Conseil de sécurité des Nations Unies: définition, caractéristiques et pays. Membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies

Le Conseil de sécurité des Nations Unies est le principal organe des Nations Unies chargé de la sécurité internationale et de la paix dans le monde. La première réunion du Conseil a eu lieu en 1946 à Londres. En quelques années, le lieu de résidence a changé et depuis 1952, la réunion a eu lieu à New York. Des réunions de terrain ont eu lieu à travers l'histoire - en Ethiopie, au Panama, en Suisse et au Kenya.

Histoire de la création

L’idée de créer une telle organisation est apparue en 1941. Ensuite, entre l'URSS et la Pologne, une déclaration a été conclue qui serait engagée dans le renforcement et le maintien de la paix. Ce document appelait à la création d'une organisation qui assurerait non seulement la paix, mais la justice. Par conséquent, seuls les pays démocratiques devaient être inclus.

Si la création d'une telle organisation se produit, le droit international devrait résoudre tous les conflits mondiaux avec la participation des forces militaires des pays participants. Mais, malgré la situation dans le monde, peu de gens ont alors soutenu cette déclaration.

Plus précisément, l'organisation elle-même a déjà commencé à émerger sur le territoire de l'URSS. C'est ici que la décision fut prise de former des États en une seule organisation pour la protection de la paix dans le monde - le Conseil de sécurité des Nations Unies. Puisque l'URSS a énormément contribué à l'élimination de l'agresseur fasciste, la Déclaration de Moscou a été signée ici en 1943 avec la participation des États-Unis, de la Chine, de la Grande-Bretagne et des propriétaires eux-mêmes.

La charte de ce document indiquait que les pays leaders comprenaient la nécessité de créer une telle organisation qui traiterait de la résolution des conflits. Le principe de base devait devenir la souveraineté. Chacun des pays susmentionnés a assumé la responsabilité d’autres États.

Dans ce cas, les fondateurs peuvent se consulter entre eux, si nécessaire, et prendre en compte l'opinion des autres membres de l'organisation. Les principaux pays se sont également engagés à ne pas utiliser d’armes sur le territoire d’autres États, uniquement si cela pouvait permettre de réaliser les objectifs de l’organisation.

Plus tard, des chercheurs à l'origine de l'ONU ont décidé de considérer Moscou comme le lieu de création de l'organisation, un document fondamental ayant été signé ici. Après la conférence de Moscou, une réunion s’est tenue à Téhéran, où la Déclaration a été signée en 1943, le 1er décembre.

Le document du Conseil de sécurité des Nations Unies indique qu'ils assument le fardeau de la résolution des conflits mondiaux et de la protection des pays d'une manière qui satisferait la masse écrasante de la population et contribuerait à éliminer les catastrophes et les guerres.

Pendant longtemps, tous les documents ont été préparés pour approbation par cette organisation. Malgré la puissance du futur projet, Roosevelt a souligné que cette formation n'était pas un super-État avec ses droits et la police.

Immédiatement avant la signature, la conférence de Yalta a eu lieu, ce qui a posé la question d’attirer d’autres pays dans cette organisation. Et aussi le principe fondamental de la prise de décision est l'unanimité. À son tour, l'URSS a insisté sur l'acceptation initiale de la RSS biélorusse et ukrainienne à l'ONU.

Les détails

Ils ont travaillé sur la Charte des Nations Unies pendant une longue période et sa version finale est parue en juin 1945. Après sa ratification, en octobre de cette année, il a été signé et est entré en vigueur. Par conséquent, le 24 octobre 1945 est considéré comme le jour de fondation de l'ONU.

Le préambule du document principal de l’organisation indiquait la détermination des nations à faire face aux futures menaces à la paix. Chaque État est déterminé à débarrasser la génération future de la guerre et des catastrophes. La nécessité urgente de respecter les droits de l'homme, sa dignité et la valeur de l'individu a également été proclamée.

Pour éviter d'autres problèmes, les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies se sont engagés à vivre en paix et en harmonie les uns avec les autres. Unissez-vous pour maintenir la paix et la sécurité internationales. Et aussi aider le progrès social et économique global.

La composition

La liste des membres du Conseil de sécurité des Nations Unies change tous les deux ans. Il comprend 15 pays. Cinq d'entre eux sont membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et dix sont temporaires. Les cinq "invités" comprennent la Russie, la Grande-Bretagne, la Chine, les États-Unis et la France. La régularité des réunions de ces États n’est pas observée, mais si nécessaire, ils devraient se réunir immédiatement. Si une décision est en jeu, 9 votes sont nécessaires pour la prendre. Mais il faut également prendre en compte le veto, dont nous parlerons un peu plus tard.

Depuis 2016, les nouveaux membres par intérim du Conseil de sécurité des Nations Unies sont: l'Uruguay, l'Ukraine, l'Egypte, le Sénégal et le Japon. Ils ont remplacé le Tchad, le Nigeria, le Chili, la Jordanie et la Lituanie. Cinq nouveaux «employés» ont été élus par l'Assemblée générale des Nations Unies. Le Conseil de sécurité acquerra de nouveaux membres temporaires dès 2017, des élections ayant lieu tous les deux ans.

Aujourd'hui, le principal conflit de cette formation de l'ONU est sa subjectivité. Dix membres par intérim ont démissionné de leurs fonctions d '«acteurs auxiliaires», mais certains font encore état d'injustice dans les décisions du Conseil de sécurité. Malgré cela, il convient de rappeler qu’il faut encore 9 voix sur 15 pour prendre une décision et que, dans de nombreux cas, les membres temporaires jouent donc un rôle décisif.

Aujourd'hui, 193 États demeurent membres de l'ONU.

Objectifs

Les objectifs de l’ONU sont énoncés dans les deux premiers paragraphes de la Charte:

• Soutenir la paix et la sécurité, pour lesquelles des mesures collectives efficaces sont possibles, afin d'éliminer la menace de guerre dans toutes ses manifestations.
• Régler les différends qui conduisent à la violation d'une situation de paix en utilisant le droit international et les principes de la justice.
• S'occuper de la situation de paix dans le monde, maintenir des relations amicales non seulement entre les membres des Nations Unies, mais également entre tous les pays. Ce faisant, utilisez les principes d'égalité pour renforcer la paix.
• Maintenir la coopération multilatérale afin de garantir la paix et le développement de toutes les sphères de la société.
• Soyez un centre de résolution de conflits et respectez vos objectifs.

Cet alignement des affaires indique que le Conseil de sécurité des Nations Unies est un organe indépendant capable de résoudre non seulement les tâches énoncées dans la Charte, mais également de résoudre les conflits créés par la résolution.

Privilèges et Immunités

Le document, qui réglemente les privilèges et immunités, a été adopté par les Nations Unies en 1946. Dans le même temps, la convention aborde la question de l'organisation elle-même et des employés. Si vous ne tenez pas compte de la formulation juridique complexe, tous les privilèges et immunités peuvent être décrits comme suit:

1. L’organisation et ses biens ne sont affectés par aucune forme d’intervention judiciaire. Le refus des Nations Unies de ce paragraphe peut constituer une exception.
2. Il est interdit de perquisitionner, arrêter, confisquer, etc., dans les locaux d'une organisation.
3. Toute la documentation de l'ONU est inviolable.
4. L'organisation n'a pas de système fiscal et les transferts d'argent peuvent être librement envoyés à n'importe quel État.
5. L’organisation n’est soumise à aucun droit de douane ni restriction à l’importation et à l’exportation.
6. L'ONU a le droit d'utiliser les relations diplomatiques, jusqu'aux codes et aux courriers personnels.

Cela concerne les immunités et les privilèges de l'organisation, mais comme pour les employés, vous devez diviser ces règles en plusieurs groupes.Le Secrétaire Général et sa famille peuvent utiliser tous les privilèges diplomatiques existants. Les responsables de l'organisation sont dispensés de toute responsabilité légale pour ce qu'ils ont fait pendant leur service. En outre, ces personnes sont épargnées par la fiscalité et peuvent, dès leur entrée en fonction, importer librement des biens. Les fonctionnaires de l'ONU sont épargnés par le devoir public, auquel cas ils ne sont pas obligés de rembourser leur dette à l'État et d'aller à l'armée.

Et le troisième groupe est composé d'experts impliqués dans des voyages d'affaires pour l'organisation. Ils sont à la fois épargnés par une arrestation personnelle et par la confiscation des bagages. L'immunité s'étend également aux décisions de procédure judiciaire, mais uniquement dans le cas d'actes commis pendant la signification. L'utilisation de codes et de codes est à leur disposition, et leurs documents ont le statut d'immunité.

Le Secrétaire général ne peut perdre son immunité que dans le cas d’une telle décision du Conseil de sécurité. Toutefois, le secrétaire général peut supprimer les privilèges et immunités d’autres employés à tout moment. Dans le premier cas, cette question n’a jamais été soulevée dans l’histoire, mais le fait que l’autorité d’un employé de l’ONU ait été retirée existait déjà dans les archives. L'un des traducteurs a abusé de sa position officielle, a également été victime d'un pot-de-vin et a donc été condamné par le gouvernement américain.

Credentials

Les fonctions et les pouvoirs du Conseil de sécurité sont énoncés dans la Charte des Nations Unies. Ainsi, l'organisation est engagée dans:

• Maintien de la paix et de la sécurité internationales, conformément aux objectifs de la Charte des Nations Unies.
• Enquête sur tout différend ou conflit pouvant porter atteinte à la sécurité internationale.
• Divulgation des recommandations pour la résolution des conflits.
• La définition de l’existence d’une menace pour une situation de paix ou d’un acte d’agression.
• En appelant les membres des Nations Unies à former des sanctions non militaires pour mettre fin à l'agression et attiser les conflits.
• L'introduction d'hostilités contre l'agresseur dans le besoin urgent.
• Recommandation à l'Assemblée générale de nouveaux membres par intérim.
• La recommandation du commissaire du Secrétaire général.

D'après ce qui précède, il est clair que le Conseil de sécurité des Nations Unies est une force de maintien de la paix qui joue un rôle décisif dans la résolution des conflits mondiaux. En outre, l’organisation a le droit de prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la sécurité internationale, même s’il est nécessaire d’utiliser des armes.

Veto

Comme on le sait déjà, seuls les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies (Chine, Russie, États-Unis, Grande-Bretagne et France) peuvent utiliser le droit de veto. Pour qu'une résolution soit adoptée, il faut obtenir 9 voix sur 15. Mais si un ou plusieurs membres permanents s'opposent à ce problème, aucune décision ne sera prise.

Bien sûr, cette procédure vous laisse perplexe, car toutes les décisions prises par le Conseil de sécurité des Nations Unies, les principaux pays ne peuvent s’accorder. Et donc, en mettant leur veto à la résolution, ils peuvent facilement se protéger d'une décision indésirable. Bien que la Charte stipule que la partie impliquée dans le différend doit s’abstenir de voter.

Pendant l'existence de l'organisation, les cinq membres ont exercé leur droit de veto plus d'une fois. À propos, il convient de dire que la Charte prévoit également une règle en vertu de laquelle un membre permanent ne peut pas utiliser le veto, mais refuser de voter.

La résolution

Les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sont des documents qui concernent non seulement les activités de l'organisation elle-même, mais également des questions liées aux actions de l'ONU pour résoudre les conflits et assurer la sécurité internationale. Avec l’aide de la résolution, des sanctions sont introduites, des mesures militaires contre l’agresseur sont résolues, des tribunaux sont constitués, des mandats de maintien de la paix sont distribués et des mesures restrictives sont prises.

Cet acte juridique est adopté ou rejeté par un vote de 15 membres.Les décisions du Conseil de sécurité des Nations Unies ont été adoptées uniquement lorsque 9 participants ou plus ont voté pour (non compris le veto).

Le budget

D'où vient l'argent au Conseil de sécurité et à l'ONU elle-même? Comme l'indiquent les documents officiels, les sources de financement sont les membres de l'ONU. Leurs contributions peuvent être estimées sur une échelle approuvée par l'Assemblée générale. Il existe également un comité des contributions, qui emploie 18 professionnels. De plus, ce département coopère directement avec le Comité administratif et budgétaire.

Le barème des contributions est déterminé à l'aide du critère - la solvabilité de l'État. La définition ici dépend de la part du produit national brut, du revenu par habitant et de nombreux autres facteurs. De plus, tous les trois ans, après avoir étudié les données statistiques, cette échelle change d'indicateur en fonction de la situation économique dans le monde.

Outre le budget ordinaire, l'ONU en a un supplémentaire: les dépenses pour les tribunaux et les opérations de maintien de la paix. Les membres de l'organisation le soutiennent également avec leurs contributions.

N'oubliez pas que l'ONU dispose de nombreux fonds, chacun disposant de son propre budget. Il est «nourri» volontairement par des États ou des particuliers. D'autres agences des Nations Unies ont également leur propre budget, y compris le Conseil de sécurité des Nations Unies. Un membre permanent est également impliqué dans la budgétisation.

Décisions historiques

Parlant d'objectivité dans la prise de décision, il convient bien sûr de noter les décisions les plus scandaleuses qui ont influencé le cours des événements et montré une fois encore que l'adoption d'une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies n'aboutit pas toujours à un règlement pacifique du conflit.

La première décision cruciale pour le monde a été l'annonce de la partition de la Palestine. En 1947, la question de la construction de deux pays - arabe et juif - se posa. Jérusalem et Bethléem étaient supposées être sous influence internationale. L'année suivante, une véritable confrontation entre Juifs et Arabes a éclaté en Palestine. Quand Israël a gagné, il s'est beaucoup plus emparé du territoire. Il convient de dire que, de temps à autre, les conséquences de cette décision se répercutent sur la situation dans le pays et à présent.

Plus tard, déjà en 1975, une résolution est née sur le sionisme. Puis l'ONU et Israël se sont à nouveau affrontés dans un malentendu. Ensuite, le Conseil de sécurité des Nations Unies a pris des décisions sur l'élimination de toutes les formes de racisme et de discrimination. Dans le même temps, les États-Unis ont exprimé leur désaccord et condamné les résolutions aux côtés d'Israël, du Parlement européen, du Paraguay, de l'Uruguay et de l'Afrique du Sud. Déjà en 1991, le document a perdu sa force.

En 2011, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté une autre résolution appelant à une intervention étrangère dans la guerre civile en Libye. Selon les documents, il était nécessaire de protéger les civils. Mais dans la pratique, il s’est avéré que de nombreux objets civils étaient sous le bombardement de la coalition. Le résultat de cette intervention a été un nombre énorme de victimes, la défaite et le meurtre de Kadhafi.

Mais la résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies sur le Kosovo reste controversée. Adopté en 1999, il obligeait les parties à mettre fin aux hostilités et à rétablir la situation pacifique dans le pays. De plus, ce document indique les dispositions responsables de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Yougoslavie. La plupart des électeurs étaient opposés à la partition du pays et ont réclamé des informations sur la déclaration illégale d'indépendance du Kosovo.

Une autre résolution douteuse a été adoptée récemment, en 2014. Elle a parlé de l'intégrité territoriale de l'Ukraine. L'ONU a confirmé l'adhésion illégale de la Crimée à la Russie et le référendum, à leur avis, n'est pas légitime.

Il faut comprendre que le travail de cette organisation a des côtés positifs et négatifs.Malgré les malentendus de la société, le Conseil est néanmoins responsable de la sécurité internationale et veille à la résolution pacifique des conflits.