Les fonctions de la Douma d'Etat et du Conseil de la fédération sont définies dans la Constitution. Ces organes appartiennent au pouvoir législatif (représentant) du pays. Ensemble, ils forment le parlement - l'Assemblée fédérale. La Constitution définit la composition quantitative des chambres dans la loi fédérale - ordre de création et principaux aspects de l'activité. Examinons plus en détail quelles sont les principales fonctions du conseil de la fédération.
Informations générales
Dans l'art. 95 de la Constitution, la composition quantitative des chambres de l'Assemblée fédérale est déterminée. La Douma d'Etat comprend 450 députés. Le nombre de membres du Conseil de la Fédération est déterminé par le nombre de régions du pays. Le Conseil de la fédération compte deux représentants de chaque sujet de la Fédération de Russie. Au total, il comprend 178 membres. L'article 102 de la Constitution établit des questions relatives à la compétence exclusive de cette chambre.
Les principales fonctions du conseil de la fédération
Les questions suivantes relèvent de la compétence du Conseil de la fédération:
- Approbation des modifications aux frontières des régions.
- La décision sur l'utilisation d'aéronefs en dehors de l'état.
- Nomination des juges de la Cour suprême d'arbitrage, de la Cour suprême et de la Cour constitutionnelle, du Procureur général, du Président et de 50% des commissaires aux comptes de la Chambre des comptes
- Approbation des décrets présidentiels sur l'introduction de l'urgence, loi martiale.
- La nomination de l'élection du chef du pays et sa révocation.
Activité législative
Les fonctions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale comprennent l'approbation ou le rejet d'actes normatifs adoptés par la chambre basse du parlement. Le corps a 14 jours pour le faire. Selon l'art. 105, la loi fédérale sera considérée comme approuvée si elle n’a pas été examinée par le Conseil de la Fédération au cours de la période spécifiée. Dans l'art. L'article 106 de la Constitution fournit une liste de questions, dont le règlement doit être discuté au Conseil de la fédération. Parmi celles-ci figurent des lois sur:
- Budget de l'Etat.
- Réglementation fiscale, de crédit, financière, monétaire.
- Dénonciation et ratification d'accords internationaux.
- Guerre et paix
Le Conseil de la Fédération examine sans faute les lois constitutionnelles fédérales fédérales.
Auto-organisation
Le Conseil de la Fédération de l’Assemblée fédérale de la Fédération de Russie a notamment pour mandat d’adopter des décrets et des règlements régissant les activités de la chambre haute. Les règles générales sont établies dans la Constitution et la loi fédérale. Toutefois, les actes normatifs adoptés par le Conseil de la Fédération sur l’auto-organisation revêtent une importance particulière dans les activités. Ces lois réglementent en détail les aspects procéduraux et organisationnels du travail de l'organe.
La structure
Les fonctions du Conseil de la fédération comprennent l'élection de son président et de ses suppléants. Ces derniers sont représentés dans la quantité de 3 personnes. En outre, le Conseil de la fédération constitue des comités spéciaux, des commissions, dont les activités se déroulent à l’heure et dans certains domaines. De plus, l'appareil à chambre est également en cours de formation. Le président et les députés sont nommés et révoqués par décision du Conseil de la fédération. Il est adopté à la majorité des membres de la chambre.
Spécificités de l'activité
Les fonctions du Conseil de la Fédération sont réalisées sur le principe de la collectivité. Les questions inscrites à l'ordre du jour sont discutées ouvertement et librement. Le règlement peut prévoir des cas où des réunions privées de la chambre sont tenues. Les représentants des agences gouvernementales, des institutions scientifiques, associations publiques experts indépendants, spécialistes pour fournir les conclusions et les informations nécessaires sur certaines questions. Les représentants des médias, les députés de la Douma d'Etat, les membres du gouvernement, le président, les présidents de la Cour constitutionnelle, la Cour suprême d'arbitrage, les forces armées, le procureur général peuvent assister à la réunion.
Organisation du travail
Une réunion du Conseil de la Fédération sera considérée comme compétente si elle comprend au moins les 2/3 du nombre total des membres de la chambre. Le président dirige les discussions. Il n'a pas le droit d'exprimer son opinion à l'ordre du jour, de commenter les intervenants, de les décrire. Le travail de la chambre est effectué dans la langue officielle de l'État - le russe. Les membres du Conseil de la fédération peuvent rédiger des rapports, des remarques finales et des co-rapports, fournir des informations, des déclarations, etc. Les décisions sont prises à bulletin secret ou à scrutin ouvert. La résolution sera considérée comme approuvée si plus de 50% du nombre total de membres ont voté pour. L'adoption des lois constitutionnelles se fait également par vote. Cependant, l'approbation requiert au moins les trois quarts du nombre total de membres.
Réunions conjointes
Les fonctions du Conseil de la Fédération incluent la résolution de problèmes divers. Certaines d'entre elles relèvent de la compétence exclusive de la chambre. Certaines questions sont soumises à une discussion commune avec la Douma d'Etat. Lors de ces réunions, le chef de l’État s’exprime avec des messages sur des domaines clés de la gouvernance interne et interne. politique étrangère à propos de la situation dans le pays dans son ensemble. Lors des réunions conjointes, une importance particulière est accordée aux appels du Président concernant le programme législatif ou les propositions de réglementation, qui servent de lignes directrices précises aux autorités de l’État. Par exemple, le message du chef d'État peut recommander:
- Introduire des éléments systématiques dans la réglementation.
- Renforcer l'élaboration juridique et la cohérence des projets de loi.
- Appliquez le principe de la création de documents réglementaires par lots.
- Assurer la coordination et l'interaction des structures de pouvoir dans le travail sur les factures.
- Effectuer un examen public préliminaire des principaux règlements.
- Coordonner les factures avec les régions.
Lors de réunions conjointes, les messages de la Cour constitutionnelle et les discours des représentants des dirigeants d’États étrangers peuvent également être entendus.
Conclusion
FS agit en tant que législateur suprême organe (représentatif) dans le pays. Ses pouvoirs avec plus ou moins de complétude sont inscrits dans la Sec. 5 de la Constitution. Les chambres du parlement sont en interaction constante avec les organes d'autres branches du gouvernement. Ainsi, de nombreuses fonctions du Conseil de la fédération sont remplies en tenant compte des vues de la Cour constitutionnelle ou du président. Les chambres du FS ne sont pas dans une position privilégiée par rapport aux autres autorités de l'État. Leurs activités jouent un rôle important dans le développement social, économique et politique du pays.
Des représentants des entités constitutives de la Fédération de Russie assistent au Conseil de la fédération. Cela garantit que les intérêts des régions sont pris en compte lors de l'adoption de réglementations et de diverses décisions de gestion au plus haut niveau. En conséquence, tous les sujets du pays, sans exception, participent aux affaires de l’État. Le Conseil de la Fédération prend les décisions les plus importantes pour l’État. Ils concernent non seulement la politique intérieure mais aussi la politique étrangère. C'est cette chambre qui accepte l'utilisation des forces armées à l'étranger, discute de la nomination et de la destitution du président. Dans les activités du Conseil de la Fédération, les règles et autres actes régissant le travail revêtent une importance particulière. Ces documents spécifient les dispositions de la loi fédérale et de la Constitution, déterminent la procédure à suivre pour prendre des décisions et approuver / rejeter les projets de loi.