Le problème du logement en Russie est très aigu. Ceci est influencé par l'augmentation constante de la population qui prévaut sur l'apparition de nouveaux bâtiments. La plupart des gens ne disposent pas d'une source de revenus leur permettant d'acheter un nouvel appartement, même une fois dans leur vie. Par conséquent, certains citoyens utilisent intentionnellement la dégradation du logement. Le but d'une telle manœuvre est de s'inscrire auprès d'un organisme gouvernemental.
Des méthodes illégales sont utilisées pour se lancer tourner. Améliorer les conditions de logement seule une population d'une certaine catégorie de citoyens peut compter. La liste des personnes est établie selon les critères inscrits dans le Code du logement de la Fédération de Russie. La base de calcul des résultats est la surface minimale autorisée par personne.
Comment obtenir un appartement de l'état
L'État a mis en place un cadre étroit dans lequel la déclaration est faite sur l'amélioration des conditions de logement. Pour obtenir les carrés souhaités, vous devez documenter vos droits. Une procédure de vérification approfondie est en cours par les fonctionnaires.
Un taux fixe de surface par personne est calculé légalement. Si les carrés réels sont inférieurs au code du logement, l'État accepte les demandes d'extension de la zone. Tels qu'ils ont été conçus par les créateurs du programme d'amélioration de l'espace de vie, les citoyens de certains groupes ne peuvent pas acquérir des conditions de vie normales.
Cependant, le fait que l'art. 53 ZhKRF prévoit des restrictions pour les personnes qui contreviennent aux règles. Ainsi, l'extension de la période de mise en file d'attente est fournie. Cela est possible s’il ya eu une détérioration délibérée des conditions de logement. Dans ce cas, certaines nuances peuvent être soulevées à la suite d’une question sur ce qui constitue une détérioration des conditions de logement. Avec une diminution délibérée de l'espace de vie, vous pouvez agir de plusieurs manières:
- déménager dans un appartement plus proche par vente ou échange;
- emménager dans une maison où beaucoup de gens vivent déjà;
- cession complète de biens immobiliers (c'est-à-dire citoyens sans lieu de résidence fixe);
- Désinscription d'un appartement à des parents ou à des amis.
Si une combinaison de circonstances indique que des actes illégaux ont été commis, le contrevenant peut être tenu pour responsable. En pratique, il y a un délai de 5 ans à partir du moment défini comme détérioration des conditions de vie. Le LC sur RF n'a pas de définition claire ni de critère indiquant clairement l'intention. La pratique judiciaire représente plus de 80% des affaires gagnantes dans le domaine du logement municipal.
Qui peut se qualifier pour un appartement
La détérioration involontaire du logement ne supprime pas le droit de faire la queue. Ces personnes incluent des personnes dans les cas suivants:
- justification documentée de la réinstallation d'un membre de la famille qui a perdu son espace de vie;
- l'ajout d'une famille réduit le nombre de carrés par membre;
- décisions judiciaires de saisir une part dans une maison;
- la perte de logements due à des catastrophes naturelles vous permet de faire la queue pour améliorer immédiatement les conditions de logement et de postuler pour un nouvel appartement parmi les premiers.
Définitions vagues de l'art. 53 LCD RF vous permet de transformer la situation dans l’intérêt des citoyens. Les mètres carrés souhaités sont nécessairement donnés à la personne qui a construit sa base de preuves avec compétence. Seuls les paresseux ne continuent pas la lutte pour leur espace, perdant patience. Logement municipal peut recevoir:
- citoyens à faible revenu;
- personnel militaire;
- officiers de police;
- les fonctionnaires.
Pour l'utilisation du logement, un contrat social de travail est rempli. Toute utilisation ultérieure est gratuite. Il sera difficile pour une personne qui ne respecte pas les règles de comptage des citoyens d’acheter des mètres carrés supplémentaires pour déterminer ses droits de priorité.
La composition des calculs mathématiques comprend un grand nombre de paramètres. Plusieurs sous-groupes de personnes ayant droit à un logement supplémentaire sont clairement identifiés. Ils comprennent familles nombreuses ceux-ci incluent les parents avec plus de 3 enfants. En plus du nombre de membres de la famille, le calcul de la norme d'espace de vie par personne.
Pour pouvoir bénéficier d'une amélioration des conditions de logement, vous devrez collecter une pile de papiers. Les documents doivent être certifiés dans tous les cas nécessaires. Ceux-ci comprennent:
- certificats de revenus du lieu de travail, absence de dettes fiscales, composition de la famille;
- papiers confirmant les mètres carrés dans l'appartement et le nombre d'habitants.
Chaque district administratif peut exiger un ensemble de documents supplémentaires pour lesquels un droit lui est conféré.
Procédure d'inscription
La procédure d'enregistrement complète est décrite dans le Code du logement de la Fédération de Russie. Après avoir rassemblé toutes les informations, nous pouvons enfin comprendre toutes les subtilités de la législation. Le document a été adopté en 2005 le 1 er mars. Le paragraphe 7 du LC RF est particulièrement intéressant. Il indique tout ce qui est contenu dans le concept de «détérioration des conditions de logement».
Chaque région a le droit de déterminer son propre niveau de vie. Les dernières données dans le domaine législatif ont été déterminées pour l’année 2005, le 1er mars. Pour un membre de la famille, la limite inférieure de la vie confortable dans l'appartement est fixée à 11 mètres carrés. Tous les citoyens ayant les scores les plus faibles sont inclus dans le groupe de candidats à un nouveau logement.
Les appartements privatisés ne sont pas impliqués dans le calcul, nous ne parlons que du logement social, qui est enregistré par l'État. La dernière version du code du logement a modifié la structure de calcul des taux de logement par personne. Auparavant, la surface habitable, beaucoup moins que pleine, était prise en compte. La ZhK de 2005 a établi les normes enregistrant les citoyens sur le numéro de la quadrature générale de la salle.
Nous expliquons que l'appartement a 52 mètres carrés d'espace habitable et 72 au total. Pour un membre d'une famille de cinq personnes, il y a 14,4 unités, ce qui est beaucoup plus que la norme. Toutefois, si un membre de la famille avec un enfant est ajouté au nombre de membres prescrits, il sera déjà 10,28 dans les calculs. Ces données vous permettent de vous qualifier pour la file d'attente.
Cependant, la procédure d'enregistrement des résidents ne permet pas toujours aux personnes de s'inscrire dans des appartements supérieurs à la norme. L'exception concerne les enfants mineurs qui vont chez leur père ou leur mère.
Quelles sont les règles suivies par les fonctionnaires?
Les conclusions reposent sur un cadre législatif qui clarifie les obligations des fonctionnaires de procéder à des évaluations dans les limites du caractère raisonnable et de la bonne foi. L'abus de lacunes législatives permet de conclure qu'un citoyen est un contrevenant. Un cas particulier de droit judiciaire repose sur les faits de l’application du droit subjectif au détriment de la finalité sociale. Ainsi, lorsque les conditions de logement se détériorent, l'objectif ultime de légiférer est remplacé.
Les actions délibérées peuvent être qualifiées de causer sciemment des dommages à l’État. À la suite des commentaires sur le Code du logement de la Fédération de Russie, des remarques peuvent être faites concernant les actes d'une personne, ce qui est considéré comme une détérioration des conditions de logement:
- L’évaluation des actions du citoyen permet de conclure incontestablement au but recherché, c’est-à-dire faire la queue pour le logement et devenir l’un de ceux qui en ont besoin;
- L’analyse de la file d’attente de logement a montré que: le citoyen n’était pas enregistré avant le contrôle;
- le fondement de la preuve est la recherche de l’intention de commettre une inconduite;
- des actions délibérées ont ouvert la voie à une possibilité d'enregistrement.
La présence de résultats positifs dans l’analyse des quatre points permettra de croire pleinement que la détérioration des conditions de logement a été engagée. La pratique judiciaire, à son tour, montre les points opposés de l'absence de preuve de la culpabilité du citoyen.
Ce qui n'est pas une violation
En vertu de l'article 49 du code du logement, le citoyen a le droit de passer dans la catégorie des nécessiteux et de faire la queue pour obtenir un logement. Le devoir de l'Etat est de se conformer aux exigences légales du peuple. Avant l'action, il n'y avait aucune plainte concernant l'expansion du logement, à la suite de quoi la norme par personne est devenue plus basse. Des contradictions apparaissent: il est impossible de considérer les actes d’une personne comme délibérés, car au moment de l’acte, cette personne n’était pas enregistrée et n’était pas candidate au logement.
L’incapacité de reconnaître les actes du citoyen comme délibérés découle d’un point: au moment de la demande d’extension de la surface habitable, la famille n’avait pas de places sous-estimées par personne et n’avait donc pas l’intention de commettre un acte illégal. Selon l'article 53 de la LC RF, l'intentionnalité des actes consiste en des actes juridiquement significatifs, dont le but ultime devrait être de réduire la norme du territoire de résidence. Il y a une condition importante: au moment de l'acte, une personne avait un espace de vie supérieur à la norme.
Il existe certaines nuances de législation dans lesquelles la culpabilité d’un citoyen ne peut être prouvée, bien que cela soit évident. L'inaction humaine n'est pas classée comme une détérioration des conditions de logement. En manipulant une combinaison de circonstances, nous pouvons créer artificiellement des conditions favorables pour rejoindre la file d'attente pour le logement. Un mécanisme de protection contre ce type de possession passive de la situation n'a pas été développé. Ces moments incluent la non-entrée dans l'héritage. Une partie des mètres carrés de l'appartement ira à l'État, ce qui obligera la famille à s'installer dans un espace de vie plus spacieux.
Quelles sont les méthodes pour réduire le logement par membre de la famille
La législation de la Fédération de Russie comprend une liste complète des situations qui entraînent une détérioration intentionnelle des conditions de logement. Le Code du logement de la Fédération de Russie ne contourne pas le personnel militaire et les membres de leur famille: les mêmes règles s’appliquent à eux comme aux citoyens ordinaires. Selon le code du logement, les aspects réels dont un citoyen peut bénéficier sont ignorés. Parmi ceux-ci figurent l'absence de comptabilisation du coût de l'appartement, la zone locale, les éléments internes et la qualité de la réparation.
En vertu de l'article de détérioration, ce sont les personnes qui ont échangé leur logement contre des logements plus chers mais disposant de moins d'espace habitable. La base des charges sera une diminution de la norme par personne. Les actions délibérées sont les points suivants, accompagnés d’une diminution du nombre de mètres carrés par membre de la famille:
- retrait d'une part de l'appartement et vente ultérieure à une personne non autorisée;
- échange de logements;
- procédure de donation;
- échange après le divorce ou la séparation d'enfants adultes de la famille;
- à l'initiative de l'employeur, le contrat de travail a été résilié;
- enregistrement dans les locaux de personnes non autorisées.
Il est légal d'instiller seulement:
- enfants mineurs;
- parents incompétents;
- mari ou femme;
- beaux-enfants d'une épouse ou d'un mari.
Article 51 LCD RF engage sa responsabilité pour les actes qui entraînent la perte des conditions de vie normales. Manque de mesures sanitaires et hygiéniques lors de l'utilisation du logement.
Quoi d'autre peut être perçu comme une violation
La procédure de donation à l’état de tout ou partie de l’appartement ne peut être perçue comme une détérioration des conditions de logement, uniquement si elle n’a pas précédé la demande d’amélioration de l’espace de vie. Le calendrier des mesures prises est également pris en compte pour déterminer leur illégalité. Ainsi, le conjoint a le droit d’enregistrer le logement de son mari et les enfants emménagent sans condition chez leurs parents.
Mais si une telle action a lieu quelques années après l'enregistrement afin de réduire le nombre de logements par personne, il s'agira alors d'une détérioration délibérée des conditions de logement. Tous les actes d'inaction ne relèvent pas de l'appréciation: renonciation à un héritage, acceptation du logement en cadeau. En outre, les résidents temporaires ne sont pas pris en compte les normes de logement.
Pour tirer des conclusions sur la détérioration intentionnelle des conditions de logement, il est nécessaire de procéder à une analyse approfondie de toutes les circonstances propres à chaque cas. Les relations de droit civil difficiles entre les citoyens et les structures gouvernementales rendent difficile l'évaluation des actions des employeurs. Souvent, la décision de faire la queue est prise pour des raisons de raisonnabilité et de bonne foi, écartant ainsi la preuve directe d’une violation.
Responsabilités de l'employeur
La détérioration délibérée par les citoyens de leurs conditions de vie a pour conséquence le refus de fournir un nouvel appartement. La prochaine amélioration suit après 5 ans. Le tribunal peut faire appel de cette décision s'il existe une preuve de confiance et une preuve documentaire des circonstances qui ont conduit à cette décision.
Les militaires ne concluent pas de contrat d’engagement social pour le prochain appartement tant que celui-ci n’a pas été loué. Les motifs de refus peuvent être:
- Épouse ou enfants prescrits restant dans les documents après le divorce.
- Le logement n'est plus adapté à la vie.
- L'appartement fait l'objet d'un litige devant le tribunal.
Le locataire est responsable de l'état du logement. Il doit le garder propre, effectuer les réparations en temps voulu. Prévenir les dommages causés par des tiers. L'inaction en la matière peut être qualifiée de détérioration intentionnelle du logement.
Comment est le calcul des mètres carrés
Dans la législation, la surface d'un appartement est prise en compte sur la quadrature totale. Les espaces non résidentiels ne sont pas pris en compte, mais les couloirs, les salles de bain, les toilettes et les garde-manger sont comptés. L'attention principale est portée sur la taille du logement pour pouvoir faire la queue de ceux qui en ont besoin
Selon des documents fédéraux, il est fait référence à l’Instruction de 2008, qui devrait servir de guide pour déterminer la nouvelle zone de logement. Il indique les normes excluant la répartition déraisonnable de la quadrature, lorsque la chambre à coucher peut occuper 5 mètres sur 50.
Les autorités locales ont l'avantage de créer leur propre législation. Selon cette méthode, certaines régions calculent l’espace de vie total contrairement aux mesures raisonnables. Même les balcons et les loggias sont dans les normes.
La norme comptable ne peut être modifiée que par le gouvernement local. Dans chaque région, cela peut différer. Donc, pour Moscou, le chiffre est de 10 mètres, en dessous de cette barre se voit attribuer le critère de "nécessiteux". Il y a le concept de "taux de provision" - c'est le domaine sur lequel les fonctionnaires sont guidés par la définition du prochain logement. Il est plus grand que le compte, et pour la région actuelle est de 18 mètres.
Comment l'Etat détermine la solvabilité des citoyens
Le résultat de la reconnaissance des pauvres se produit à sa manière dans chaque région du pays. Les gains moyens dans ce domaine, la valeur marchande moyenne des appartements, sont pris en compte. Pour cela, le concept de "sécurité de la propriété" est introduit. Ce critère est comparé au coût de l'appartement, qui est requis par les citoyens pour se conformer aux normes. Si la sécurité est inférieure à celle-ci, la famille est considérée comme nécessiteuse.
Pour le calcul de la solvabilité des biens, plus de 10 points ont été introduits. Il existe un certain nombre d'indicateurs, en violation desquels la décision ne change pas en faveur des citoyens. La famille doit avoir un compte personnel, mais s'il est cassé, le calcul sera séparé pour chacun.
Pour l'évaluation quantitative, le revenu familial total et les biens imposables sont pris en compte. L’acte normatif permettant de déterminer le niveau de sécurité est pris en compte au mois du dépôt de la demande. La législation dans les régions est mise à jour tous les trimestres.Le revenu est calculé en fonction des certificats d’impôt sur le revenu des personnes des 2 années précédentes.
La valeur de la propriété est investie dans le calcul de la sécurité de la propriété. Il comprend tous les biens immobiliers: garages, débarras, chalets. L'évaluation est faite à la valeur cadastrale. Sont également considérées comme propriété d'actifs mobiliers: les voitures, bateaux et autres véhicules immatriculés. Les accumulations sont prises en compte: sur le compte bancaire, l'existence de biens mutuels, de fonds sous forme d'actions et de titres.
Quels documents sont nécessaires pour l'enregistrement
Pour vous inscrire, vous devrez rassembler les documents nécessaires. Tout d'abord, une demande est soumise au gouvernement local selon le modèle établi. Les documents d'identification doivent être présentés avec des copies certifiées conformes pour chaque membre de la famille. Le numéro d'identification du contribuable leur est attaché.
Tous les papiers confirmant la parenté sont également nécessaires. Ceux-ci comprennent: le mariage, l'acte de naissance, les documents relatifs à l'espace de vie actuel. Il prend en compte le revenu total de la famille, y compris tous les types de revenus totaux des 2 dernières années.
Il sera nécessaire de fournir des carnets d’emploi, des contrats à durée déterminée et d’autres formulaires confirmant l’emploi. Une analyse est également en cours sur tous les biens immobiliers appartenant aux requérants. Tous les types d'objets soumis à taxation sont indiqués. Si une dégradation précédemment reconnue des conditions de logement a fait l'objet d'un appel, une décision de justice à ce sujet est jointe.
