למושג "שחיתות" שורשים לטיניים. בתרגום מילולי פירושו של corrumpere הוא "שוחד". מושג, צורות של שחיתות מעוגנת רשמית בינלאומית בהחלטת האו"ם. בשנת 1995, בהתאם להוראותיה, חוקים מקומיים קובעים את הקריטריונים לתופעה זו וקובעים אמצעים למיגורה. שקול עוד יותר צורות וסוגים של שחיתויות. 
הגדרה
ברמה הבינלאומית, שוחד מוכר כשחיתות, כמו גם התנהגות אחרת כלפי אנשים בעלי סמכות במגזר הפרטי או הציבורי, תוך הפרה של החובות הנובעות ממעמד זה. פעולות מתאימות מכוונות להשגת יתרונות בלתי הולמים עבור מבצע העבודות או גורמים אחרים. המשימה למיגור תופעה זו בפדרציה הרוסית נקבעה בשנת 1992 על ידי צו נשיאות. בהתאם לצו של ראש המדינה, צורות של אנטי שחיתות. הם באים לידי ביטוי בצו של משרד הפנים משנת 1992.
דחיפות הבעיה
צורות של שחיתות ברוסיה מהווים מכשול רציני להתפתחות התקינה של החברה. כיום נושא זה נחשב לאחד המדוברים ביותר בקרב האנשים. תופעה זו נחשבת לרוע חברתי, המשחית את החברה ואת הכוח. כל צורות של שחיתות יש לחסל בשלב מוקדם מאוד של התפתחות. עיקר המחקר על תופעה זו מוקדש למתחם הפוליטי והכלכלי. יחד עם זאת, שאלת היחס של אזרחים מן השורה לפן זה של חיי החברה נותרת ללא עוררין. בינתיים, כפי שמראה בפועל, אנשים מגנים באופן חד משמעי כל דבר צורות של שחיתות במילים, הם די מסוגלים לשחד פקידים עצמם ולמצוא תירוצים שונים להתנהגותם במצבים ספציפיים.
תכונה
שוקל מהות וצורות שחיתות במובן הרחב, יש לציין כי תופעה זו קשורה תמיד לשימושו של נושא מעמדו הרשמי למטרות אנוכיות אישיות. זה מראה על הדואליות שלו. במובן הצר, שחיתות היא סיטואציה שבה נושא מקבל החלטה בלתי חוקית, שבביצועה מועיל הצד השני. עובד מקבל פיצוי בלתי חוקי. מצב נחשב טיפוסי כאשר פקיד המחויב, במסגרת יכולתו, לקבל כל החלטה הנוגעת לאדם אחר, מתחיל ליצור מכשולים מלאכותיים, ובכך מכריח את הלקוח לתת שוחד. 
רקע
סוגים וצורות של שחיתות מופיעים כתוצאה מבעיות כלכליות, פוליטיות, חברתיות. קבלת גמול בלתי חוקי, הטבות לא הולמות מתרחשות לעתים קרובות יותר במהלך תקופת הרפורמה. מרבית האזרחים מעדיפים למסור מעטפת עם סכום מסוים לפקיד בכדי לפתור את בעיותיהם. במקרים רבים זה לא רק מזרז את פיתרון הנושא, אלא גם מספק תוצאה של 100% לטובת המבקש. על פי הסטטיסטיקה, השוחד הפך כעת לפרוע. כסוג של שחיתות, היא תופסת עמדה מובילה בקרב פשעים כלכליים. תופעה זו גורמת נזק עצום למדינה. בינתיים, ישנם אחרים צורות של שחיתות. לדוגמה, הם כוללים פרוטקציוניזם, שוחד של פוליטיקאים. התנאים המוקדמים להופעתם והתפתחותם הם הלאמת חיי החברה, ריכוזיות יתר של מערכת הניהול, בירוקרטיה, עלייה בגודל כלכלת הצללים, ירידה במוסר וכו '.
סיווג
נכון לעכשיו יש אפיים וקרקעיים צורות של שחיתות. הראשון נפוץ בקרב גורמים בינוניים ובכירים, פוליטיקאים. בשביל זה צורות של שחיתות המיקוד הוא על קבלת החלטות עם מחיר גבוה.לדוגמה, זה יכול להיות ניסוחים מסוימים בחוקים, העברת הוראות ממשלה לאנשים ספציפיים וכו '. לשנייה צורות של שחיתות דגש על יחסים שגרתיים עם אזרחים הוא מאפיין. זה נפוץ בקרב בעלי תפקידים ברמה הבינונית והתחתונה. הערעור על שחיתות עקרונית טמון בעובדה שללא מעט סיכון לשני הצדדים למערכת היחסים יש לה ערך רב לא רק למקבל התגמול הבלתי חוקי, אלא גם לנושא המעניק לה. השוחד מאפשר לכם לפתור סוגיות ביתיות, משמש כתשלום מקובל על ההזדמנות לבצע הפרות קלות של הוראות ודרישות החקיקה.
מאפייני יחסי הגומלין בין האוכלוסייה לרשויות
ככלל, יחסים "אזרחיים-רשמיים" מתעוררים בשני מקרים. הראשון קשור לחובת הרשויות לספק שירותים מסוימים לאוכלוסייה. זה יכול להיות, למשל, הוצאת אישורים, מתן אישורים וכו '. במצבים כאלה, הגורמים המועדים לשחיתות הם:
- נוכחות של מגוון רחב של שירותים ציבוריים עליהם חל עקרון הרישוי.
- בורות מצד אוכלוסיית זכויותיהם, כמו גם חובותיהם של פקידים.
- הסתרת עובדים על מידע על מצבם החוקי, יכולותיהם של האזרחים וכן על אחריותם כלפיהם.
- מורכבות ההליכים הביורוקרטיים.
- מונופול על ידי מחלקות מגזר השירותים.
- הספציפיות המבניות של הרשויות, בהן סוכנות ממשלתית אחת הסמכות לקבל החלטות ולשרת את האוכלוסייה.
השני הוא המקרה כאשר הרשויות, המבצעות את התפקידים המגבילים והרגולטוריים, מחייבות אזרח לחלוק משאבים עם המדינה כחלק מגביית תשלומים תקציביים ממנו, תוך הטלת קנסות בגין הפרות התקנות הקיימות. במצב זה, התנאים המוקדמים להתפתחות השחיתות הם היעדר הנוחות במילוי אנשים על תפקידם, חוסר היכולת של סנקציות כספיות, הדחיפה להתחמק מהניכוי שלהם על ידי מתן שוחד.
מחבט בירוקרטי
הטכניקות שלו נמצאות בשימוש נרחב במבנים מנהליים שונים, BTI, נוטריונים, מוסדות בריאות, סטטיסטיקה, ביטוח, שירותים וכדומה. סחרור ביורוקרטי קשור קשר הדוק לשחיתות של גורמים עולמיים. לתופעות אלה יש טבע אחד. עם זאת, ההבדל ביניהם הוא שבמקרה האחרון, הפקיד מקבל תגמול בלתי חוקי בהסכמה עם היזם, ואילו המפסח סוחט סכום מסוים מאיש העסקים בעל כורחו. אם שני בעלי העניין עובדים באותו ארגון, אז הם מדברים על שחיתות אנכית. ככלל, זה משמש כחוליה בין החלק התחתון לתחתית. צורות השחיתות העיקריותבקנה מידה גדול הם מהווים סיכונים חמורים. ראשית כל, הם מהווים קרקע פורייה לפשעים אחרים. 
תחומי תפוצה
רשויות אכיפת החוק עורכות ניתוח מעמיק של המצב, קובעות את התחומים בהם הפשעים הנפוצים ביותר. בהתבסס על התוצאות, צורות ושיטות להילחם בשחיתות. התחומים שבהם מעשים פליליים נפוצים ביותר כוללים:
- שירותי דיור וקהילה. כפי שעולה מהסקרים שנערכו בקרב אזרחים, שירותי הדיור והשירותים הקהילתיים נחשבים המושחתים ביותר בחברה. במבט ראשון התפתחות שוק הנדל"ן הייתה אמורה להפחית סיכונים, אך זה עדיין לא קרה.
- מבני אכיפת החוק. על פי האוכלוסייה, גופים אלה תופסים את המקום השני בשחיתות. על פי הסטטיסטיקה, במהלך השנים האחרונות, בקרב הגורמים המוחזקים בשוחד וקבלת שכר בלתי חוקי, רבע הם גורמי אכיפת החוק. מרבית הנתח הזה הם שוטרי תנועה.בנוסף, שוחד נפוץ בעת רישום, הוצאת רישיונות נהיגה, אישורי נשק.
- מס ומכס. תחומי פעילות אלה נחשבים ל"מבטיחים "ביותר עבור בעלי תפקידים מושחתים מהקרקעית.
- גיוס צבאי. על פי הערכות ראשוניות, יותר ממחצית הצעירים ששוחררו משירות השיגו זאת באמצעות שוחד.
מקרים מיוחדים
בפועל, ישנם מצבים בהם לרשויות יש השפעה ישירה על חברות על חיסול מתחרים של חברות "ידידותיות" אליהם. ככלל, מקרים כאלה נפוצים בענפים כלכליים רווחיים - סחר בדלקים ומתכות, בנייה. מתחרים מודחים מהשוק באמצעות אמצעים רשמיים. לדוגמא, זה יכול להיות צ'קים קבועים, התקשרות למשרד המס, איסור על העברת קרקעות להשכרה וכן הלאה. בכל המקרים הללו הרשויות מבצעות חלוקה חובה עצמאית של נישות כלכליות, ומעניקות את ענפי השוק הרווחיים ביותר לחברות "ידידותיות". האחרון, בתורו, מנכה חלק מרווחי העל. 
אחריות
שונה צורות נגד שחיתות. האמצעים המחמירים ביותר נקבעים על ידי החוק הפלילי. הקוד מכיל מספר מאמרים הקובעים ענישה על מעשים שונים הקשורים לשחיתות. ביניהם הנורמות:
- 174. היא קובעת סנקציות על הלבנת (לגליזציה) של כסף או רכוש אחר שהושגו שלא כדין. על פי האחרונים, למשל, הם מבינים את יישום העסקאות הפיננסיות ועסקאות אחרות עם רכוש מוחשי שנרכשו באמצעים פליליים, את השימוש בהן לצורך פעילות יזמית או כלכלית אחרת.
- 285. מאמר זה קובע סנקציות בגין רשלנות רפואית. זה כרוך בשימוש של אדם בסמכותו הרשמית כנגד האינטרסים של גוף ממלכתי. במקרה זה, נוכחות של אינטרס אנוכי או אישי אחר, כמו גם פגיעה משמעותית באינטרסים של ארגונים, המדינה, האזרחים והחברה, הם סימן חובה לפשע.
- 290. מאמר זה קובע את העונש על קבלת שכר בלתי חוקי. ניתן להציג שוחד כסכום מסוים של כסף, רכוש אחר או רווח מהותי. ככלל, מועבר שכר בלתי חוקי עבור העובד לביצוע פעולות או חוסר מעש מסוימים לטובת האדם או הגורמים המיוצגים על ידו.
- 292. נורמה זו קובעת סנקציות בגין זיוף רשמי. זה כרוך בהכנסתו של אדם המחזיק בתפקיד מסוים, עובד מדינה או עובד של רשות טריטוריאלית, למידע כוזב ביודעין למסמכים או תיקונים רשמיים המעוותים את תוכנם באופן מהותי.
צורות נגד שחיתות
העבודה העיקרית מתבצעת בדרגי הכוח התחתונים. באשר למדרגה העליונה והבינונית, אז פקידי מושחתים כאן פועלים לעתים קרובות בחסינות, מסתתרים מאחורי הפגיעות, סמכותם, מעמדם. אם יש חשדות לפקיד שביצע פשע, גורמי אכיפת החוק מתחילים ליצור את כל הקשרים עם נאשמים אחרים, לבדוק תיעוד וחשבונות בנק. בנוסף, מתקיימות פעילויות "מכתב". הם מציעים חיפוש סודי בדירה, הקמת מעקב חיצוני, מצלמות נסתרות, מיפוי טלפונים, גיוס מלשינים מקרב החשוד.
פשעים במנגנון המדינה
השחתת כוח מתרחשת ככל שלפקיד יש יכולת לנהל משאבים שאינם שייכים לו באמצעות אימוץ או אי-אימוץ של החלטות מסוימות. בפרט, בידי מבני כוח נמצאים קרנות תקציב, רכוש עירוני ומדיני, הוראות מדינה, הטבות וכדומה.אם המנגנון נשלל מתפקודים ניהוליים, המשמעות של קיומו תאבד. על ידי גביית מיסים, קנסות ותשלומים אחרים הקבועים בחוק, פקיד מקבל משאבים שאינם שייכים לו. אם שכר הטרחה נקבע על ידי הנורמות, אוצר המדינה הוא הבעלים. אם התשלום אינו חוקי, הבעלים הוא הגורם ממנו דורש התשלום תשלום. עובד מדינה צריך לקבל החלטות רק במסגרת הסמכות, תוך התמקדות ביעדים המעוגנים בחוקה, בחוק הפדרלי ובמסמכי רגולציה אחרים. השחיתות מתחילה להתפתח במקום בו המטרות המוגדרות בחוק מוחלפות על ידי האינטרס העצמי של פקיד המיושם במעשיו הספציפיים.
סכנת התרחשות
בתנאים מודרניים, מצב השחיתות במדינה החמיר באופן חריף. לצד שיטות שוחד מסורתיות הופיעו גם תוכניות חדשות. כך, למשל, במקום להעביר מעטפות בכסף, ננקטים פעולות שמטרתן לשנות את מצב הרכוש של גורמים המעורבים ביחסים מושחתים. ביניהם, בפרט, מדובר בשדולות פליליות, הקמת חברות כוזבות, השקעת כספי תקציב במפעלים מסחריים, העברת נכסי מדינה למדינות AO, הקלה על ייצוא חומרי גלם אסטרטגיים לחו"ל וכן הלאה. המצב מחמיר מאופיין הסודי ביותר של פשעים רבים. תוכניות מורכבות יכולות להיות קשות מאוד לזיהוי וחשיפה, כי כלפי חוץ הכל מוצג באופן די חוקי ומוצדק.
קנה מידה
לאור הספציפיות של השחיתות, אי אפשר לקבוע במדויק את הקריטריונים לפיהם ניתן להעריך את היקפם הולם וכולליים. את גודל התופעה ניתן להעריך רק בעקיפין. לדוגמה, על פי הדיווחים, כיום כ 40% מהיזמים, כמעט 1/3 מהארגון המסחרי במדינה, מעורבים ביחסים פליליים. בשנת 2001, בסיוע ישיר של גורמים רשמיים, הפסידה אוצר המדינה יותר מחמישה טריליון רובל. הנזק הכולל כתוצאה משחיתות ברוסיה הוא 10-20 מיליארד דולר בשנה. 
מסקנה
סכנה מיוחדת לשחיתות היא בכך שהם מספקים קרקע פורייה לפשעים אחרים. כתוצאה מכך מתעוררות בעיות כלכליות חריפות, והמתח בחברה מתעצם. אחד הגורמים החיוביים להתפתחות השחיתות הוא הביורוקרטיה. בתוך כך, על פי עורכי הדין, זיהוי עבריינים בכל דרגות השלטון מעיד על הימצאות בעיות במערכת הניהול עצמה. כמובן שמבנה הכוח אינו מושלם בכל מדינה, ובהתאם, השחיתות מתרחשת בקנה מידה זה או אחר בכל המדינות המפותחות. עם זאת, אין פירושו כי על רשויות אכיפת החוק להעלים את העין. יש לשפר ללא הרף את צורות הפעולה הנגדיות לתופעה זו, לפתח את האמצעים המחמירים ביותר נגד מפר החוק, ולנקוט בצעדים למניעת תופעות פליליות בכל דרגות השלטון.
