Een overheidscontract is een gelegenheid om een overeenkomst te sluiten tussen een bedrijf en de staat over de verkoop van bepaalde diensten of goederen die bedoeld zijn voor de behoeften van de autoriteiten.
De staat fungeert als de belangrijkste klant in het kader van een dergelijke overeenkomst en de aannemer is een individu, een individuele ondernemer of een organisatie.
Kenmerken van de procedure
Overheidscontracten, volgens 44 federale wetten, hebben een bepaalde structuur en kunnen worden geassocieerd met overheidsorganisaties en met individuele bedrijven. In sommige gevallen is het toegestaan om een vergelijkbare overeenkomst te sluiten met buitenlandse entiteiten, bijvoorbeeld als de staat niet de gelegenheid heeft om de benodigde goederen in het land te vinden. Het staatscontract is een manier om bepaalde acties uit te voeren. Bijvoorbeeld de bouw van gebouwen, de verkoop van voedsel - al deze acties in het kader van de overeenkomst vinden plaats op absoluut juridische gronden.
Transactie fasen
Een overheidscontract is een bepaalde reeks acties die verschillende fasen omvat, die elk een bepaalde duur hebben. Laten we de bijzonderheden van elk van hen analyseren om het principe van het sluiten van een dergelijke transactie te begrijpen.
In de eerste fase worden juridische relaties tussen de tegenpartij en de staat uitgevoerd. In deze fase stelt hij het toekomstige project rechtstreeks samen. De ontwikkeling ervan wordt uitgevoerd door de autoriteit, die optreedt als de belangrijkste klant. Vertegenwoordigers van overheidsinstanties sturen de voltooide versie van het project naar de leverancier van goederen of diensten. In het geval dat de tweede partij volledig tevreden is met de voorwaarden van het contract, wordt een staatscontract gesloten. De ondertekening van de overeenkomst wordt uitgevoerd tot 30 dagen, waarna een kopie van de contractovereenkomst wordt overgedragen aan de overheidsinstantie, wiens taak de ontwikkeling van de ontwerpovereenkomst omvat.
In sommige situaties is de uitvoering van overheidscontracten alleen mogelijk op basis van de resultaten van de veiling. In dit geval wordt de bestelling eerst op de officiële website van overheidsinstanties geplaatst, waarna een wedstrijd wordt gehouden. De winnaar krijgt het recht om de overeenkomstige overeenkomst met vertegenwoordigers van machtsstructuren te ondertekenen.
Transactiebeperkingen
Er zijn bepaalde beperkingen voor dergelijke transacties. Het contract kan slechts tien dagen na ondertekening van de notulen van de veiling worden gesloten, maar uiterlijk 20 dagen na de procedure. In het geval dat de leverancier het overeenkomstige contract niet binnen de wettelijk vastgestelde termijn ondertekent, wordt het recht om een overeenkomst te sluiten met vertegenwoordigers van de overheid overgedragen aan een andere zakelijke entiteit.
Een overheidscontract is een manier voor een particuliere leverancier om zijn activiteiten op het niveau van de staat aan te geven. De winnaar is het bedrijf dat de meest gunstige voorwaarden van de transactie biedt als onderdeel van het biedproces. Een bedrijf dat weigert een staatcontract te sluiten, wordt opgenomen in een speciaal register van onbetrouwbare tegenpartijen. In dit geval heeft het bedrijf het recht om drie jaar lang deel te nemen aan overheidsopdrachten en aanbestedingen.
Voorwaarden voor het sluiten van een overheidscontract
Er is een scheiding van voorwaarden met betrekking tot het sluiten van een transactie tussen een dienstverlener of goederenleverancier en overheidsvertegenwoordigers in verschillende soorten:
- verplicht;
- substantiële;
- Andere.
De eerste groep omvat die voorwaarden die zijn gekoppeld aan de procedure voor looptijd, kosten, onderwerp en betaling. Als de tegenpartij haar activiteiten onder het vereenvoudigde belastingstelsel uitvoert, bevat het contract in dit geval geen btw. Anders wordt het bedrag van de belasting over de toegevoegde waarde aangegeven als onderdeel van de waarde van het contract.
Onder de verplichte voorwaarden van het contract zijn: de werkplek, de procedure voor de acceptatie van goederen, de verantwoordelijkheid van de partijen. Zo is bijvoorbeeld de ondersteuning van staatsobligaties vastgelegd. In het geval dat de tegenpartij de voorwaarden van de transactie overtreedt, is deze verplicht een boete te betalen aan de staat, die wordt berekend in volledige overeenstemming met de herfinancieringsrente van de Centrale Bank, geldig voor die periode.
Dankzij de ondersteuning van staatsobligaties in 2017 kon de controle over dergelijke transacties worden versterkt en kon de besteding van staatsgeld worden voorkomen.
Als een van de contractpartijen erin slaagt aan te tonen dat de reden voor het niet-nakomen van de in het contract gespecificeerde voorwaarden te wijten was aan objectieve redenen, bepaalde omstandigheden van overmacht, in dit geval zal de contractpartij de boete niet betalen.
Andere voorwaarden van de transactie
Andere voorwaarden worden beschouwd als de bepaling van het contract. Het wordt opgevat als een financiële garantie dat een dienstverlener goederen of goederen uitvoert in het kader van een gesloten overheidscontract. Hoe wordt de escort gedaan? Het staatscontract omvat de deelname van een derde partij, wiens taak het is om de naleving van de voorwaarden van de transactie door beide partijen te verifiëren. Kortom, het is de Schatkist, die garant staat voor de financiële kant van de overeenkomst, die als een externe waarnemer optreedt.
Als de tegenpartij van de autoriteit er niet in slaagt de in het contract vastgestelde taken op te lossen, heeft de klant in dit geval de mogelijkheid om verliezen te verhalen die zijn opgelopen als gevolg van een vergelijkbare situatie.
Typen beveiliging voor overheidscontracten
De belangrijkste soorten zijn verzekeringen, onderpand, borgtocht en bankgaranties. Als we de hoeveelheid veiligheid binnen de grenzen van het staatscontract beschouwen, mag dit niet meer zijn dan dertig procent van de kosten van de geleverde diensten, geleverde goederen, die noodzakelijkerwijs worden vastgelegd in de kennisgeving van het begin van het bieden.
Manieren om de voorwaarden van de transactie te wijzigen
Zelfs als een staatcontract wordt gesloten tussen de tegenpartij en de staat, bestaat de mogelijkheid dat hun latere gezamenlijke activiteiten worden gewijzigd. De plaats van uitvoering van gevestigde rechtsbetrekkingen kan bijvoorbeeld worden gewijzigd, de voorwaarden van de transactie kunnen worden aangepast.
Tegelijkertijd blijven vragen over de waarde van het contract ongewijzigd. Alleen met aanzienlijke inflatie wordt de kwestie van de vroegtijdige beëindiging van het contract overwogen, evenals een wijziging in de voorwaarden voor de uitvoering ervan. Een belangrijke voorwaarde voor het wijzigen van de voorwaarden van een dergelijke overeenkomst is de acceptatie van de nieuwe voorwaarden van de transactie door de tweede partner.
Redenen om het contract te beëindigen
Er zijn bepaalde voorwaarden waaronder het mogelijk is om het gesloten staatcontract te beëindigen. Dit is bijvoorbeeld toegestaan wanneer beide partijen hebben besloten de relatie te beëindigen. Bovendien wordt de transactie voltooid als het contract door een rechterlijke beslissing werd geannuleerd.
In dit geval treedt een van de partijen bij het contract op als initiator van de beëindiging van het contract. Als de tegenpartij bijvoorbeeld niet binnen de voorgeschreven tijd heeft voldaan aan de verplichtingen die hij in het contract heeft vermeld, of deze niet volledig heeft voltooid, heeft de tweede partij (klant) in dit geval het recht om de transactie in een gerechtelijke procedure te annuleren.
conclusie
Gemeentelijke en nationale contracten zijn hulpmiddelen om de juridische relatie tussen bedrijven en de staat te documenteren.In de Russische wetgeving zijn er een aantal artikelen die betrekking hebben op het sluiten van een transactie tussen particuliere bedrijven en overheidsinstanties, en ook wijzen op aansprakelijkheid voor schendingen van de voorwaarden van het contract.
Steeds vaker worden overtredingen geopenbaard in de volgorde van het sluiten van overheidscontracten, en worden talloze financiële fraude geopenbaard. Om te vechten tegen gewetenloze aannemers en om corruptie door overheidsfunctionarissen te voorkomen, heeft ons land zijn aansprakelijkheid voor schendingen van overheidscontracten aanzienlijk aangescherpt.