במאמר זה אנו שוקלים בפירוט את המושג ואת סוגי המפעלים היחידים. בנוסף, ניגע בהוראות החוק הפדרלי הרלוונטי מיום 14 בנובמבר 2002 N 161 ונלמד את מצבם החוקי של מוסדות יחידים ותכונותיהם.
מושג המבנה היחידתי
בהתאם לחוק הפדרלי "על ארגונים יחידים או מדינה עירוניים", יש להבין מבנה מסוג זה כמוסד מסחרי שאין לו את הזכות להחזיק בנכס שהוקצה לו על ידי הבעלים. חשוב לציין כי מתחמי הרכוש של מוסדות יחידים אינם ניתנים לחלוקה. לא ניתן לחלק אותם בין מניות, פיקדונות או מניות. הבעלים של נכס מפעל יחידה הוא, ככלל, ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או ישות מסוג עירוני. לפיכך, המאפיין המובהק העיקרי של מבנים יחידים הוא חוסר הבעלות על מתחמי רכוש.
אחדות
יתר על כן, רצוי לקחת בחשבון את מהות הארגונים המסחריים של התוכנית המוצגת. תחת אוחדות יש לקחת בחשבון צורה ספציפית שלפיה ניתן לארגן פעילות. בין מאפייניה, חשוב לציין את הדברים הבאים:
- גיבוש ישות משפטית באמצעות הקצאת הבעלים של מתחמי רכוש מסוימים ולא באמצעות איגום רכוש של מספר אנשים.
- שמירת הבעלות על רכוש על ידי המייסד.
- חוסר ייחוד של מתחמי רכוש.
- הקצאת רכוש לגורם משפטי בהתאם לזכויות קניין מוגבלות (אלה עשויים להיות מפעלים המבוססים על זכות ניהול תפעולי או ניהול כלכלי).
- הדרת חברות.
- גופי ניהול יחידים.
סיבות ליצירה ומטרת הפעילות
לפני ששוקלים את סוגי המפעלים היחידים, רצוי ללמוד את הסיבות העיקריות ליצירתם ומטרותיהם הקשורות. לכן, הסיבות העיקריות להיווצרות מבנים יחידים הם הבאים:
- יישום פעילויות הקשורות לפתרון בעיות בעלות משמעות חברתית. זה אמור לכלול מכירת מוצרים סחירים מסוג מסוים ושירותים במחירים הנמוכים ביותר האפשרי, כמו גם ארגון של התערבויות מסחריות ורכישה בסחורות חיוניות.
- מתן סוגים מסוימים של פעילויות של התוכנית המסובסדת, כמו גם התנהלות הייצור בהפסד.
- הצורך להשתמש במתחמי רכוש שההפרטה שלהם אסורה.
ראש המפעל היחידה מתחייב לעשות הכל כדי להבטיח שהמטרה העיקרית של הפעילות הושגה. זה אינו אלא פיתרון משימות התוכנית הממלכתית על בסיס מסחרי.
מעמד משפטי
חשוב לציין כי הכללים הקבועים בסעיפים 113-115, כמו גם 294-297 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית, קובעים תקנה רק על מעמדם החוקי של מבנים. עם זאת, הם אינם משפיעים על חובות וזכויות עובדים, כפי שנעשה ביחס לחברי קואופרטיבי ייצור או גופים עסקיים. חובותיהם וזכויותיהם של מומחים נקבעים בעיקר על פי דיני העבודה.אם ארגון מסחרי כזה כמפעל יחידה, בהסכמת הבעלים, תרם תרומה לחברה מסוג כלכלי, אזי לא ניתן לחלק את הרווח שהושג בין עובדי המוסד - הוא יירשם כנכס של מיזם זה.
מסת הנכס המוקצית למבנה היחידתי במהלך הקמתו הינה בבעלות עירונית או בבעלות המדינה. זה שייך למפעל יחידה עם זכות ניהול אופרטיבי או ניהול כלכלי, כאמור לעיל. ראוי להוסיף כי שם החברה של המוסד היחידני צריך איכשהו לכלול אינדיקציה לבעלים של מתחמי הנכס שלו. בנוסף, האמנה מציינת בבירור למי בדיוק (הפדרציה הרוסית, לאיזה נושא ספציפי וגוף שלטון מקומי) מסת הרכוש של המבנה היחידתי שייכת בהתאם לזכות הבעלות. יש לזכור כי מוסד יחודי אחראי לחובותיו שלו בכל הרכוש, אך אינו אחראי לחובותיו של בעל נכס זה. הגוף הניהולי של מבנה מסוג זה הוא הראש. זה ממונה על ידי הבעלים או הגוף המוסמך על ידי הבעלים.
סוגי מפעלים יחידים
בהתאם לחקיקה האזרחית הקיימת, ישנם מפעלים המבוססים על זכות ניהול כלכלי (מפעלים יחידתיים ממלכתיים, מפעלים יחידים עירוניים) או על זכות ניהול ניהולית (מפעלים יחידתיים ממלכתיים, כלומר מפעלים בבעלות המדינה מהסוג הפדרלי). הבה נבחן אותם ביתר פירוט.
הוראות מפעלים המבוססים על זכות ניהול כלכלית מוסדרים על ידי סעיף 114 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית כיום. הקמתם מתבצעת בהחלטה של הגוף הממלכתי הרלוונטי או השלטון המקומי, המוסמך לכך. המסמך המכונן של מוסד יחידה הוא אמנתו, שאושרה על ידי המחלקה, המשרד או גוף אחר בעל משמעות פדרלית. בהתאם לחקיקה הקיימת בשטחה של הפדרציה הרוסית, אמנת האמנה על הסדרה ותיאום של פעילויות בתחום ניהול זה (התעשייה). אמנת מבנה עירוני או מדינה חייבת לכלול, בנוסף למידע הסטנדרטי הנחוץ לכל גורם משפטי, מידע הנוגע לנושא הפעילות ומטרותיה, כמו גם גודל ההון המורשה של המוסד.
היבטים אחרים של משקי בית. הפניה
מפעל יחודי כיום הוא הארגון היחיד בעל אופי מסחרי שיש לו חובות וזכויות אזרחיות הקשורות ישירות לפעילויות המפורטות באמנה. חשוב לציין שגודל הקופה הסטטוטורית של מבנה המדינה צריך להיות שווה או עולה על הסכום של פי 5000 מגודל השכר החודשי בשיעור המינימום, והעירייה צריכה להיות שווה או עולה על 1000 שכר מינימום. בנוסף, ההון המורשה של המוסד צריך לשלם על ידי הבעלים במלואו תוך 90 יום לאחר רישום המדינה.
הבעלים של מלאי הנכס מסוג המיזם היחידתי המדובר אינו אחראי בהתאם להתחייבויות של מיזם זה. היוצא מן הכלל הוא מצבים בהם פשיטת הרגל (חדלות פירעון כלכלי) של המבנה נגרמת עקב הוראות הבעלים. אמנת חברת הבת מאושרת על ידי המייסד, הוא גם ממנה את הראש.
ניהול תפעולי
ארגונים אחידים המבוססים על זכות הניהול התפעולי נחשבים למפעלים בבעלות המדינה בהתאם לסעיף 115 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית. הם נוצרים על בסיס מסת הרכוש, שנמצאת בידי הפדרלי, ברשות נתיניה של רוסיה, כמו גם הרכוש העירוני. ראוי לציין כי המסמך המכונן העיקרי של מבנה המדינה הוא האמנה, אשר מאושרת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, נושאה או מבנה של ממשל עצמי מקומי.הבעלים - הוא המייסד - זכות מוחלטת ל:
- תפיסת עודף רכוש.
- תפיסת מתחמי רכוש שאינם בשימוש.
- תפיסת רכוש המשמש למטרות אחרות.
היבטי ניהול תפעוליים אחרים
יש לזכור כי למבנה המדינה אין זכות להיפטר מתחמי מטלטלין ונדל"ן, אלא אם כן יש אישור מיוחד מהבעלים. שם החברה של המבנה שנוסד בהתאם לזכות הניהול התפעולי צריך לכלול אינדיקציה לכך שהמוסד נחשב לבעלות מדינה. הפדרציה הרוסית, הגורם המרכיב אותה או ישות מסוג עירוני, אחראיות לחובות של מבנה המדינה במקרה של אי ספיקת מתחמי הרכוש שלה. מוסד ציבורי עשוי לחסל או לארגן מחדש בהתאם להחלטת ממשלת מדינה, נושא או גוף ספציפי של ממשל עצמי מקומי.
החוק הפדרלי
יתר על כן, רצוי לקחת בחשבון את החוק הפדרלי "על מפעלים מדינה אוניברסליים עירוניים". זה מורכב מששת הפרקים הבאים:
- הוראות כלליות פרק זה כולל שבעה מאמרים.
- הקמת מפעל יחידה. הפרק מורכב משלושה מאמרים.
- ההון והרכוש המורשים של מיזם יחידתי. הפרק כולל תשעה מאמרים.
- ניהול ארגוני יחיד. הפרק מורכב מתשעה מאמרים.
- פירוק וארגון מחדש של מפעלים יחידים. הפרק כולל שבעה מאמרים.
- הוראות מעבר וסופיות. הפרק מורכב משלושה מאמרים.
תכונות של כספים
לסיכום, שקול את הנושא הכספי של מפעלים יחידים. מאפיין ייחודי של כספי מבנים יחודיים עשוי להיות השימוש בהם במקורות מימון תקציביים הממוקדים. חשוב לציין כי הקצאות מתקציבים מקומיים, אזוריים ופדרליים מכוונות, קודם כל, ליישום אירועים ותוכניות אינדיבידואליות בעלות אופי חברתי. הקצבות אלה הינן בצורת סובסידיות, תת-קרנות או מענקים.
יש להבין את הסבסוד ככספים מתקציבים ברמות שונות, הניתנים על בסיס מימון חלקי של עלויות הקשורות ביישום פרויקטים ותוכניות. קרנות אלה משמשות גם לפיתוח ויישום פעילויות של מבנים יחודיים, שנקבעו באמנה. יש לראות בחומציות ככסף מתקציבים ברמות שונות המוצעות ללא עלות. כדאי להוסיף כי אחד הזנים הפופולאריים ביותר של תת-תחום הוא מענק. זה יכול להיות מסופק בנכס או לצורך שימוש גם בצורה כספית וגם ברכוש.