מהי הייצור הפשוט בתהליך האזרחי, על אילו עקרונות הוא מבוסס ומה סדרו? מה ההבדלים בהשוואה לסוגים אחרים של הליכים משפטיים?
מה זה
הליכים מפושטים בהליך אזרחי הם סוג של תביעה המאפשרת לך לשקול תביעות מבלי לקרוא לצדדים לסכסוך, אך ורק על בסיס החומרים שהוגשו על ידם. בשל כך, הטופס המפשט נקרא גם כתיבה.
זה מאפשר לך לשקול רשימה מוגבלת של מקרים, בעוד השופט יכול ללכת להליך הכללי להתייחסות אם יש עילות המפורטות בחוק.
סוגיות במינוח
החקיקה אינה מכילה את מושג הייצור הפשוט בהליך האזרחי. הוא מתאר רק את סדר העסק, את רשימת המחלוקות, את פרטי קבלת ההחלטה ואת ערעורו.
ככל הנראה, המחוקק נמנע באופן ספציפי מכניסה לתנאים מיותרים בקוד. זה עוזר למנוע בלבול מיותר, במיוחד לאור נוכחותה של צורת ייצור מסודרת. זה דומה מאוד לפשוט, אבל זה לא. ההבדל ביניהם יתואר להלן. יתרה מזאת, הכנסת מונח חדש אמורה להקל על הבנת החוק ויישומו, אך כאן מטרה כזו כמעט ולא תהיה ברת השגה.
קצת על עקרונות
העקרונות העיקריים הם הרעיונות היסודיים המגולמים בטקסט של חוקים ומיושמים בפועל. בגללם, קשה לתקן חקיקה. יש חששות כי סיפורים קצרים לא יפשטו את החיים, אלא להפך, ישמשו קרקע פורייה להתעללות.
עם זאת, הנוהג של המל"ג מראה: קיום עקרונות התהליך האזרחי בייצור מפושט אפשרי בהחלט. החלטותיה קובעות כי הפרסום מובטח על ידי השתתפותם של כל האנשים המעוניינים בתהליך (התובע, הנתבע וצדדים שלישיים). אם קביעת עובדות ועיון בהן ניתנות בנוכחותן, אז ניתן לפתור סוגיות משפטיות ללא נוכחותן.
עקרון האוראליות אינו מופר; במקרה הצורך, בית המשפט מקים ישיבה באופן כללי. עקרון המיידיות גם לא מופר: השופט עדיין בוחן את הטיעונים והראיות שהגישו המשתתפים בהליך. במידת הצורך, מעבר לנוהל הכללי של ההליכים אפשרי.
מקום הכללים על ייצור מפושט בקוד סדר הדין האזרחי
הליכים מפושטים בהליך האזרחי בהליך האזרחי מתקיימים בסעיף התביעה. בסיס ההליכים הוא הגשת תביעה, בניגוד לצו או להליכים מיוחדים.
השיקול מתבצע על פי אותם כללים, למעט אלה הקבועים בחוק.
ההחלטה מבוטלת בערעור בלבד. צו בית המשפט מבוטל ברגע שהחייב כותב בזמן בקשה לביטולו, לא נדרשות ראיות או טענות.
במקרים של הליכים מיוחדים, די בהגשת בקשה חדשה, מעשה שיפוטי שאומץ בעבר אינו כרוך באיסור על הגשת בקשה באותה הזדמנות ובאותה עילה.
אילו מקרים נחשבים לפי תוכנית מפושטת
הליכי בית משפט מפשטים בהליכים אזרחיים חלים על שתי קטגוריות של מקרים:
- הם מוגדרים ישירות בחוק;
- הצדדים והשופט מסכימים עם ההליך הפשוט, אם כי המחלוקת אינה נופלת עליו כבר מההתחלה.
הקטגוריה הראשונה כוללת מחלוקות:
- על הכרה בבעלות על דבר במחיר של עד 100 אלף רובל;
- על השבת סכומים כספיים בסכום שלא יעלה על 100 אלף רובל;
- אודות החוב הכספי, שאין חולק עליו, מוכר על ידי הנתבע, אך לא הוצא להורג על ידו.
הסעיף מכיל כי המחלוקת אשר נפתרת בצו אינה נתונה לשיקול.
אין עוררין פירושה הוכחות תיעודיות מספיקות לחוב והכרתו על ידי הנתבע.
ניתן להציע נוהל מפושט על ידי אחד הצדדים או שופט, בהסכמתו הכללית של הבקשה מתקיימת. נושא המעבר לתכנית מפוענחת נקבע בישיבת ההכנה.
אילו מקרים לא ניתן לשקול בצורה מפושטת
הליכים מפושטים אינם חלים על רשימת מקרים שלמה, ללא קשר לרצון הצדדים או בית המשפט:
- סכסוכים הם מינהליים (יש לפתור אותם לפי CAS);
- המקרה כולל מידע המהווה סוד מדינה;
- בדרך זו או אחרת, זכויותיהם של ילדים מושפעות;
- יש לשקול את הבקשה בהזמנה מיוחדת.
השופט, לאחר שהתברר במהלך ההליכים כי קיימת אחת הנסיבות דלעיל, מחויב להמשיך לשיקול הכללי של המחלוקת.
יתכנו גם נסיבות אחרות המחייבות להתחשב בתביעה, תוך עקיפת ההליכים המפשטים בהליך האזרחי.
עילות למעבר לסדר ההליכים הכללי
נסיבות המונעות יישום נוהל מפושט העשוי להתברר בהמשך:
- התברר כי המחלוקת נמצאת ברשימה שצוינה לעיל;
- אדם אחר שלא השתתף בעבר בתיק, מבקש כניסה לתהליך על ידי הגשת עתירה;
- יש סבירות כי החלטה עתידית תשפיע על האינטרסים של אחרים שאינם מעורבים בתהליך;
- הנתבע הגיש תביעה שכנגד, שלא ניתן להתייחס אליה באופן מפושט;
- הצורך לבצע פעולות דיוניות האפשריות רק בסדר כללי.
הליך פשוט יותר הוא בלתי אפשרי גם אם:
- נדרש סקר עדים לבקשת אחד הצדדים;
- יש צורך לשחזר ראיות לכך שהצד אינו מסוגל להשיג באופן עצמאי;
- בית המשפט זקוק לבדיקה ישירה ובדיקת ראיות במיקומם;
- היה צורך למנות בחינה;
- נדרשת בירור נסיבות אחרות שבלעדיהן אי אפשר לקבל החלטה מושכלת וחוקית.
הגורמים לעיל משמעותם ביטול הליכים מפושטים בהליך האזרחי ברוב המקרים.
מה עושים שופטים אם הם מקבלים כמה דרישות שניתן לחלק? או שכולם נחשבים יחדיו, או שחלקם מוקצים בהפקה נפרדת ונפתרים באופן כללי. החוק אינו אוסר על תביעות מורכבות.
ההחלטה על נאותות הצטרפות או הפרדת תביעות מתקבלת על ידי השופט לאחר שהוגשו.
נוהל מפושט בהליך אזרחי
תביעה מוגשת לבית המשפט עם עותקים של המסמכים המצורפים על מספר המשתתפים בתהליך.
בפסק הדין בנושא פתיחת התיק, השופט יציין את פרק הזמן שבמהלכו רשאים הצדדים להעביר ראיות נוספות לבית המשפט. הנתבע באותה העת יכול להעביר את חוות דעתו על התביעה (התנגדות לה או להסכים לה במלואה או בחלקה).
התקופה המינימלית שניתנה לצדדים היא 15 יום. יש לציין כי הוא נספר מיום מתן פסק הדין על פתיחת התיק, ולא מרגע קבלת המסמכים.
יתרה מזאת, השופט, לאחר שקיבל את המסמכים, יכול לתת זמן נוסף למסור הסברים חדשים ולמסור ראיות חדשות. מונח חדש ניתן לא לפני 15 יום לאחר סיום הקדנציה הראשונה למתן התנגדויות ומסמכים.
אם המסמכים הגיעו באיחור, בית המשפט מקבל אותם בתנאי שההשהיה נבעה מסיבות תקפות.
מספר מאפיינים של הליכי סיכום
שני שלבי הצגת הראיות והבעת עמדות עליהם מוסברים על ידי פרקטיקה אחת: ראשית, כל החומרים הרלוונטיים למקרה נאספים, ואז הצדדים מביעים את דעתם עליהם.
מתן קדנציה שנייה נקרא סוג של ביטוח לצדדים שיש להם אפשרות לחשוב מחדש על המצב, ולבית המשפט. בתהליך הרגיל, הדיון בטיעון, הראיות והערכתו מתבצעים פעם אחת ולעתים נדירות חוזרים לכך.
מאפיין נוסף של ייצור מפושט בתהליך האזרחי הוא הצורך להציג את כל הטיעונים שלך על הנייר. עורכי דין המתכוננים לתהליך מציינים רק חלק מהטיעונים שלהם. ראשית, קל יותר לערוך ניירות, ושנית, אני לא רוצה לחשוף בפני יריבי את כל טענותי.
ההחלטה מתקבלת בצורה מקוצרת (קטעי מבוא ואופרטיביים ואין מוטיבציה). תכנית דומה ניתנת לשופטי השלום הנדרשים לקבל החלטה מלאה לבקשת הצדדים.
המוזרות בהליך הערעור היא שלוקח ערעור של 15 יום. המונח נספר מרגע קבלת ההחלטה. אם נכתבה בקשה לקבלת החלטה מלאה, אז המועד האחרון לערעור נספר מיום עריכתו, או כאמור הקוד, ההחלטה מתקבלת במלואה.
שלב הערעור
אם ההחלטה התקבלה על ידי צדק השלום, הערעור נחשב בבית המשפט המחוזי, אם המחוז, המקרה הזה מופנה לבית משפט גבוה יותר, שמבטיח את שיקול הערעורים.
לשאר הנוהל להליך פשוט יותר בהליך האזרחי בשלב הערעור יש הבדלים חמורים.
התלונה מוגשת לבית המשפט שעבר את המעשה השיפוטי שבמחלוקת. ההחלטה על התלונה מתקבלת על ידי שופט אחד. תחילה הוא מחשיב מסמכים מבלי להתקשר למשתתפים, אך אם הוא רואה בכך צורך, יש לו את הזכות להתקשר אליהם ולקיים פגישה באופן כללי.
ראיות או טיעונים חדשים יתקבלו אם לא התקבלו בעבר בערכאה הראשונה ללא הצדקה נאותה.
אם נמצאו הפרות מהותיות של החוק המהותי או הדיוני או שלא ניתן היה להתייחס בתיק באופן מפושט, ההחלטה מבוטלת.
אין לשופט בערעור את הזכות לקבל החלטה חדשה, הוא יכול לשלוח את התיק רק לדיון חדש בדרך הכללית לאחר ביטול מעשה שיפוטי שאומץ בעבר.
קשיים
- חוק הגיוס בגרסה הראשונה כלל סף גבוה יותר למחיר התביעות - 500 אלף רובל. סכום זה יהיה סביר יותר, בהתחשב בכך שסף הסכומים בהזמנה הוא 500 אלף רובל. אחרי הכל, הוא מונפק רק על סמך מסמכים שנמסרו על ידי המבקש, והסיכון לטעות בהוצאת צו גבוה יותר מאשר בייצור מפושט.
- המקרים בין צווי הפשטות לפקודות ההזמנה אינם חלוקים בבירור. וזה הגיוני להכניס תחת ההליך הפשוט את כל מקרי הליכי הצו.
- השבת כספים מעסקאות בכתב או מבקשות לתפיסת רכוש כרוכה בהגשה ראשונית של בקשה לצו בית משפט. רק לאחר ביטול הצו או סירובו למתן מותר להגיש תביעה, הנחשבת באופן מפושט. על בסיס זה, ניסיון לזרז את השיקול במקרים של הבראת כספים, בהם, למעשה, אין מחלוקת, נכשל בחלקו.
- הספירה לאחור של התנאים הפרוצדורליים קשורה לקביעת השופט, ולא עם קבלת המסמכים על ידי המשתתף בהליך. למרות שהכללים הכלליים מצביעים על כך שמסירת המסמכים במועד במשרד הדואר או בשליח שווה לשלוח לבית המשפט, תוכנית העיתוי ביישומה המעשי עלולה עדיין לגרום לקשיים. כידוע, איכות שירות הדואר משאירה הרבה נחשק. ונוסח הוראות החוק בצורה זו יעורר תאריך יעד להחמצה להגשת ראיות והתנגדויות. הצדדים נאלצים להגיש בקשות נוספות להארכת זמן, והשופט להכריע בהן.
- כאשר ספירה לאחור של מועדי ההליך קשורה בקבלת המסמכים בפועל על ידי הצדדים, בעיה זו אינה כה חריפה.
- סוגיית ההשלמה או תיקון התביעות ועילות התביעה לא נפתרה.
- פיתוחו של מערכת ניהול המסמכים האלקטרונית ושיחות ועידה ממלא את תפקידו. הרמה הגבוהה שלהם עלולה לפתור את הבעיה עם קלטת אדום ואורך המחלוקת.
הבעיות המפורטות בייצור מפושט בהליך האזרחי קשורות הן לניסוח החוק והן לנסיבות טכניות גרידא, שלא נלקחו בחשבון במלואן.
זהירות המחוקק נובעת מהעובדה שהוא חושש להחמיר את הבעיות הקיימות, אך ככל הנראה, יוכנסו עוד שינויים שמטרתם לפשט ולהאיץ את המשפט.
יחס הסדר והליכים מפושטים
לייצור מפושט וסדר בתהליך האזרחי יש גם תכונות והבדלים דומים.
- ההליכים מאופיינים במזעור ההליכים (אין ישיבה מקדימה, אין פרוטוקול, הערכת הטיעונים והראיות מתבצעת אך ורק על ידי השופט; המשתתפים בהליך אינם נוכחים באולם);
- נוהל הצו חל על רשימה מוגבלת של מחלוקות, ובלי לבטל את הצו או לסרב להוציאו, אין להגיש תביעה;
- ייצור מפושט יכול לשמש בכל עסק בכל שלב, אתה יכול גם ללכת לסדר השיקול הכללי;
- צו בית משפט משמש כמסמך מנהלי, החלטה בפשטות מחייבת כתב הוצאה לפועל.
תפקיד הייצור הפשוט
בשלב זה, צורות הליכים מפושטות מתחילות לחזור להליך האזרחי ברוסיה. בפועל, הם לא תמיד ממלאים את משימתם לפשט ולזרז את יישוב המחלוקות. הסיבות לכך הן הן הנוסח הגרוע של תקנות החוק והן הטכניות (ארגון לקוי של עבודות מוסדות שיפוט וסניף הדואר).
עדיין יש ניואנס חשוב. מערכת המשפט אינה נוטה לאמץ ולהשתמש בחידושים באופן פעיל. קל יותר למשרתי תמיס לפתור את הנושא באופן הרגיל מאשר להשתמש בהליך מפושט המעלה שאלות רבות. החשיבות של ייצור מפושט בתהליך האזרחי כיום היא שהיא יכולה לעזור לבנות ניסיון מעשי שניתן יהיה להשתמש בו עוד יותר ברפורמה של התהליך.