Qu'est-ce qu'une déclaration de sécurité industrielle?

Parmi les mécanismes organisationnels et économiques existants pour réduire les risques d’urgence technologique, la déclaration de sécurité des installations industrielles revêt une importance particulière. Cette procédure est fixée au niveau législatif dans de nombreux pays. Examinons plus avant ce qu'est la déclaration de sécurité industrielle de l'OPO.

Informations générales

Pour assurer la comptabilité de l’état des entreprises, un registre des déclarations de sécurité industrielle a été mis en place. La réglementation étatique vise à obliger les entités à évaluer les menaces existantes et à en informer les autorités compétentes. La composition de la déclaration de sécurité industrielle comprend:

1. Informations sur l'entreprise et les processus qui s'y déroulent. Cela est nécessaire pour déterminer l'étendue et la nature de l'utilisation de substances nocives et dangereuses.
2. Une liste de mesures visant à garantir des conditions normales de fonctionnement de l'entreprise et à contrôler les écarts par rapport au régime habituel.
3. Identification du type d'accident probable, évaluation de son occurrence et de ses conséquences possibles.
4. Instructions de gestion des catastrophes.

Cadre réglementaire

En Fédération de Russie, un programme organisationnel et économique à grande échelle dans le domaine de la sécurité industrielle est en cours de mise en œuvre. Normalement, son application est régie par la loi fédérale applicable. Les fondements de la réglementation sont notamment énoncés dans la loi sur la sécurité des installations de service public et sur la sécurité des structures hydrauliques. La procédure spécifique d'évaluation de l'état de l'entreprise est définie dans le règlement approuvé par le décret gouvernemental no 675 du 01.07.1995.

La pertinence du problème

Une déclaration est effectuée pour réglementer le contrôle de la sécurité dans les installations industrielles. Les autorités compétentes vérifient le caractère suffisant et l'efficacité des mesures visant à prévenir et à éliminer les catastrophes dans les entreprises. L'élaboration d'une déclaration de sécurité industrielle est nécessaire pour réduire les menaces pesant sur le public et les employés et prévenir les accidents. Il est particulièrement pertinent pour les entreprises dont les activités sont directement liées substances nocives et processus. L'examen de la déclaration de sécurité industrielle contribue à la mise en place d'un système efficace de prévision des catastrophes et de son fonctionnement sans problème. Les événements liés à la transition vers de nouvelles conditions économiques, les changements de propriétaires, une diminution de la réglementation par l’État dans une économie de marché revêtent une importance particulière.

Spécificité

La déclaration est l'expression d'une attitude responsable vis-à-vis de la sécurité des installations industrielles. Il est établi par un document officiel. La liste des objets à déclarer est établie par le Service fédéral de surveillance de l'environnement, des technologies et de l'environnement en collaboration avec le ministère des Situations d'urgence. Cette liste comprend les ouvrages hydrauliques, les entreprises, les entraînements, les stockages dans lesquels des accidents sont possibles. La loi fédérale sur la sécurité industrielle dans les installations dangereuses définit les volumes de substances maximaux admissibles, dont la présence sert de base à la préparation de la déclaration. Les informations et la procédure de traitement du document sont établies par un organe exécutif spécialement autorisé.

Déclaration de sécurité industrielle des installations de production dangereuses

Le document contient les résultats:

1. Une évaluation complète et objective de la probabilité d’un accident et de la menace qui s’y rapportant pour le personnel et les citoyens des environs.
2. Analyse de l'adéquation des mesures prises pour prévenir les situations d'urgence et garantir que l'entreprise est prête à exploiter une installation dangereuse conformément aux dispositions des règles et des normes, ainsi qu'à localiser et à éliminer les conséquences des catastrophes.
3. Mesures visant à réduire les conséquences négatives probables d'un accident.

Conformément à la loi fédérale susmentionnée, ainsi qu’à un décret gouvernemental, des documents réglementaires ont été créés pour définir les exigences selon lesquelles une déclaration de sécurité d’une installation industrielle dangereuse est fournie. Ces lois établissent également les conditions de sa création, les règles d’enregistrement, une liste d’informations sujettes à une inclusion obligatoire. Les actes normatifs définissent les règles régissant l’examen de la déclaration de sécurité d’une installation industrielle.

Points Clés

La déclaration de sécurité d'une installation industrielle doit inclure:

1. Informations sur l'entreprise. Ceux-ci incluent l'objectif, la technologie et la production, représentant le danger, les tâches fonctionnelles, l'emplacement, les limites et les dimensions, la présence et la zone de protection sanitaire et les zones restreintes, etc.
2. Analyse. Il comprend une évaluation de la sécurité, des menaces possibles, des conditions, des scénarios probables d’accidents et de leur développement.
3. Description du système de mesures et d’actions suffisantes et appropriées visant à garantir que l’entreprise est prête à prévenir les catastrophes, à les éliminer.
4. Problèmes d’alerte, de protection des citoyens et d’assistance médicale.
5. Données sur les actifs matériels et financiers de réserve.
6. La procédure d’information des citoyens et des autorités locales sur les situations d’urgence présumées et émergentes dans l’entreprise.

Utiliser

La déclaration de sécurité industrielle est établie en annexe des documents de conception pour la construction, la reconstruction, l’agrandissement, le rééquipement technique, la liquidation ou la conservation de l’entreprise. Il est également nécessaire lors de la demande d'une licence d'exploitation. La clarification de la déclaration est effectuée lors de la modification des informations qui y figurent ou des exigences de sécurité. Une révision du document tenant compte des ajustements et des ajouts au cadre réglementaire et des conditions permettant d'assurer la protection de l'entreprise est fournie au moins une fois tous les cinq ans.

Point important

La déclaration de sécurité industrielle peut être établie indépendamment par l'entreprise elle-même. Le document est approuvé par le responsable. La formation de la déclaration peut également être effectuée par un organisme autorisé à effectuer des examens de la sécurité des installations industrielles. Le chef d’entreprise est responsable de l’exhaustivité et de l’exactitude des informations contenues dans le document.

Instances de contrôle

La déclaration de sécurité industrielle après approbation, accompagnée de la conclusion de l'audit, est adressée au ministère compétent, au ministère des urgences, au service fédéral de surveillance atomique, technique et environnementale et à son unité régionale, le ministère des urgences, ainsi qu'à l'autorité municipale sur le territoire de laquelle se trouve l'entreprise. Le contrôle de l’actualité de la direction de la documentation est confié à l’autorité de supervision susmentionnée.

Les innovations

Conformément aux circonstances qui se sont développées ces dernières années, la déclaration de sécurité industrielle a subi de nombreux changements. Il était nécessaire de refléter les nouvelles informations dans le document. Ils concernent en particulier la mise en œuvre de mesures visant à réduire le niveau de danger des urgences dans les installations d'urgence, la prévention des interférences superflues dans leur fonctionnement.Sur la base des calculs, des exigences ont été formulées pour le volume de réserves disponibles de ressources matérielles et financières dans les entreprises. En outre, des exigences ont été définies pour évaluer la fréquence / la probabilité des situations d’urgence, ainsi que leurs sources, liées au rejet de substances dangereuses susceptibles de créer des zones de dégât à l’extérieur de l’établissement et de nuire à la santé / la vie de la population et à l’environnement. En outre, des experts ont effectué des calculs pour analyser la probabilité d’empoisonnement de la population avec l’établissement du nombre maximum de victimes.

Questions clés

La déclaration de sécurité industrielle doit aujourd’hui définir clairement et précisément les exigences qui caractérisent l’aptitude de l’entreprise à prévenir et à éliminer les situations d’urgence. Il y a une section spéciale dans le document pour cela. Il devrait fournir des réponses aux questions qui caractérisent:

1. La validité des décisions visait à concentrer des volumes importants de composés toxiques et explosifs dans les zones industrielles, la localisation des installations par rapport aux zones de peuplement et autres lieux surpeuplés.
2. Mesures prises pour réduire les principaux indicateurs énergétiques des procédés dangereux afin de réduire le nombre d'émissions probables.
3. Décisions techniques sur la possibilité de remplacer des substances et matériaux dangereux par des produits moins dangereux.
4. Mesures prises pour réduire l'utilisation de composés explosifs et toxiques dans l'entreprise.
5. Des solutions techniques visant à assurer la localisation rapide des émissions atmosphériques de produits dangereux et à prévenir le développement d'un accident, le dégagement de systèmes technologiques à partir de ceux-ci dans des situations d'urgence.
6. Volonté des moyens et des forces de liquidation, localisation des situations d’urgence probables, mesures proposées pour l’évacuation des personnes.

Vérification de document

Comme mentionné ci-dessus, les actes réglementaires prévoient l'examen de la déclaration générée. Conformément aux règles en vigueur, l’approbation de la conclusion est prescrite. Cette procédure est effectuée par l'appareil Rostekhnadzor. Dans ce cas, la conclusion du ministère des urgences est prise en compte. Il est nécessaire dans les cas où le rapport entre le volume du composé dangereux dans l'installation pour laquelle la déclaration est faite et le niveau maximal admissible de cette substance est supérieur à 10. Si cet indicateur est inférieur, la conclusion est donnée par l'organisme de défense civile et de gestion des situations d'urgence du sujet sur le territoire duquel la déclaration est faite. entreprise.

Valeur

La déclaration de sécurité sert aujourd'hui de mécanisme pour prévoir les conséquences socio-économiques des situations d’urgence. Ce processus constitue le principal levier d’influence sur le développement stable du système économique. La déclaration de sécurité contribue à garantir l'objectivité dans la justification des montants budgétaires alloués au financement de mesures visant à prévenir et à éliminer les catastrophes. Un autre objectif de la procédure est la transition vers un système de risque acceptable, la formation d’un mécanisme économique efficace. C’est la base normative de l’appui financier aux mesures élaborées pour gérer les menaces naturelles et anthropiques.