Le budget de l'Etat est un concept très volumineux. Cela peut signifier à la fois un document officiel à l'échelle nationale et toutes les ressources financières à la disposition de l'État.
Quel est le budget de l'Etat?
Tous états souverains aujourd'hui, ils ont leur propre budget - au sens large du terme, une source de financement qui assure le travail des structures politiques et des institutions gouvernementales les plus importantes.
Au sens strict, le budget de l’État est un document officiel contenant un plan de répartition des ressources financières élaboré par les plus hautes autorités. En Russie, ces structures sont représentées par le ministère des Finances, c'est lui qui est responsable de la répartition des dépenses de l'État en fonction de ses revenus.
Le budget de la Russie est un lien clé dans l'ensemble du système financier de l'État, exprimant la relation économique entre les budgets de tous les niveaux et les organes gouvernementaux.
Modèle du budget de l'Etat russe
La forme de la structure politique et administrative de l'Etat détermine la manière dont il est nécessaire de classer le budget de la Russie. Les composantes du budget de l’État russe sont les suivantes: fédérale, régionale et municipale. En conséquence, les injections financières de ces trois budgets constituent le budget unique de l'État.
Bien que les sujets de la Fédération de Russie jouissent d'une certaine indépendance en termes de réception et de distribution des fonds, ce sont précisément les recettes du budget fédéral qui constituent un élément essentiel de la stabilité économique de l'ensemble du pays.
En outre, un grand nombre de régions ont besoin d'un soutien financier du gouvernement fédéral. Ainsi, la taille du budget fédéral détermine le degré d'assistance financière à certaines régions et municipalités.
Il convient de noter que le budget de la Russie à tous ses niveaux est subordonné aux principes généraux, qu’il repose sur un cadre juridique unique, etc.
Fonctions budgétaires
- Répartition - répartition des fonds à tous les niveaux de gouvernement.
- Contrôle - contrôle par l'État de la réception et de la distribution des fonds budgétaires.
- Réglementation - la solution des divers problèmes économiques du pays grâce à l'allocation de fonds budgétaires.
Recettes budgétaires de l'Etat
Recettes de l’État - fonds reçus à la disposition des autorités de l’État de la Fédération de Russie dans l’ordre déterminé par la loi, à titre gratuit et irrévocable.
Le budget de la Russie comporte deux types de revenus: les revenus fiscaux et non fiscaux.
Revenu fiscal
Les recettes fiscales sont déterminées par la législation fiscale de l'État. Les principales sources de recettes fiscales de la Fédération de Russie sont les suivantes: impôts fédéraux, droits de douane et droits de douane.
Un élément clé des recettes fiscales est le droit d’État sur les exportations de pétrole. Selon les estimations moyennes, le bénéfice de la vente de pétrole représente environ 35% du total des revenus.
Bien entendu, par rapport au PIB total, ce montant semble négligeable. En outre, les exportations de gaz constituent un autre revenu fiscal. Les recettes pétrolières et gazières totales représentent une bonne moitié des recettes publiques totales au niveau approprié.
Recettes non fiscales
Les recettes non fiscales proviennent du budget de la Russie de trois sources principales:
- produit de l'utilisation de la propriété de l'État et de sa vente;
- un certain pourcentage du revenu des entreprises unitaires;
- financement supplémentaire provenant de budgets d'autres niveaux;
- indemnisation, confiscation, amendes, etc.
Partager recettes non fiscales dans le total des recettes du trésor est très faible.
Outre les méthodes de recouvrement, les recettes du budget de l'État sont classées selon les critères suivants: mode de réception des fonds dans le budget, indicateur socio-économique, objet d'imposition spécifique, source de paiement et type d'impôts spécifique.
Cependant, la classification des revenus de l'État selon les critères ci-dessus est extrêmement rare.
Dépenses du budget de l'Etat
Les dépenses budgétaires de l’État sont les relations économiques nées du processus de répartition des fonds du budget de l’État et de leur utilisation conforme.
En d'autres termes, les dépenses budgétaires sont les dépenses engagées par l'État pour s'acquitter de ses fonctions directes.
Les dépenses budgétaires couvrent l'ensemble du système économique de l'État, dans la mesure où elles tiennent compte des intérêts économiques de tous les membres de la société. La composition et l'ampleur des dépenses sont influencées par de nombreux facteurs, tels que le type de gouvernement, sa politique (externe et interne), le niveau d'économie et le bien-être de la population, etc.
Un autre poste de dépense est la répartition du budget entre les organisations qui reçoivent des fonds du budget, ainsi que des subventions, subventions, subventions, etc.
Parmi les principaux postes de dépenses du budget de l’État de la Fédération de Russie, les soins de santé, la culture, l’éducation, la défense, l’application des lois, la sécurité sociale et les paiements sur la dette extérieure de l’État occupent une place particulière.
Pour la plupart, les dépenses budgétaires en Russie sont irrévocables et leur structure évolue régulièrement, en fonction de la situation économique du pays.
Justification des dépenses publiques
Le gros problème de la structure financière de l'État est la faible justification économique des dépenses budgétaires de l'État. C'est le président de la Russie V.V. Poutine dans l'un de ses discours publics a noté cette omission. Selon les analystes financiers, même avec une augmentation régulière du budget financier, il sera difficile pour l'État de remplir ses obligations financières sans finaliser le système de prise de décision permettant de déterminer la priorité des éléments de coût. Selon les experts, la tâche la plus importante du ministère des Finances de la Fédération de Russie est la répartition compétente et raisonnable des fonds reçus dans le budget de l'État.
Rédaction du budget de l'Etat
L’établissement du budget de l’État est l’une des tâches les plus importantes du gouvernement de la Fédération de Russie. Cette procédure devrait être commencée au moins 10 mois avant janvier de l'année civile suivante.
Jusqu'à la fin du mois de mars, le président a adressé un message budgétaire à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, dans lequel il formulait les principaux éléments du budget financier pour l'année suivante, en fonction des priorités de l'État en matière d'économie et de politique sociale, ainsi que de la nécessité de prévenir un déficit budgétaire en Russie.
Sur la base des statistiques de l’année écoulée et des tendances de la croissance économique, on prévoit le développement socioéconomique de l’État. Ensuite, sur la base de cette prévision, les principales caractéristiques du budget financier pour l’année suivante (c’est-à-dire le budget russe chiffré) sont développées, puis le montant du financement est réparti conformément à la classification des tâches économiques de l’État.
Un document rédigé de cette manière est envoyé à la Douma d'Etat et au Président de la Fédération de Russie pour examen au plus tard le 15 août à 24 heures. Après lecture du document, la Douma d'Etat organise 4 lectures publiques, à la suite desquelles le budget de l'Etat russe doit être adopté dans son intégralité. Modification à la dernière, la quatrième audience n'est pas autorisée.
