המצב הבינלאומי שהתפתח בסוף ה- XX ותחילת ה- XXI, העמיד את רוסיה לפני משימה חשובה כל כך כמו להבטיח ביטחון גבוה עם תוקפנות חיצונית אפשרית. עם זאת, עם הסידור והתפיסה של הכוחות הצבאיים שנותרו לאחר קריסת ברית המועצות, אי אפשר היה להשיג זאת. המדינה הייתה זקוקה, גם אם צבא קטן ומקצועי, כמו גם חיילים מאומנים היטב, המסוגלים להגן על מולדתם בכל עת. השיחות נמשכו זמן רב ולבסוף, בשנת 2000, גובש הבסיס החוקי לשירותם של חיילי חוזים, שקבע את הדרישות למועמדים, את תנאי הקבלה והפיטורים.
רקע
על רקע מלחמת צ'צ'ניה, בה מתו אלפי מתגייסים צעירים חסרי ניסיון, התברר כי המודל הרגיל של מבנה הצבא אינו מצדיק את עצמו. הקמת הכוחות המזוינים החדשים לא החלה מייד, לא היה מספיק מימון, ואוכלוסיית הגברים ברוסיה לא ששה להסכים לשירות חוזי. בגלל צמצום תקופת השירות הצבאי לשנה, כמו גם חליטות רחבות של כספים רציניים מהתקציב לצבא, ניתן היה להגדיל את שכרם של אנשי צבא מקצועיים מספר פעמים ולהגדיל את יוקרתם של הכוחות המזוינים במדינה.
כיום יחס המתגייסים והקבלנים הוא כמעט זהה, ויש נטייה שבקרוב ניתן יהיה לסרב לחלוטין לדראפט השנתי. התקנה החוקית של כל מה שקשור לשירות צבאי של אזרחים רוסים ואזרחים במדינות אחרות מפורשת בחוק הפדרלי "על שירות צבאי ושירות צבאי". היא מביאה בחשבון את כל סוגיות הרגולציה החוקית של תפקידים צבאיים וחשבונאות, הכשרה של מגויסים חדשים וכן איות כללי התקבלה ופיטורי עובדי חוזה.
מעמדו של צבא מתחייב לקיים כללי התנהגות מחמירים, כמו גם לכל הסמכויות שהוקצו לחייל או לקצין. במקרה של אי עמידה באף אחד מהקריטריונים המפורטים בתפקידים, העובד יכול להיות מושעה משירותו או להישלח לשמורה. כל התנאים בהם מתרחשת פיטורין משירות צבאי על פי חוזה, כמו גם חובות הצדדים נקבעים בחוק הפדרלי מס '53 משנת 1998.
מידע כללי
בצבא המקצועי ברוסיה כל השאלות הנוגעות למינוי ובכירי התפקידים מתבצעים על פי הנחיות נשיא הפדרציה הרוסית באופן הקבוע בחוק. פיטורין משירות צבאי על פי חוזה, למעט אותם עובדים שגורשו מבתי ספר על יסודיים גבוהים ומקצועיים, מתרחש כדלקמן:
- פיטורים לשמורה, למעט אלה שהגיעו לגיל השירות המרבי, או שאינם יכולים מסיבות בריאותיות להישאר בצבא.
- חריג ברישום צבאי הוא חובה לכולם למעט:
- נשים ללא כישורי רישום צבאי (גורשו מארגוני חינוך צבאיים);
- אלה שיצאו לחו"ל למגורים קבועים;
- מפוטרים;
- אזרחי מדינות אחרות;
- אנשים שנידונו לתנאי מאסר ממשיים.
ההרשמה לצבא מחייבת אזרח לבצע מספר פעולות הקבועות בחוק, כולל הגעה לשיחה הראשונה למשרד הרישום והגיוס הצבאי, להודיע לו על שינוי מקום מגורים, עבודה או מצב משפחתי, וכן לנסות לשמור על תעודת הזהות הצבאית שלו.
עילות הפיטורין משירות צבאי במסגרת החוזה נקבעות בסעיף 51 לחוק הפדרלי מס '53 מיום 28 במרץ 1998, כל הסיבות שבגללן יימנע מהאזרח את השירות נקבעות כאן. וכן נקבעים כל הערובות והתשלומים החברתיים הקבועים בחוק. הגירוש הסופי נחשב כאשר החייל מודר מרשימת כוח האדם.
הסיבות העיקריות לפיטורים
כיום שירות חוזים הוא עבודה די יוקרתית. רווחים יציבים, ערבויות חברתיות, הטבות דיור ומעמד חברתי - כל זה מושך צעירים רבים לשורות הצבא המקצועי. אך תנאי השירות הוחמרו, הדרגה הצבאית מחייבת להקפיד על כל התקנים שנקבעו. ראוי לציין כי פיטורין משירות צבאי על פי חוזה אינם התרחשות כה תכופה. בדרך כלל, קריירה בצבא מסתיימת מסיבות לגיטימיות: פרישה, פציעות, בריאות לקויה וכו '. אך יש דוגמאות להפרות זדוניות כאשר אשם העובד בעזיבתו.
החוק הפדרלי מס '53 קובע את כל הסיבות האפשריות לפיטורין משירות צבאי במסגרת חוזה:
- בהגיעו לגיל השירות המרבי, במקרה זה, האדם נשלח לשמורה.
- מסיבות בריאותיות: במקרה זה, המסקנה שאדם לא יכול להמשיך לכהן ניתנת רק על ידי ועדה מיוחדת של רופאים צבאיים.
- סיום החוזה הוא גם תנאי לפיטורין אם לא נערך הסכם חדש מסיבה כלשהי.
- במצב בו חייל נבחר לסגנו של דומא המדינה, הגוף המחוקק של אחד הגורמים המכוננים של הפדרציה הרוסית, עליו לסרב לכהן ולפרוש מהמבנה.
תנאים משפטיים אחרים לסיום החוזה ידונו ביתר פירוט בהמשך.
פיטורים במקרה של אי עמידה בחוזה
מסמכים שאדם חותם עם התגייסותו לצבא הם ערובה לעמידה בזכויות של שני הצדדים. אז לעובד שירות, כמו המדינה, יש כל זכות להפסיק את החוזה אם המעביד לא ממלא את מלוא תפקידו כלפי העובד. אך בדרך כלל ההפך קורה: פעולות אנושיות הן שהופכות לסיבה לפיטורין משירות צבאי בגין אי קיום החוזה.
אדם שהגיע לעבוד בצבא מקצועי חייב לעמוד בשלוש נקודות עיקריות של כללי השירות:
- מילא בזהירות את כל ההתחייבויות שנקבעו בחוזה.
- הגישו במשך הזמן שצוין על ידי החוזה.
- החזר כספים שהוצאו על אימונים צבאיים ואימוני עובדים.
העובד מחויב למלא את תפקידו המשפטי בשתי צורות עיקריות: להימנע ממעשים שלא כדין, וכן לבצע את כל הפעולות הבסיסיות שנקבעו בחוזה.
אי ציות לכללי השירות הוא הסיבה להחלה על הצבא על אחת מצורות הסנקציה המשמעתית - פיטורין משירות צבאי על פי חוזה עקב אי קיום. עורכי דין קובעים כי הבסיס לאמצעי כזה יכול להיות רק מעשים פסולים חמורים, ואילו ניתן לערער על הפרות קלות. לדוגמא, הזנחה שיטתית של הכללים הפנימיים של היחידה, קבלת סנקציות משמעתיות בנוכחות מצטיינים ועוד.
פיטורים על ידי החלטת הנהלה
סעיף "ד" לחלק 1 53 לחוק הפדרלי 51 קובע התפטרות של אנשי צבא בקשר לאובדן האמון המלא ברשויות הגבוהות. מושג זה קובע את המקרים הבאים:
- אם חייל לא נקט באמצעים למניעה או פיתרון של סכסוך בו הוא עצמו לא לקח חלק.
- אי מסירת מידע שגוי או הכנסתו, הוצאות ורכוש אחר בבעלותו.
- 3.השחרור משירות צבאי במסגרת חוזה אפשרי ובתנאי שהחייל מבצע פעילויות יזמיות מסחריות ואחרות שלא נקבעו בחוק.
- בתנאי שהמשרת הוא חבר בגופי השלטון, במועצות הפיקוח והנאמנות וארגונים אחרים בעלי מימון זר.
- אם לעובדים או לקרוביהם יש חשבונות לא רשומים או לא מזוהים בבנקים זרים.
- במקרה של ניגוד אינטרסים בין הכפוף למנהיג.
- בכפוף לקיפוח הדרגה הצבאית.
- בקשר להדרה ממוסדות צבאיים חינוכיים.
- אתה יכול גם לסיים את החוזה עם ויתור על אזרחות הפדרציה הרוסית או עם קבלת אזרחות של מדינה זרה.
פיטורין מראש משירות צבאי על פי חוזה מותר במקרה בו חייל מואשם בעבירה, לרבות מי שמאסר על תנאי. על פי החקיקה, מי שנמצא בשירות, במילואים או בפנסיה, אך רק לאחר החלטת בית משפט ובגין פשעים חמורים מאוד, יכול לאבד את דרגתו הצבאית.
סיבות אחרות
הפיטור המוקדם משירות צבאי במסגרת חוזה אפשרי מהסיבות הבאות:
- בקשר לאירועים פנים ארגוניים ואנשי צוות.
- כאשר חייל עובר לגופים ממלכתיים אחרים: המשמר הלאומי, משרד החירום, השירות העונשין הפדרלי ומכס.
- במקרה של אי מתן גישה לסוד המדינה.
- בגין פשע המעצר מעצר שנעשה ברשלנות.
- במקרה והתלמיד לא עבר את המבחנים שנקבעו.
- בניגוד לאיסורים והמגבלות האמורים בפסקה 7 לאמנות. 10 ו- 27.1 לחוק הפדרלי משנת 1998 "על מעמד אנשי צבא".
- אפשר גם פיטורין משירות צבאי לאחר תום החוזה, ובלבד שהחוזה החדש לא יסתיים.
- בקשר למעבר לשירות אזרחי אזרחי.
- הסיבה לפיטורים יכולה להיות סירוב של חייל לבצע בדיקות לנוכחות חומרים פסיכוטרופיים נרקוטיים אחרים בדם באופן שנקבע.
השאלות הגדולות מתעוררות ביחס לפסקה "ג" לחלק 2 לאמנות. 51 53-ФЗ ל"שירות צבאי ושירות צבאי "מיום 05/27/1998, הקובע כי הסיבה לפיטורין עשויה להיות אי קיום תנאי החוזה. הגדרה כללית כזו אינה מספקת הסבר מדויק לאיזו מידה יש להפר את האמנה על מנת שיפטר עובד. וכל החלטה מתקבלת באופן אינדיבידואלי, על ידי הנהגת מתקן צבאי מסוים.
פיטורים מרצון
לפני שאומץ החוק הפדראלי "על מעמד שרת שירות", יוכלו אנשי הצבא לעזוב את הצבא בקלות מסיבות אישיות. כיום אנשים העובדים בצבא מקצועי זכאים לפיטורין משירות צבאי על פי חוזה מרצונם החופשי רק כאשר הם סיפקו ראיות ממצה לחוסר האפשרות להאריך את החוזה.
רשימת הסיבות הללו אינה מוגבלת, לרוב היא כוללת את הסיבות שלא נכללו בפסקה 51 ל- FZ-53. מציינים כאן נסיבות משפחתיות, אי-אפשרות התמיכה החומרית לאהובים עקב משכורות נמוכות, נוכחותם של ילדים צעירים תחת פיקוח, וגם הריון של חייל צבאי.
יש נוהל לפיטורין משירות צבאי על פי חוזה מרצונם החופשי:
- על העובד לכתוב דוח המציין סיבות טובות להתפטרות ולספק אותו להנהלה.
- על מפקד היחידה לערוך דוח על הכפוף לו ותיעוד אחר הנדרש.
- בישיבת הוועדה הצבאית המיוחדת, ששוקלת את כל החומרים, העובד עצמו מדבר, הוא מסביר לחברי הוועדה את סיבתו.
- הוועדה מקבלת החלטה אם הסיבות תקפות או לא, כל התוצאות נרשמות בפרוטוקול הישיבה.
- ההחלטה הסופית בנושא פיטורין מתקבלת על ידי מפקד היחידה הצבאית, ועליו לחתום על הדו"ח.
במקרה זה, החייל מקבל את הזכות להתפטר מהצבא, והוא גם פטור מהעונש על סיום ההתקשרות מוקדם.
איך הפיטורים
תנאי הפיטורין משירות צבאי במסגרת החוזה תלויים בזמן הגשת הדו"ח ומהירות קבלת ההחלטות על ידי הנהלת היחידה. החקיקה לא קובעת במפורש כמה זמן יש לקחת בחשבון את הדוח של חייל פורש. עם זאת, כברירת מחדל משתמע מסגרת זמן סבירה. על פי האמנה המיוחדת של הפדרציה הרוסית, יש להתייחס לכל ערעור לא יותר מ 30 יום ממועד הגשתו והרשמתו. עיכובים עשויים להיות קשורים לבדיקות ביצוע נוספות והבהרת המידע על הצבא.
כל החומרים נחשבים על ידי ועדת ההסמכה, בדרך כלל ההחלטה מתקבלת בין 7 ל -15 יום. על מנת לזרז את העברת החומרים לכל הרשויות, יש צורך להשתתף באופן פעיל בתהליך כולו. בנוסף לדוח שנכתב בידך, תצטרך:
- גזירה מסיום המסקנה הסופית של ועדת ההסמכה;
- נוכחות מסמכים המאשרים סיבה טובה לפיטורים;
- הסכמת מפקד היחידה הפריליליטרית.
לאחר איסוף כל המסמכים ובהישג יד יש מסקנה חיובית של הוועדה, יש צורך לקבל החלטה סופית ממפקד היחידה. אם תקופת ההמתנה עולה על שלושים יום, לחייל הזכות לפנות לבית המשפט.
תשלומים עיקריים
המספר הגדול ביותר של השאלות במהלך הפיטורין מתעוררות לגבי תשלומי המזומן. כל אלה מוסדרים על ידי החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 07.11.2011 מס '36-ФЗ "על הקצבה הכספית של אנשי צבא ומתן תשלומים נפרדים להם", וכן את צו משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית מס' 2700 מיום 2011 "על אישור הנוהל למתן קצבה כספית".
גובה התשלומים תלוי ישירות בזמן שבילה בשירות צבאי, עם תקופה של פחות מעשרים שנה, משולמות שתי משכורות, יותר מעשרים שנה - שבע משכורות. וגם נוכחות פרסי כבוד משפיעה על גובה התשלומים. צבירות נעשות לכל אורך השירות, ללא עיגול לחלק גדול.
במקרים הבאים ניתן לשלול את עובדי החוזה:
- אם העובד הופשט מדרגתו הצבאית.
- אם אדם מקבל עונש אמיתי של ריצוי עונש במושבה, כולל עונש מותנה על עבירה שבוצעה במכוון.
- כאשר גורש ממוסדות צבאיים גבוהים ומקצועיים.
- בקשר להחלטת בית משפט האוסרת על אדם להחזיק בתפקיד צבאי.
- עקב המעבר לגופי שירות ציבוריים אחרים.
- במקרה בו העובד לא עבר את מבחני הכניסה.
- אם לא התקיימו תנאי החוזה.
הטבות נוספות
ניתן להוסיף לתשלומים העיקריים בונוסים מיוחדים ותשלומים חד פעמיים עבור עבודה טובה. ההחלטה על פיצוי מזומן נוסף מתקבלת על ידי ראש היחידה. 25% מהשכר בחודש מוענקים לסטודנטים מצוינים בשירות, בעלי ציונים טובים ומצויינים זכאים ל 15% מהשכר, עם משביע רצון - 5%. מי שלא סנקציות משמעתיות מצטיינות לא יקבל בונוס, או שהוא לא מילא את תפקידו הרשמי במלואו.
ניתן גם תשלום חד פעמי של עזרה מהותית, הסכום מחושב על בסיס הקצבה החודשית, השכר והדרגה.
כך, לכל חייל הזכות לסיים את ההתקשרות עם המדינה רק במקרה של מתן סיבה טובה. בתורו, עובד יכול להתפטר רק מסיבות אובייקטיביות הקבועות בחוק הרגולציה. במקרה של אי הסכמה של המשרת על פיטוריו, הוא יכול להגיש תביעה בבית המשפט.