Traitement préférentiel - traitement préférentiel des relations économiques extérieures

Le gouvernement met en œuvre une politique dans le cadre de laquelle les relations économiques extérieures sont réglementées. Il comprend diverses méthodes et outils. La fourniture d'avantages douaniers est l'un d'entre eux. Ils s'appliquent aux produits importés dans certains pays. Les avantages procurent une augmentation de l'afflux de produits dont la production n'est pas réalisée dans la Fédération de Russie ou dont la production est insuffisante.

Le principe du traitement préférentiel

La pratique consistant à fournir des prestations a commencé à la fin du siècle dernier. Depuis lors, le concept de "traitement préférentiel" est utilisé. Il suggère des conditions plus favorables que d'habitude pour les produits provenant de tout État. L’histoire de l’évolution des préférences est directement liée à la formation de colonies. Ils ont constitué la base de la création de systèmes monopolistiques. Il s'est produit sous restriction commerce extérieur États satellites. Le système des exemptions douanières était particulièrement répandu dans les territoires des Pays-Bas, de la Belgique, de l'Angleterre et de la France.

Pour ces États, les colonies constituaient l'une des principales sources de profit. Étant donné qu'en règle générale, les matières premières étaient exportées des territoires dépendants et librement expédiées vers la plupart des marchés, tandis que les produits finis étaient expédiés vers les pays d'origine, le régime préférentiel était plus avantageux pour ces derniers. Au stade initial, le système préférentiel a donc été utilisé dans le cadre de relations interétatiques, dans lesquelles chaque pays conservait sa "identité tarifaire", mais stipulait en même temps d'autres exemptions qui ne s'appliquaient pas aux autres États. Les prestations ont été accordées sous la forme d'une exemption totale ou partielle des droits.

Traitement préférentiel en Russie

La réglementation de cette institution s’effectue conformément à la loi fédérale "sur les tarifs douaniers". Ce règlement contient les principales dispositions permettant de créer des conditions favorables pour un certain nombre de pays. Grâce à la fourniture d'avantages, des relations économiques extérieures favorables sont formées, la politique de l'État est mise en œuvre. Des conditions favorables sont utilisées dans le cadre de la concurrence entre fabricants pour des marchés, des domaines d’investissement, des matières premières.

Cadre réglementaire

Le régime préférentiel fonctionne sur la base de l'accord établissant des règles unifiées qui déterminent l'origine des produits des pays en développement lors de l'octroi des prestations. Ce document a été signé par la Tchécoslovaquie, la Pologne, l'URSS, la Hongrie et la Bulgarie en 1980. En 1993, la directive SCC n ° 01-12 / 532 a été adoptée. Conformément à cette disposition, la procédure permettant de déterminer l’état d’origine et de leur appliquer des taux de droits de douane à l’importation s’applique aux marchandises préférentielles. Les principales dispositions concernant le paiement des frais et le versement des prestations sont définies dans la loi fédérale n ° 5003-I.

Caractéristique

Conformément à la loi fédérale n ° 5003-I, le régime préférentiel prévoit des conditions préférentielles spéciales prévues d'un pays à l'autre sans se généraliser aux États tiers. Il est mis en œuvre par exemption de droits, réduction de leurs taux ou fixation de quotas pour le mouvement des produits concernés. Les avantages tarifaires sont accordés unilatéralement ou mutuellement dans le cadre de la mise en œuvre de la politique commerciale de la Fédération de Russie en ce qui concerne les produits franchissant la frontière.Ils sont fournis sous la forme d'un remboursement d'un droit déjà acquitté, d'une exonération de celui-ci, d'une réduction du taux ou de la fixation de quotas appropriés. Pour que ce système prenne effet, un contrat de commerce extérieur doit être signé. Il stipule les conditions préférentielles pertinentes et les règles de leur mise en œuvre.

Des produits

Les préférences tarifaires sont accordées en Russie conformément à l'art. 36 Loi fédérale n ° 5003-I. Ils s'appliquent aux produits:

1. Originaires de pays en développement, utilisateurs du système préférentiel national de la Fédération de Russie. Les produits sont taxés à 75% du tarif douanier en vigueur.
2. Provenant des pays les moins avancés en utilisant le modèle approprié. Les produits dans ce cas sont exemptés de droits.
3. Originaires de pays formant un ALE avec la Russie, l'Union douanière ou les signataires de leur formation.

Spécificité

Au cours des dernières années, le système préférentiel s’est considérablement développé et est devenu plus compliqué. Un cadre législatif est apparu dans la Fédération de Russie pour assurer sa réglementation. La Russie a créé son propre système autonome destiné à fournir des avantages aux pays en développement ayant signé un contrat de commerce extérieur. Selon l'art. 36 de la loi fédérale susmentionnée, le gouvernement examine périodiquement le régime actuel. Cela se produit au moins 1 fois / 5 ans. En outre, un examen annuel du système actuel est autorisé. Conformément au décret gouvernemental, il est exécuté sur la base d'une demande motivée du ministère des Affaires étrangères et des Relations économiques internationales.

Les problèmes

La politique commerciale actuelle se caractérise par une large distribution de régimes préférentiels. Ils agissent comme une étape initiale dans la formation d’associations d’intégration et contribuent à la résolution de divers problèmes. Ils concernent à la fois l'économie et la politique. Ce dernier encourage souvent les pays à former des unions douanières et des zones franches, même lorsque leur efficacité et leur rentabilité ne sont pas prédéterminées. Pour des raisons géopolitiques, on commence à créer des régimes préférentiels qui, s’ils aboutissent au résultat souhaité, ne le seront que dans un avenir lointain.

Opportunités légales

Les normes actuelles du GATT / de l’OMC, qui régissent l’utilisation de régimes préférentiels, sont assez strictes. Ils ne contribuent à l'exclusion des secteurs «sensibles» des systèmes préférentiels que pendant la période de création progressive d'une union douanière ou d'une zone franche. Sa durée ne dépasse généralement pas 10 ans. Si nous parlons de préférences par rapport aux pays en développement, les possibilités juridiques dans ce domaine de la réglementation sont assez larges. Cela est dû au fait que le GATT fait sortir le système du cadre de l'obligation générale de la nation la plus favorisée.

Améliorer le régime national

L’adaptation du système préférentiel actuel n’est possible que sur la base du développement d’un nouveau modèle. Il doit prendre en compte les obligations internationales et l'expérience internationale. Dans le même temps, une couverture interétatique assez large devrait être maintenue. Lors du changement de régime national, il est nécessaire de clarifier la nomenclature des produits, la taille et le mécanisme permettant de prévoir des exemptions et de renoncer aux avantages. Selon les analystes, une telle approche contribuera à l’amélioration ultérieure du modèle actuel en Russie. Ainsi, le régime préférentiel peut devenir un instrument réglementaire encore plus efficace. En outre, cela serait conforme aux dispositions du système général et tiendrait compte de l'expérience d'autres pays dans ce domaine. Il est également important de prêter attention à la question des règles permettant de déterminer la compétitivité de certains types de produits des pays en développement.