Een ambtenaar is gegarandeerd ... Wat zijn de rechten en garanties van ambtenaren?

In Rusland bezetten ongeveer 1,5 miljoen mensen dergelijke functies. Staatsgaranties voor ambtenaren worden geregeld door de federale wet van 27 juli 2004 N 79-FZ.

Zoals u weet, is de macht in Rusland verdeeld in drie afdelingen: uitvoerende, wetgevende en gerechtelijke, die elk specifieke organen omvatten - federaal (centraal) of regionaal. Mensen in dergelijke functies zitten bij de overheid. Ambtenaren laten zich bij de uitvoering van hun activiteiten door juridische bronnen leiden.

Federale wet

In 79-ФЗ "Over de openbare dienst" zijn de belangrijkste principes en arbeidsomstandigheden in de machtsstructuren vastgelegd. Sectie 4 van deze wet somt de belangrijkste ideeën op die ambtenaren begeleiden. Dit is professionaliteit, wettigheid, competentie, gelijkheid, focus op de bescherming van mensenrechten, interactie met publieke organisaties, toegang tot informatie. De wetgeving definieert ook opties voor de vorming van communicatie tussen de staat en het ambtenarenapparaat. Er moet rekening worden gehouden met arbeidsverplichtingen en -voorwaarden, anciënniteit en overheidsgaranties van ambtenaren. Monetaire ondersteuning van personen wordt verleend ten koste van de regionale of federale begroting.

Rechten en plichten van ambtenaren

Een ambtenaar in de Russische Federatie heeft bepaalde rechten. Volgens artikel 14 van de wet is dit het recht op rust, zekerheid, beloning van arbeid, het recht om vertrouwd te raken met de voorschriften, het recht om informatie te beschermen, lid te worden van vakbonden en meer.

De werknemer heeft ook enkele belangrijke verantwoordelijkheden. Hier is het noodzakelijk om de aandacht te vestigen op de naleving van de regels en voorschriften op het werkschema, de uitvoering van arbeidsfuncties, rekening houdend met de voorschriften, de uitvoering van bevelen van het hoofd, respect voor staatseigendom en het behoud van staatsgeheimen. Als een gevolg hiervan niet wordt voldaan aan de vereisten van de organisatie voor de werknemer, is de staatsambtenaar niet gegarandeerd dat zijn rechten worden gerespecteerd.

Het aantal verantwoordelijkheden hangt af van het soort autoriteit waarin een dergelijke werknemer werkt. Zijn werk heeft veel beperkingen. Als u bijvoorbeeld een bepaalde functie wilt krijgen, moet u juridische capaciteit hebben. Sommige posities kunnen niet worden ingevoerd zonder een hogere opleiding. Officiële ondergeschiktheid aan familieleden en de aanwezigheid van een tweede staatsburgerschap zijn verboden.

Wie komt in aanmerking voor ambtenaren?

Elke bevoegde burger heeft het recht om in het openbaar ambt te treden. Bovendien moet hij aan bepaalde eisen voldoen, bijvoorbeeld de afwezigheid van een tweede staatsburgerschap, volledige beheersing van de Russische taal. Toelating tot de dienst gebeurt op basis van concurrentie. Tegelijkertijd wordt de professionele training van kandidaten voor macht geëvalueerd. Als uit de controle blijkt dat ervaring en kennis voldoen aan de vastgestelde vereisten, wordt de persoon geaccepteerd voor service. De hoeveelheid ervaring en kennis wordt geëvalueerd door een speciale competitieve commissie.

Garanties voor ambtenaren: concept

Elke staat moet, om bestuurd en sterk te zijn, voor ambtenaren zorgen - mensen die overheidsbesluiten afdwingen.

De verplichting van elk land om de ambtenaren de nodige sociale en economische garanties te bieden, impliceert de plicht van een bepaald staatsorgaan waarin de ambtenaar dient, om alle kosten te vergoeden die aan zijn activiteiten zijn verbonden.

Onder waarborgen wordt verstaan ​​verschillende soorten geldelijke terugbetaling van beperkingen en extra kosten die voortvloeien uit de vervulling door werknemers van hun officiële taken. In dit geval is de ambtenaar allereerst verzekerd van de terugbetaling van de verboden, beperkingen en vereisten die hem tijdens het dienstverband worden voorgelegd.Ze worden gecompenseerd voor de moeilijkheden van een dergelijke staatsactiviteit en moeten het wettelijke regime in evenwicht brengen, waardoor werknemers voordelen en enkele voordelen krijgen in vergelijking met andere categorieën werknemers.

Dergelijke garanties zijn eigendom van de staat en worden vastgesteld door de federale wet van 27 juli 2004 nr. 79 (hoofdstuk II). Ze verschillen aanzienlijk van andere maatregelen voor sociale bescherming van andere categorieën van de bevolking.

Soorten garanties

De wet verdeelt ze in twee categorieën - dit zijn de belangrijkste en aanvullende staatsgaranties van ambtenaren. De eerste zijn bedoeld voor alle categorieën ambtenaren, de laatste zijn bedoeld voor werknemers van individuele samenstellende entiteiten van de Russische Federatie of staatsorganen. De wetgeving definieert ook de functies en het doel van overheidsgaranties voor ambtenaren.

Basisgaranties

De belangrijkste staatsgaranties van ambtenaren in de Russische Federatie zijn:

1. Het recht van een ambtenaar om materiële inhoud te ontvangen (tijdig en volledig).
2. Gelijk voor alle werknemers op het arbeidsloon.
3. Optimale servicevoorwaarden die zorgen voor de uitvoering van officiële taken, rekening houdend met de arbeidsvoorschriften.
4. Rest officieel.
5. Medische bescherming voor de werknemer en zijn familieleden.
6. Sociale verzekering, die verplicht is, evenals betalingen daarop in gevallen, volgorde en bedragen bij wet geregeld.
7. Terugbetaling van kosten die voortvloeien uit de overplaatsing van de werknemer en zijn gezin naar een andere locatie bij overplaatsing naar een andere overheidsinstelling.
8. Vergoeding van uitgaven in verband met zakenreizen.
9. Een ambtenaar is verzekerd van bescherming van zichzelf en zijn gezin tegen bedreigingen, geweld en soortgelijke onwettige acties in verband met de uitvoering van zijn officiële taken door deze persoon.
10. Pensioenuitkeringen.

Aanvullende rechten

Naast de basisgaranties waarin de federale wetgeving of rechtshandelingen van entiteiten voorzien, kunnen ook aanvullende garanties worden verstrekt. De lijst met aanvullende staatsgaranties voor ambtenaren omvat:

1. Het recht op bijscholing, omscholing en stage met behoud van een vervangen functie en financiële inhoud voor deze periode. Een dergelijke garantie kan worden gerealiseerd als er bepaalde redenen zijn: benoeming in een andere functie in de volgorde van loopbaangroei; opname op concurrentiebasis in de personeelsreserve; volgens de resultaten van certificering.
2. Het recht op dienstvervoer, dat wordt gewaarborgd op basis van de uitvoering van bepaalde taken, afhankelijk van de functie bij de overheid. Er wordt ook een vergoeding verstrekt voor het gebruik van persoonlijke voertuigen voor officiële doeleinden, en de kosten in verband met het gebruik ervan worden ook vergoed.
3. Het recht om tijdens de liquidatie of reorganisatie van een overheidsinstantie of na een vermindering van het aantal posten een andere functie bij de overheid te vervullen.
4. Een ambtenaar krijgt een eenmalige subsidie ​​voor de aankoop van een woning voor de gehele duur van het ambtenarenapparaat. Dit gebeurt in een bepaalde volgorde en onder de voorwaarden die bij wet zijn geregeld.
5. Overige staatsgaranties. Dit lid biedt de mogelijkheid om de reikwijdte van aanvullende garanties voor deze categorie werknemers uit te breiden.

Doel en functies van staatsgaranties

Het hoofddoel van zowel de basisgaranties als de aanvullende garanties van ambtenaren is hun sociale en wettelijke bescherming te waarborgen. De functies van dergelijke garanties vloeien rechtstreeks voort uit hun doel. Daarom worden ze geïntroduceerd voor:

• sociale en wettelijke bescherming bieden;
• versterking van de motivatie voor de meest effectieve uitvoering van officiële taken;
• stabilisatie van de professionele samenstelling van het ambtenarenapparaat;
• compensatie voor wettelijke beperkingen voor ambtenaren.

Office immuniteit

Volgens de wet is een ambtenaar officiële integriteit gegarandeerd. Door de aanwezigheid van deze status kunt u hen beschermen tegen betrokkenheid bij strafrechtelijke of civiele vervolging. Ze zijn echter niet vrijgesteld van aansprakelijkheid als ze strafbare feiten plegen. Zij genieten een garantie van immuniteit gedurende de gehele periode van uitoefening van hun bevoegdheden. De onschendbaarheid van een ambtenaar betekent dat het onmogelijk is om deze ambtenaren strafrechtelijk en civielrechtelijk aansprakelijk te stellen en om zware administratieve sancties tegen hen op te leggen, zonder de toestemming van de autoriteit waarin zij werkzaam zijn. Opgemerkt moet worden dat ambtenaren alleen immuniteit hebben tot de termijn van hun bevoegdheden afloopt.

Sociale garanties

Een van de belangrijkste doelstellingen van het beleid is het creëren van het meest effectieve systeem van sociale bescherming van ambtenaren. De aanwezigheid van een sterke juridische en sociale bescherming van deze personen schept de voorwaarden voor consolidatie in de openbare dienst en de instroom van de meest consciëntieuze en competente burgers.

De term "sociale zekerheid" betekent de diversiteit van relaties tussen de samenleving en de mens, waardoor de vitale activiteit van burgers, het gebruik en de openbaarmaking van hun capaciteiten worden gewaarborgd. De sociale bescherming van werknemers moet niet alleen worden beperkt tot materiële ondersteuning, maar moet ook rekening houden met hun zelfrespect, psychologie en erkenning door de autoriteiten, collega's, de samenleving als geheel.

Sociale garanties voor overheidsambtenaren omvatten verplichte sociale verzekeringen voor invaliditeit tijdens de uitvoering van hun activiteiten of ziekte, of het behoud van geldtoeslag in geval van tijdelijke invaliditeit. Federale wet nr. 79 voorziet in verplichte volledige sociale verzekeringen voor ambtenaren.

De lijst met dergelijke garanties omvat:

• bescherming tegen beroepsziekten en ongevallen;
• medisch beleid;
• invaliditeits- of ziekteverzekering;
• wettelijke pensioenvoorziening;
• werkloosheidsverzekering.

Ambtenaar Rest

De wet bepaalt de voorwaarden voor het bieden van een dergelijke garantie voor een ambtenaar:

• het aanbieden van weekends en feestdagen;
• vaststelling van de duur van kantooruren;
• jaarlijks betaalde basis- en extra vakantiedagen.

Bovendien moeten pauzes tijdens de werkdag, dagelijkse rust na het einde van het werk en voordat het op de volgende dag begint, worden toegeschreven aan rusttijd.

De wetgeving bepaalt ook de duur van de werkuren - een ambtenaar is gegarandeerd niet meer dan 40 uur per week met een 5-daagse werkweek. Weekends moeten minimaal 42 uur zijn. Als de niet-werkende vakantie en het weekend samenvallen, moet dit laatste de volgende dag na de vakantie worden uitgesteld.

vakantie

Het jaarlijkse verlof van een ambtenaar moet bestaan ​​uit primair en secundair. De duur van de eerste hangt af van de categorie berichten die wordt vervangen. Het is 30 dagen voor senior, junior, leidende categorieën van posten en 35 dagen voor senior en major. Extra verlof wordt toegekend aan ambtenaren voor onregelmatige werktijden en diensttijd. Ambtenaren die de hoofd- en hoogste posten bekleden en waarvoor een onregelmatige werkdag is vastgesteld, hebben er recht op. De maximale duur van de hoofd- en extra feestdagen mag niet langer zijn dan 40 en 45 dagen, afhankelijk van de categorie berichten.

Een van de nieuwe vrijwaringsmaatregelen voor ambtenaren is dus bescherming tegen illegale handelingen. Hun volume en niveau hangt af van zijn kwalificaties.