En Russie, ils recherchent activement des leviers efficaces pour gérer le système de retraite. En raison de la crise démographique, les principes énoncés en URSS cessent de fonctionner et les innovations des années 2000 se sont révélées inefficaces. Les responsables espèrent relever l'âge de la retraite et les économistes ont calculé que cette mesure radicale et douloureuse pour la société n'apportera pas de résultats tangibles.
Principe de solidarité
Basé sur les principes de solidarité des générations système de pension (PS) de l’État soviétique, où l’âge de la retraite était le plus bas du monde, pour diverses raisons objectives, a épuisé ses capacités. La nécessité de réformer cette structure complexe a également été dictée par le processus de transition de la Fédération de Russie vers une économie de marché.
Le premier pas de la "nouvelle Russie" vers une vision moderne prévoyance a été faite en 1995: le gouvernement de l'époque a approuvé le concept actualisé de PS (N ° 790) pour les générations futures. Les prérogatives sont restées nobles:
- droit constitutionnel garanti de recevoir des pensions;
- Stabilité financière du PS;
- développement durable du système sur la base du financement du budget et des assurances;
- l'âge de la retraite est resté inchangé: hommes 60 ans, femmes 55 ans.
Le principe de solidarité des générations a également été préservé.
Système de niveau
Le concept prévoyait la construction future de la sous-station, qui établissait trois niveaux du système de retraite public:
- Le premier niveau est la pension de base, qui devrait remplacer à l'avenir la pension sociale.
- Le second est le travail (assurance), dont l'importance dépend proportionnellement de la durée de l'assurance, du montant des contributions de chaque personne et de ses gains.
- Le troisième niveau du logiciel est constitué par les retraites non étatiques.
Le concept prévoyait deux types de pensions non étatiques: les systèmes de retraite professionnels supplémentaires d'organisations, de territoires et de secteurs de l'économie spécifiques, ainsi que l'assurance pension individuelle pour les citoyens ayant accumulé des fonds dans des fonds de pension ou des compagnies d'assurance.
La dernière réforme 2013-2015
Avant l’approbation de la prochaine réforme des retraites, tout le monde avait compris que la réduction de l’âge de la retraite ne serait pas imminente. Au contraire, la question concerne son augmentation progressive. En général, les postulats de base du système sont restés les mêmes. Le document se distingue par une nouvelle formule de calcul des pensions, dans laquelle les priorités sont les suivantes:
- expérience des employés;
- montant des gains;
- l'âge de la retraite.
Les citoyens nés en 1967 et moins ont le droit de décider eux-mêmes d’accumuler des fonds de pension ou de revenir à la partie assurance. Les travailleurs indépendants devront augmenter les paiements d'assurance au niveau général des paiements de pension. Des modifications des prestations de préretraite sont attendues. Très probablement, ils vont sentir les changements dans PS retraités qui travaillent. La durée minimale de service, estimée en fonction du nombre d'années de paiement des primes d'assurance, sera progressivement portée à 15 ans.
Attendez-vous à une augmentation
Les déclarations des ministres concernés, du Président V.V. Poutine et des députés suggèrent d’augmenter la retraite, dont nous avons l’âge le plus économe. Le processus se déroulera par étapes, mais pas sans douleur.
Le ministère des Finances affirme que vous ne pouvez pas relever l'âge de la retraite, mais vous devrez pour cela réduire de manière significative le niveau de vie des personnes âgées (en raison des retraites peu élevées) et augmenter les impôts, ce qui est perceptible. La première option est inacceptable et inhumaine pour un pays qui prétend être une puissance mondiale, la seconde n’est pas approuvée par le président.Vladimir Vladimirovich s'oppose catégoriquement à l'augmentation de la charge fiscale des entreprises non pétrolières (ce qui est logique dans le contexte de l'embargo et de la crise mondiale). La plupart des pays ont coupé ce nœud gordien en allongeant leurs périodes de retraite et la Russie ne semble pas en mesure de l'éviter.
Une retraite ultérieure résoudra-t-elle le problème?
Il est prévu d'augmenter l'âge auquel les personnes âgées peuvent se reposer des problèmes de production et d'organisation, mais il n'y a pas de signal clair ni d'informations complètes. Vraisemblablement, il atteindra progressivement 65 ans pour les deux sexes.
En 2016 seulement, selon des calculs théoriques, le budget national permettra d'économiser 70 milliards de roubles (plus d'un milliard de dollars) si l'âge de la retraite des hommes et des femmes augmente d'un an. Dans le pays, le montant n'est pas grave.
Ceci est également indiqué par Oksana Dmitrieva, vice-présidente du Comité du budget de la Douma d'Etat. Selon les calculs des ressources économisées, il ne suffit pas de couvrir le déficit du fonds de pension de la Fédération de Russie (PFR). Si tous les bureaucrates adoptent les nouvelles initiatives, alors en 2016, la retraite sera modifiée d'un an: l'âge d'une femme pour pouvoir bénéficier d'une pension sera fixé à 56 ans, celui des hommes à 61 ans.
Les économies réalisées dans ce groupe d’âge pour l’année s’élèveront à 60-70 milliards de roubles. Des économies plus importantes ne sont attendues qu'après 10 ans, lorsque l'âge de la retraite des femmes est de 65 ans. En 2015, le déficit des fonds PFR devrait atteindre 623 milliards de roubles. Les ressources ainsi économisées ne couvriront théoriquement que 10 à 12% du déficit budgétaire. Dans la pratique, ces montants peuvent être divisés par deux: certaines personnes prendront leur retraite pour cause d'invalidité, d'autres ne pourront pas rester à cet âge au travail, sans parler de trouver un nouvel emploi, respectivement, elles devront verser des allocations de chômage. En conséquence, selon Oksana Dmitrieva, sur les 70 milliards de roubles théoriques, il restera environ 30 milliards de roubles d'économies, ce qui n'est pas significatif pour le budget fédéral ni pour la CRF.
Alternative raisonnable
Selon les experts du Comité de la Douma d'Etat, la suppression des retraites par capitalisation sera plus productive. Cette mesure donnera une augmentation de 300 à 400 milliards d’euros par an à la CRF. Et si vous transférez à un fonds de pension d'assurance affecté à sa partie financée et accumulé dans un fonds non gouvernemental et VEB (Vnesheconombank), le montant passera à 2 000 milliards de roubles! C'est-à-dire que le problème des pensions disparaîtra complètement.
Le fait statistique selon lequel la Fédération de Russie se caractérise par une triste tendance à réduire l'écart entre l'espérance de vie moyenne des hommes et leur retraite à la retraite bien méritée n'a pas échappé aux députés. Malheureusement, ces statistiques sont décevantes. Par conséquent, l’augmentation de l’âge de la retraite n’est pas justifiée sur le plan démographique. En passant, pour les femmes, cette différence est au contraire considérable: 20,89 ans. Les discussions sur ces questions sont en cours.
En passant, les Russes se sont récemment vu accorder le droit de décider eux-mêmes du moment où ils devraient prendre un repos bien mérité: plus la pension sera longue, plus tard. Au fil du temps, cette initiative alternative et bien pensée couvrira en partie le déficit en PFR.
Age de la retraite avec les voisins
En Biélorussie, les périodes de pension sont similaires à celles du russe: 55 et 60 ans (pour les femmes et, par conséquent, pour les hommes). En ce qui concerne les prochaines élections, les discussions sur la modification des délais ne sont pas menées ouvertement, mais sont anticipées. Les autorités souhaitent peut-être unifier cette question avec la Russie, respectivement, en attendant l'achèvement de la réforme des retraites. L'âge de la retraite des militaires et des forces de sécurité à partir de 45 ans devrait être porté à 50 ans (c'est-à-dire allonger la durée du service de 20 à 25 ans) ou ne pas compter le temps passé dans les établissements d'enseignement.
Dans d’autres pays de la CEI et des États baltes, il a longtemps été promu. Ainsi, l'âge de la retraite pour tous en Moldavie et en Azerbaïdjan a été augmenté de 2 ans, de 3 ans - au Kazakhstan et au Tadjikistan. En Lettonie, c'est 62 ans pour les deux sexes.En Arménie et en Estonie, l’âge auquel une pension de vieillesse pour homme peut être établie est de 63 ans. D'ici 2016, le même critère sera défini pour les femmes en Estonie (une décision similaire a déjà été prise en Arménie).
Réalité objective
Les collègues et responsables étrangers indiquent constamment que dans la Fédération de Russie et la Biélorussie voisine, l'âge minimum pour la retraite est le plus bas du monde. Cependant, des scientifiques réputés, sur la base de calculs et d’études, prouvent raisonnablement que chaque pays (État) a son propre seuil de pension, en raison des caractéristiques génétiques des peuples et des conditions de vie.
Pendant longtemps, les autorités et la direction ont proposé de relever l'âge de la retraite afin d'optimiser la charge économique du système de retraite. Cependant, ni les caractéristiques biologiques, ni l'état de santé des personnes âgées, ni les facteurs socio-économiques ne permettent de relever l'âge de la retraite.
Vieillissement de la population
En Russie, comme dans la plupart des pays du monde, la population vieillit. La proportion de personnes âgées augmente, la population en âge de travailler diminue. Si en 1985, la population âgée de plus de 65 ans était de 10%, en 2007 elle était d'environ 15%. En outre, les «enfants» du boom démographique d'après-guerre prennent déjà une retraite massive. Selon les experts, il est nécessaire de parler de la nécessité de déplacer le seuil de pension lorsque le ratio travailleurs / retraités est de 1: 2, et ce n'est pas prévu avant 20 ou 25 ans. Ce rapport est maintenant de 1: 1,6, ce qui permet à la population active de nourrir les retraités.
L'âge de la retraite est-il bas?
Objectivement - non! Notre espérance de vie est plus courte que dans les autres pays développés, où l'âge de la retraite est plus élevé, ce qui est dû non pas aux caractéristiques génétiques des personnes, mais aux conditions qui prévalent. La qualité de vie médiocre des Russes a été soulignée dans le rapport de la Conférence générale des syndicats, de l'ONU et d'autres organisations. En particulier, il indique que, selon les prévisions russes, le pouvoir d'achat des retraites pourrait atteindre un niveau de bonne année 1990 (dans des conditions favorables) d'ici à fin 2015. Mais la crise économique modifiera certainement ces calculs.
La question de l'âge de la retraite est étroitement liée à celle du maintien de la capacité générale et professionnelle de travailler, de la création de nouveaux emplois sur le marché du travail pour les personnes en âge de préretraite et de la réduction du chômage. Dans la seconde moitié du XXe siècle, le ministre de la Santé de l'URSS, E. M. Chazov, a écrit que 80% des personnes peuvent travailler à l'âge donnant le droit de prendre leur retraite, mais seulement dans le même lieu de travail et dans des emplois à temps partiel. travaux ménagers. Ces calculs sont pertinents maintenant.
Priorité - Capacité de travail
L’une des priorités devrait être la question de savoir comment maintenir la capacité de travail. Selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le Japon, l'Islande, la Suisse et l'Irlande sont en tête des pays dont la population continue de pouvoir travailler après avoir atteint l'âge de la retraite. Les taux les plus bas du "classement" de la capacité de travail de la population sont en Belgique, en Italie, en Allemagne et en Espagne.
Même si vous ne tenez pas compte d'une situation si triste que certains citoyens n'atteindront pas l'âge de la retraite, car même en Russie, la moitié des hommes ne sont pas à la hauteur, le problème suivant est celui des difficultés liées à l'emploi. Après tout, il est déjà difficile de trouver un emploi à l’âge de la préretraite, certains employeurs évaluant les personnes embauchées, principalement par qualification d'âge bien que cela ne corresponde pas toujours à une évaluation réelle de leur professionnalisme.
Expérience à l'étranger
La question de la source de revenu de cette catégorie de citoyens se pose naturellement. Relevant l'âge de la retraite, l'État devrait prendre des mesures pour garantir l'emploi des personnes proches de l'âge de la retraite.L'expérience de la Nouvelle-Zélande peut être utilisée sur cette question. La politique économique équilibrée de cet État a permis de relever le niveau d'emploi de la population de plus de 60 ans en 9 ans, de 33% à 64% pour les hommes et de 16% à 42% pour les femmes. Il était donc relativement aisé de relever l'âge de la retraite à 65 ans.
Au Bélarus et dans la Fédération de Russie, l’âge de la retraite est différencié par sexe. Pour les femmes, il est fixé 5 ans de moins que pour les hommes. Dans la plupart des pays développés, cet indicateur est le même. Les hommes politiques et les spécialistes du droit de la sécurité sociale proposent de plus en plus de fixer le même âge de la retraite. Elles avancent que, au Japon, en Allemagne, aux États-Unis, au Canada, en Lettonie, en Estonie et dans d’autres pays, l’âge de la retraite n’est pas différencié selon le sexe et que, dans la plupart des pays, l’espérance de vie des femmes est de 6 à 12 ans supérieure à celle des hommes. les messieurs ont pris leur retraite et sont retraités plus longtemps que les hommes, c’est-à-dire que leur repos bien mérité est plus long.
Il ne devrait pas y avoir de différences d'âge fondées sur le principe de l'égalité des droits des assurés en matière d'assurance pension. Cependant, étant donné que le principal fardeau de l'éducation des enfants et de l'entretien ménager incombe aux femmes, selon les gérontologues, il est conseillé de maintenir un âge de retraite inférieur pour elles.
