Budget consolidé. Le système budgétaire de la Fédération de Russie

La structure du budget consolidé revêt une importance particulière pour l'analyse, la formation et la répartition des finances centralisées de l'État. La planification sommaire ne peut être réalisée sans calculer les indicateurs pertinents. Examinons plus avant ce qui constitue un budget consolidé.

Cadre réglementaire

La loi du RSFRS du 10 octobre 1991 a intégré la notion de budget consolidé dans le cadre de la suppression du fonds financier de l'État, qui englobait toutes les composantes du système monétaire russe. Cette loi n'est actuellement pas en vigueur. La sphère budgétaire est aujourd'hui réglementée par le code de l'industrie. Il établit des concepts clés, donne des explications appropriées. De plus, le BC définit la procédure selon laquelle le budget consolidé est formé et exécuté.

Terminologie

Selon l'art. 6 BC, le budget consolidé est un ensemble de fonds financiers à tous les niveaux. Il comprend des fonds fédéraux, régionaux et locaux. Le budget consolidé de la Fédération de Russie comprend les fonds financiers des entités constituantes du pays et des municipalités. À partir des indicateurs calculés pour chaque plan, les valeurs des bilans consolidés des unités étatiques et territoriales sont prises.

Éléments principaux

Un fonds financier, quel que soit son niveau, comprend deux composantes:

1. Recettes budgétaires consolidées. Cette partie utilise des données fiscales (sur le commerce extérieur, sur la propriété, la TVA, les taxes d'accise et autres), les fonds fiduciaires, etc.

2. Dépenses budgétaires consolidées. Cet article comprend les coûts de:

• Investissement gouvernemental.
• Subventions.
• Événements sociaux et culturels.
• Science.
• Défense
• Le contenu des principales institutions du pouvoir (forces de l'ordre, procureurs, tribunaux, etc.), etc.

Les indicateurs de ces éléments revêtent une importance particulière pour la planification à long terme en général et les prévisions financières en particulier. Des paramètres clés sont utilisés dans l’élaboration de programmes de développement social et économique du pays et des régions. De plus, les indicateurs sont pris en compte dans les calculs qui reflètent le niveau de sécurité de la population de l’État.

Budget consolidé de la Fédération de Russie

Comme mentionné ci-dessus, il s'agit d'une combinaison de fonds financiers d'entités et de municipalités. Les fonds extrabudgétaires et les virements interbudgétaires ne sont pas inclus dans sa composition. Il n'inclut pas non plus le volume des finances MHIF. Consolidé Budget russe se compose de 3 niveaux:

1. Plan financier fédéral.
2. Fonds régionaux.
3. Finances municipales.

La structure budgétaire dans son ensemble comprend:

1. Budget fédéral.
2. 21 républicain.
3. 55 régional et régional.
4. 2 villes de la Fed. valeurs (Saint-Pétersbourg et Moscou).
5. 1 société anonyme régionale.
6. 10 des okrugs autonomes.

En outre, le budget consolidé comprend environ 29 000 fonds financiers locaux (ruraux, cantons, villes, districts). Il inclut également des fonds ciblés provenant de sources pertinentes et distribués dans une certaine direction.

Formation de fonds dans l'entreprise

Un budget consolidé est souvent formé dans les grandes entreprises. Lors de sa création, les caractéristiques des relations au sein de la société sont prises en compte. Pour constituer un tel fonds, il est nécessaire d’ajouter tous les indicateurs des budgets des unités sans opérations intragroupe. Pour atteindre cet objectif, il sera nécessaire de développer une politique financière unifiée pour toutes les unités de la société.La différenciation des responsabilités et la formation d’indicateurs supplémentaires sont d’une importance non négligeable dans ce processus. Ces derniers vous permettent d’ajuster les opérations lors de la consolidation des budgets.

Avantages du système

La consolidation des budgets n'est pas une tâche facile. Sa mise en œuvre est associée à une quantité de travail assez importante. Cependant, l’exactitude des données est plus importante pour l’entreprise ou l’état. Lors de la consolidation, il n'est pas nécessaire de modifier la procédure de budgétisation existante. Pour les entreprises, la création d’un tel fonds a pour avantage que, lorsqu’elles sélectionnent les indicateurs nécessaires, elles déterminent elles-mêmes les opérations de circulation interne qui seront prioritaires et sujettes à exclusion. En outre, la procédure de consolidation:

1. Cela implique la répartition du travail entre toutes les entités impliquées dans la formation du fonds.
2. Il peut être contrôlé à chaque étape.
3. Il est mis en œuvre sans utiliser de technologies de l'information spécialisées.

Tout cela permet aux dirigeants des entreprises individuelles et au gouvernement de concentrer leurs efforts et les ressources disponibles sur la résolution des problèmes les plus pressants. Au cours de ce travail, un équilibre optimal entre coût et précision des budgets consolidés est atteint.

Rôle de l'institut

Le budget consolidé de toute entité du pays permet aux organes exécutifs et représentatifs de disposer de la base financière nécessaire à la mise en œuvre des pouvoirs qui leur sont conférés dans le cadre de la Constitution. Telle est en réalité l’importance des fonds régionaux de l’État financier. À l'aide de fonds, les budgets des entités administratives et territoriales sont formés. Cette base financière vous permet de résoudre des problèmes généraux, de mettre en œuvre les fonctions des autorités locales. Le budget consolidé de la région permet de faire preuve d'indépendance économique dans l'affectation de fonds à leur propre développement socio-économique.

Les autorités peuvent ainsi assurer la formation et l'amélioration systématiques de la sphère éducative, médicale et culturelle, des infrastructures routières et du parc de logements. La capacité à équilibrer les niveaux de développement social et économique du territoire est tout aussi importante. À cette fin, dans le cadre du budget consolidé, des programmes appropriés sont en cours d’élaboration pour améliorer les villes et les villages, développer les infrastructures, maintenir les monuments historiques, etc. La disponibilité de ressources financières permet aux autorités d'abaisser ou d'augmenter les normes de coûts pour la fourniture de services municipaux et publics aux entreprises et institutions impliquées dans des activités autres que de production. La concentration des fonds dans les budgets consolidés des institutions exécutives et législatives permet de répartir les ressources de manière centralisée pour la résolution des priorités stratégiques, le développement de secteurs économiques régionaux pertinents, les entreprises industrielles, les secteurs social, culturel et agricole.

Conclusion

Ainsi, le budget consolidé, quel que soit le niveau auquel il est formé, vous permet de résoudre de nombreux problèmes et de mettre en œuvre de manière plus efficace les fonctions et les pouvoirs des sujets. La création de tels fonds est très importante pour l’État dans son ensemble ainsi que pour les grandes entreprises individuelles fabriquant des produits demandés avec un vaste réseau de succursales à la fois dans le pays et à l’étranger. Lors de la création de tels fonds, divers facteurs importants doivent être pris en compte. Les indicateurs qui seront obtenus en analysant les spécificités du secteur ou d’une entreprise donnée et de la performance des institutions de pouvoir de l’État devraient revêtir une importance primordiale dans la répartition ultérieure du budget consolidé.