Percelen vertegenwoordigen een bepaald fragment van land, land, continent, dat wil zeggen, ze zijn onafscheidelijke delen van het milieu. Veel kustlanden halen meer land uit waterlichamen. Dit wordt uitgevoerd door ontginning en bodembedekking. Het resultaat is een kunstmatig aangelegd terrein.
Voorbeelden van kunstmatige objecten
Meer dan de helft van het land van Holland is bijvoorbeeld een polder, dat wil zeggen een site die kunstmatig is gevormd door het drogen van meren en moerassen. Palmeilanden in de Verenigde Arabische Emiraten is een archipel bestaande uit kunstmatige eilanden, met een oppervlakte van 60,35 vierkante kilometer. In Japan worden zelfs nieuwe gebieden gemaakt van geperst afval. Het is ook de bedoeling om een site te verkrijgen van koraalspruiten en deze te erkennen als grondgebied dat toebehoort aan Japan.
Ondanks het feit dat Rusland het grootste land ter wereld is, is de vorming van kunstmatige eilanden voor haar relevant. Dit is noodzakelijk in kuststeden die worden gekenmerkt door dichte gebouwen. In St. Petersburg is een deel van het grondgebied bijvoorbeeld bulk. Een project voor het alluviale eiland "Federatie" is ontwikkeld voor Sochi, met een oppervlakte van 250 hectare. Kunstmatig land is dus momenteel een hot topic. Daarom is het zo belangrijk om het proces van hun vorming te reguleren.
Definitie gisteren en vandaag
Momenteel is de belangrijkste rechtshandeling die de vorming en ontwikkeling van dergelijke gecreëerde volkstuinen reguleert, de wet op kunstmatige percelen gevormd op waterlichamen in federaal eigendom, nr. 246-ФЗ. Tot dat moment, toen het van kracht werd, was de definitie van deze sectie opgenomen in de wet op zeehavens in de Russische Federatie nr. 261-FZ. Tegelijkertijd veranderde de overheid de definitie van kunstmatig land.
In de zeehavenwet werd het begrepen als een volkstuin, dat wil zeggen een fragment van het aardoppervlak. Alleen de volgende beschrijving stelde ons in staat om te bepalen dat we het hebben over een door de mens gemaakt object. Het effect van deze wet was beperkt en hield verband met de bouw, evenals met het openen en sluiten van zeehavens. Als gevolg hiervan werd een dergelijke site bestudeerd als een territorium dat alleen nodig is om haveninfrastructuur te creëren. De volgorde van het onderwijs zelf werd in dit geval niet beïnvloed.
Grondgebied of site?
Een tussenstap om het concept in document nr. 246-FZ bekend te maken, is de definitie in de toelichting op het wetsontwerp inzake kunstgrond. Vanaf het begin spreekt het van territorium, en niet van de site. Deze definitie werd vervolgens opgegeven vanwege het feit dat de Doema-commissie negatief reageerde op het lokale zelfbestuur, omdat de toepassing ervan onjuist was. De reden hiervoor was te wijten aan het feit dat het grondgebied als zodanig niet kan worden gevormd door menselijke arbeid.
Als gevolg hiervan definieerde de wetgever dit perceel als een constructie- of kapitaalconstructieobject, dat kan worden herkend als een stuk grond als er wettelijke eisen zijn. Hierdoor heeft het kunstmatige perceel de karakterisering van een onafscheidelijk fragment van het aardoppervlak verloren. De definitie is normaler van aard geworden, omdat het perceel als land kan worden herkend, waaruit de overeenkomstige juridische conclusies volgen.
Wat is het probleem van de controverse?
Hoewel de wet is verschenen, blijven er controversiële kwesties bestaan met betrekking tot het kunstmatige land op waterlichamen. Sommige theoretici zijn bijvoorbeeld van mening dat de definitie zelf niet correct is, omdat natuurlijke objecten die zonder menselijke participatie verschenen tot de aarde behoren en er daarom niet door kunnen worden gevormd.
Andere specialisten gaan uit van het tweeledige karakter van deze voorzieningen, die voorafgaand aan de ingebruikname worden erkend als het resultaat van de bouw van kapitaal, en daarna als een stuk land. Maar in feite is het moeilijk om het object van kapitaalconstructie te noemen. De toelichting geeft bijvoorbeeld uitdrukkelijk aan dat deze beschrijving niet van toepassing is op deze sites in de gebruikelijke betekenis die is vastgelegd in de stedenbouwkundige code. Natuurlijk is de definitie van kunstmatig land meer dan 'kapitaalconstructieprojecten'. De belangrijkste waarde in dit geval wordt gegeven aan hun onvolledige aard.
Kapitaalconstructie
Door een dergelijke naam te geven, geeft de wetgever hoogstwaarschijnlijk aan dat het object kunstmatig, technisch is, dat wil zeggen dat het niet tot natuurlijke objecten behoort. Maar alle bepalingen van rechtshandelingen op het land zijn daarop van toepassing. Op basis van het voorgaande kunnen we concluderen dat deze naam is toegewezen omdat er in het burgerlijk en landrecht geen regels zijn die het regime van dit object zouden reguleren.
Differentiatie van concepten
Andere problemen houden verband met het verschil tussen begrippen als "kunstmatig eiland", "waterbouwkundige structuur" en, natuurlijk, "kunstmatig land". Elk van hen is een object ontwikkeld door de mens. Bovendien worden deze concepten in sommige wetgevingshandelingen als synoniemen gebruikt.
Er is geen vaste definitie van een kunstmatig eiland in de wet. Maar deze zin wordt in sommige rechtshandelingen gebruikt. In de bovenstaande toelichting staat dus dat het eiland en de site geen identieke concepten zijn. De eerste betreft het type structuur. Maar in de RF PP nr. 44 wordt het alleen genoemd als een object van kapitaalconstructie. Tegelijkertijd valt de beschrijving als onderdeel van het land niet op. Niets van dit soort wordt gegeven in SNiP 2.06.01-86 "Hydrotechnical Structures".
De definitie van een hydraulische constructie, die wordt gegeven in de wet op de veiligheid van hydraulische constructies, helpt niet bij het differentiëren van concepten. Het belicht de hoofddoelen van het onderwijs, bijvoorbeeld bescherming tegen kustvernietiging, overstromingen, enzovoort. Men geloofde dat deze doelen zullen helpen onderscheid te maken tussen concepten. In de praktijk is de technologie van objectvorming echter identiek. Ook kunnen hydraulische constructies huizen bevatten voor administratief personeel en technische doeleinden.
Het blijkt dat het probleem problematisch is op basis van vastgestelde normen. In dit opzicht doen zich ook moeilijkheden voor in de praktijk. Het is waar dat het eiland een structuur is die niet het wettelijke regime van de overeenkomstige sectie heeft, evenals in het geval van een hydraulische structuur.
Fonds voor landwater
De definitie in wet nr. 246-FZ geeft aan dat een kunstmatig gecreëerd perceel niet wordt gevormd uit het bodemoppervlak van een waterlichaam, maar met behulp van de landen van het waterfonds. In art. 102 van de RF Labour Code wordt gezegd dat dit type land die omvat die onder water staan en ook bezet zijn door structuren die zich op een reservoir bevinden. De VC bevat niet het concept van oppervlaktewateren, maar geeft de eenheid ervan aan en de landen die erdoor worden bedekt binnen de kustlijn. Samen vormt dit het concept van oppervlaktewaterlichamen. Het blijkt dat oppervlaktewateren een ondeelbaar geheel zijn met bedekte gebieden.
Bij het maken van kunstmatige percelen gaat deze verbinding echter verloren en worden de landen van het waterfonds overgebracht naar een andere categorie.Volgens de bepalingen van de wet op de overdracht van gronden en percelen van de ene categorie naar een andere nr. 172-FZ, kunnen de gronden van het waterfonds en de percelen in hun samenstelling worden overgedragen bij de stopzetting van de beschikbaarheid van waterlichamen, veranderingen in grenzen, rivierbeddingen en andere, inclusief gevormde kunstmatige percelen , in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving.
Manier om te creëren
De verhoging, als een manier om eigendomsrechten te verwerven, kan niet worden toegepast op kunstmatige percelen. Landwetgeving, in het bijzonder wet nr. 246-FZ, geeft de oprichting aan. Daarom wordt de manier waarop eigenschap verschijnt bepaald door creatie. In overeenstemming met art. 218 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, de eigenaar van een dergelijk object is degene die het heeft gemaakt.
Toewijzingsactiviteiten eindigen wanneer officiële papieren worden ondertekend die bevestigen dat de site voldoet aan technische voorschriften, het project en het acceptatiecertificaat. Daarna wordt de faciliteit in gebruik genomen. In overeenstemming met art. 14 van de federale wet op kunstmatige percelen, een dergelijke vergunning is de beslissing om het waterfondsland over te dragen naar andere categorieën, en om de soorten toegestaan gebruik van de toewijzing vast te stellen. Als de site zou moeten worden toegeschreven aan het land van nederzettingen, moeten na de ingebruikname wijzigingen worden aangebracht in de algemene plannen van steden en nederzettingen, evenals in de plannen voor het plannen van het grondgebied van gemeenten met betrekking tot het veranderen van grenzen.
Aanvraag voor registratie
Een kunstmatig perceel wordt op kadastrale registratie geplaatst op basis van de wet "On the State Real Estate Cadastre" nr. 221-FZ. Na de ingebruikname krijgt de toewijzing een nieuwe modus. De vorming en exploitatie van deze locaties is een interactie van rechtsgebieden als land, water, civiel, milieu en stadsplanning.
conclusie
Regelgeving dient alleen te worden uitgevoerd bij gezamenlijk gebruik van deze normen bij de uitvoering van rechtsverhoudingen. Dit suggereert dat de wettelijke regeling moet worden gereguleerd door de toepassing van alomvattende wetgeving. Bovendien bevat het naast wettelijke normen ook een aantal bepalingen die specifieke sociale relaties weergeven.
De behoefte aan kunstmatig gecreëerde percelen op waterlichamen valt momenteel niet te ontkennen. Deze kwestie vereist echter wettelijke regelgeving, waarvoor specialisten op dit gebied nu en in de toekomst veel werk te doen hebben.