Politique étrangère: concept, fonctions, objectifs

Le cours général régissant les relations d’un État avec les autres est appelé politique internationale (étrangère). Les méthodes et méthodes mises en œuvre dans les affaires internationales sont conformes aux principes et objectifs poursuivis par cet État. La politique étrangère est étroitement liée à la politique intérieure et reflète la nature du système social et étatique. Il combine les valeurs et les intérêts nationaux aux valeurs universelles. Les problèmes de coopération, de sécurité et de consolidation de la paix sont résolus, les problèmes internationaux sont résolus, sans quoi le progrès social est impossible.

Le concept

Le cours général de la politique étrangère ne peut en aucun cas être développé sans la mise en place d'une politique interne, avant la maturité des besoins de la société. Lorsque les besoins objectifs seront définis et que les objectifs seront clairement définis, une politique étrangère sera définie comme la nécessité d’entretenir des relations avec le reste du monde, les autres sociétés, les peuples et les États. Un intérêt humain ordinaire est important ici: qu'est-ce que les voisins ont que nous n'avons pas?

Au fur et à mesure qu’il en prend conscience, il se transforme en une stratégie, c’est-à-dire en actions concrètes pour concrétiser cet intérêt. Il existe de nombreuses théories de la politique étrangère: elles interprètent toutes ses tâches, ses objectifs, ses fonctions et son essence de différentes manières. Cependant, la théorie générale constitue la base des méthodes et des moyens les plus efficaces pour atteindre les objectifs politiques. Grâce à elle, diverses actions et manifestations de politique étrangère sont planifiées et coordonnées.

Politique internationale

Le plan de développement pour l’avenir de toutes les actions spécifiques qui seront entreprises sur la scène internationale joue un rôle majeur. La politique étrangère de l'État doit être pensée dans les moindres détails, car la planification comporte plusieurs étapes. Tout d'abord, des prévisions sont établies sur le développement probable des relations internationales du pays avec d'autres États et régions. C’est l’un des types de prévision politique les plus difficiles, où sont analysées toutes les tendances relatives à l’évolution possible des éléments de l’ensemble du système de relations entre pays.

Les actions de politique étrangère planifiées reçoivent une évaluation assez précise de leurs conséquences. Ensuite, vous devez déterminer la taille des moyens et ressources que ces objectifs de politique étrangère nécessiteront pour une solution complète. Enfin, il est nécessaire de définir les objectifs principaux des intérêts économiques et politiques de l’État dans tous les domaines. Une fois ces étapes franchies, vous pouvez élaborer un programme complet de mesures de politique étrangère, appelées politique internationale. Tous les événements doivent être approuvés par le gouvernement du pays.

Théorie de Morgenau

Des théories concrètes dans lesquelles la politique étrangère est examinée décrivent brièvement les travaux du politologue américain G. Morgenau. Il a d'abord défini la propriété principale de la politique étrangère comme une force dans laquelle les intérêts nationaux sont beaucoup plus élevés que les normes et les principes internationaux. Par conséquent, toute force - financière, économique, militaire - est le principal moyen d’atteindre tous les objectifs.

Il en tire la formule suivante: la politique étrangère définit des objectifs dans le cadre des intérêts nationaux et les soutient par la force. Cela semble familier. Toute la politique étrangère américaine (notamment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord) repose sur ce postulat. Maxim a aussi une signification légèrement différente, que les gens connaissent depuis très longtemps: si vous voulez la paix, préparez-vous à la guerre. Et selon cette formule, la politique étrangère de la Russie se construit.

Les priorités

Les objectifs d’intérêts nationaux sont les suivants:

1. Orientation générale de l'objectif de la politique étrangère.
2. Critères de sélection dans une situation spécifique.

Cela signifie que l'intérêt national détermine tout: une stratégie à long terme et des orientations de politique étrangère pour des objectifs tactiques à court terme. Le recours à la force est justifié par le terme connu depuis la Renaissance comme étant un rapport de forces.

Par cela, on entend l'alignement de la force militaire, l'état actuel des forces dans la politique mondiale, la répartition plus ou moins égale des forces au niveau international - ce sont toutes des tâches de politique étrangère. Avec cette approche, il faut dire qu’il est assez difficile de développer une coopération mutuellement bénéfique, puisque la concurrence règne en maître et que seule la lutte, y compris la lutte politique, a juré de servir ses services.

La guerre comme moyen

Dans le monde moderne, la guerre n'aurait pas dû être le principal instrument de la politique étrangère, mais elle est malheureusement jusqu'à présent un moyen d'atteindre des objectifs. C'est pourquoi aucun pays ne peut garantir l'égalité des États, l'inadmissibilité de la saisie de territoires étrangers, l'autodétermination des peuples en ce qui concerne le choix de la voie de développement, l'établissement de liens économiques et économiques mutuellement bénéfiques et équitables. Les orientations de la politique étrangère, qui apparaissent maintenant dans les relations internationales du monde, ne peuvent garantir l'absence de nuages ​​de demain dans aucun pays du monde.

La sécurité internationale ne peut être assurée que de trois manières connues dans la pratique mondiale:

1. Le confinement de l'agression prédite par la pression: psychologique, politique, économique et toute autre forme.
2. Punition de l'agresseur par des actions concrètes spécifiques.
3. Atteindre des objectifs pacifiques grâce à un processus politique sans décisions coercitives: négociations, réunions, sommets, etc.

Objectifs et fonctions

Les objectifs principaux de la politique étrangère sont au moins trois:

1. Assurer la sécurité de l'Etat.
2. Augmenter le potentiel politique, matériel, intellectuel, militaire, etc.
3. L’accroissement du prestige des États dans les relations internationales.

Les objectifs de la politique étrangère peuvent être atteints en développant relations internationales en tenant compte de la situation spécifique dans le monde. Les activités de l’État ne peuvent que prendre en compte les activités, les intérêts et les objectifs d’autres États, car alors la politique étrangère ne sera pas efficace, elle ralentira au contraire le progrès social.

La politique étrangère doit être efficace. Ses fonctions incluent les suivantes:

1. Une fonction défensive qui contrecarre toute manifestation de militarisme, de vengeance ou d'agression d'autres États.
2. La fonction information du représentant a un double objectif: informer les dirigeants des autres pays sur les politiques de leur État et informer sur les événements et la situation dans les autres pays de leur propre gouvernement.
3. Le commerce et l'organisation établissent, développent et renforcent les relations scientifiques, techniques, commerciales et économiques avec d'autres États.

La diplomatie comme moyen

Ce terme de politique étrangère nous vient de l'Antiquité. Les anciens Grecs ont émis des doubles plaques avec des lettres aux envoyés, au lieu des lettres de créance modernes, confirmant leurs lettres de créance. Ils s'appelaient des diplômes.

La diplomatie est l’un des moyens les plus importants des relations de politique étrangère. C'est une combinaison de mesures pratiques d'un plan non militaire, de techniques et de méthodes qui sont utilisées, en fonction des objectifs, et qui prennent en compte des conditions spécifiques. Le service diplomatique est assuré par des spécialistes formés dans des universités spéciales. La politique étrangère de la Russie, par exemple, est établie par des diplômés de l'Académie diplomatique et du MGIMO.

Un diplomate est un fonctionnaire représentant les intérêts de son pays à l'étranger dans des missions ou des ambassades, ainsi que lors de conférences de politique étrangère, protégeant les droits des personnes, de leurs biens, c'est-à-dire de tous les citoyens de son État qui sont à l'étranger. Ici, il est nécessaire de connaître l’art de négocier afin de prévenir ou de résoudre un conflit international, de trouver un consensus (consensus), un compromis ou une solution mutuellement acceptable, afin d’élargir et d’approfondir une coopération mutuellement bénéfique dans tous les domaines.

URSS

Les activités menées par le Commissariat du Peuple aux Affaires étrangères, et plus tard par le ministère (c’est-à-dire la politique étrangère de l’URSS), étaient fondées sur la belle idée d’une révolution mondiale, puis d’une coexistence simplement pacifique. L’État s’est immédiatement fixé de nombreuses tâches:

1. La signature des traités de paix (Allemagne et autres pays).
2. Traité de Moscou de 1921.
3. Le traité de Rapallo de 1922.

Ces accords constituaient une avancée décisive dans un espace diplomatiquement isolé. En outre, ils ont mis fin à la guerre avec des voisins déjà indépendants à l'ouest: Finlande, Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne. Il ne restait qu'un différend avec la Roumanie à propos de la Bessarabie.

De nouvelles relations diplomatiques ont été rétablies avec la Grande-Bretagne en 1924 et, en 1923, une concession a été créée avec le Comité de la concession principale. Un certain nombre de traités ont suivi, notamment Beijing et Berlin, le Komintern a été créé, des pactes de non-agression conclus avec la Pologne et la France en 1932 et des relations diplomatiques ont été créées en 1933 avec les États-Unis d'Amérique. En 1934, la politique étrangère de l'URSS visait à rejoindre la Société des Nations. En 1940, la guerre soviéto-finlandaise eut lieu et la Société des Nations dut faire ses adieux. L’histoire de la politique étrangère de l’URSS est riche en matériaux et extrêmement intéressante.

Restructuration

A ses débuts, des changements énormes et souvent irréversibles ont commencé à se produire dans les politiques étrangère et intérieure de l'URSS. La base de la politique étrangère était le concept philosophique et politique extrêmement bénéfique pour les pays d'Europe occidentale et les États-Unis. La nouvelle pensée politique a rejeté la confrontation de classe et idéologique en construisant un monde diversifié, mais interdépendant et holistique. Les troupes soviétiques ont été retirés de l'Europe de l'Est. Apparemment, pour équiper immédiatement les bases américaines là-bas. La même chose s'est produite avec l'Afghanistan. La guerre a pris fin, les troupes ont quitté le pays et leurs propres bases. Immédiatement aux mêmes endroits est apparu américain.

Mais curieusement, les relations américano-soviétiques constituaient le noyau de la politique étrangère soviétique de l’ère Gorbatchev: M. S. Gorbatchev et R. Reagan avec J. Bush s'aimait beaucoup. La signature du traité sur l'élimination des missiles à courte et moyenne portée en 1987 n'est pas l'événement le plus significatif. L'apothéose était l'accord sur la réduction des armes stratégiques offensives et des armes importantes. Et comme il est intéressant de noter qu'ils ont délimité les espaces maritimes par l'accord de 1990 entre les États-Unis et l'URSS! Il n’est pas étonnant qu’en raison de cette politique étrangère, l’URSS ait cessé d’exister.

La modernité

Le rôle de la Russie dans le processus politique international dans la formation d'un nouvel État s'est révélé naturellement problématique, compte tenu de l'interdépendance des principaux sujets du processus politique, qui a réussi à démembrer le pays le plus puissant et à le ruiner immédiatement, détruisant ainsi tous les acquis de la production. Le processus historique mondial s'est considérablement accéléré à la suite de l'effondrement de l'URSS et du début de la formation de la CEI dans ses anciens territoires. Les objectifs de la politique étrangère ont changé, les priorités et les directives ont changé. La Russie a commencé à se comporter complètement différemment en politique étrangère et dans la communauté mondiale.

La priorité devint et occupa la place centrale des relations non avec les États-Unis et le Japon, l'Angleterre et la France, mais avec l'Allemagne.Les opposants irréconciliables de la Seconde Guerre mondiale, qui ont causé énormément de chagrin et de destruction aux deux camps, ont soudainement établi des liens mutuellement bénéfiques dans les domaines scientifique, technique, économique et, assez curieusement, dans le domaine militaire. La menace de déclenchement de la guerre contre la Russie n’a pas perdu de sa pertinence. Cela a conduit à la définition des intérêts de sécurité de la Fédération de Russie à court, moyen et long terme.

La sécurité

Intérêts de sécurité à long terme:

1. Mener une politique étrangère qui contribue au maintien de la stabilité dans le monde, sans conflits locaux ou interrégionaux.
2. Prévenir ou éliminer toute source de tension près du territoire de la Russie.
3. Établir et maintenir des relations normales avec tous les États, même si un régime politique ou un système social d’une forme indésirable y règne.
4. Renforcer et développer les capacités de maintien de la paix de la Fédération de Russie par le biais de l'ONU et de nombreuses organisations internationales afin de résoudre rapidement des conflits politiques menaçant des affrontements armés.
5. Restaurer pleinement le prestige international de la Fédération de Russie en tant que successeur de l'URSS, reconnue par la communauté internationale.

Les intérêts de sécurité à moyen terme exigent la normalisation et la stabilisation de la situation dans l’étranger proche. L'espace économique commun nécessite un examen des problèmes frontaliers entre les pays de la CEI et autour du périmètre de l'ex-URSS. Sinon, les pays seront submergés par le sabotage économique, la criminalité, la corruption, etc.

Intérêts à court terme - résoudre les problèmes concernant les groupes terroristes dans le Caucase, empêcher les guerres locales le long des frontières du sud-ouest, où le nazisme a relevé la tête. Les conflits fondés sur des bases claniques, nationalistes ou religieuses doivent être affrontés. Pour cela, la politique étrangère de la Russie est coordonnée avec les pays de la CEI en général, et des actions sont définies pour assurer la sécurité mutuelle.