האם זה יהיה מקור החוק? אחרי הכל, כאמור, בשיטת המדינות הרומית-גרמנית, מעשי שיפוטי אינם נכללים במערכת המשפט. השאלה, יש לציין, שנויה במחלוקת למדי.
במובן הקלאסי, מעשי שיפוטי אינם באמת מקורות לחוק. עם זאת, כוחות הצבא של הפדרציה הרוסית יכולים להבהיר מעשה מסוים ובכך "לתקן" אותו מעט. כך גם בית המשפט החוקתי. על ידי זיהוי אי דיוקים, פערים, סכסוכים ובעיות אחרות, בתי המשפט מבהירים ומקנים נורמות משפטיות, אך אינם יוצרים דבר חדש.
עשיית חוק
המושגים, הסוגים והמבנה של מעשים משפטיים שונים זה מזה באופן משמעותי. הכל תלוי בצורה ומסמך המסמכים. יתר על כן, מעשים שונים מאומצים באופן שונה. אז, חוקים נוצרים באמצעות נוהל החקיקה. יוזמה מופיעה בדומאת המדינה העומדת לדיון. 
שלושה נהלי קריאה מתקיימים, שעל כל אחד מהם מזוהים אזורי הבעיה של הצעת החוק. אם כל הקריאות הושלמו בהצלחה, החוק העתידי נשלח למועצת הפדרציה. כמו כן הוא בוחן את מבנה המעשה המשפטי. מאמרים ניתנים לשינוי או חיסול. יתר על כן, החוק נבדק בבית הדין החוקתי, ונחתם על ידי ראש המדינה - הנשיא.
מעשים בינלאומיים
על פי סעיף 15 לחוקה הרוסית, פעולות נורמטיביות בעלות אופי בינלאומי מוכרות כמקורות החוק. יתר על כן, יש להם עדיפות, כלומר יש להם כוח משפטי גדול יותר מחוקים ותקנות לאומיים.
מעשים בינלאומיים עשויים ללבוש אמנה, חוזים, הערות וכו '. מסמכים כאלה עשויים להסדיר יחסים הנובעים מסחורות מוחשיות ובלתי מוחשיות, כמו גם סוגיות של מדיניות חוץ.