Een belangenconflict ligt soms letterlijk aan de oppervlakte en is duidelijk zichtbaar voor anderen. Desalniettemin doen zich de ernstigste problemen voor wanneer een dergelijk fenomeen uitwendig niet waarneembaar is. Als het niet op tijd wordt gedetecteerd, kan het uiteindelijk de reputatie van een persoon of organisatie schaden.
Er zijn veel voorbeelden van belangenconflicten uit het leven. Een man is bijvoorbeeld de baas en zijn zoon werkt als zijn assistent. En zelfs als deze op briljante wijze hun werk aankunnen, zullen mensen deze situatie nooit objectief evalueren.
Wat is een belangenconflict en hoe kan dit worden gedetecteerd? Laten we proberen dit probleem te begrijpen met behulp van specifieke voorbeelden.
Distributie gebied
Belangenconflict is een alomtegenwoordig fenomeen. Soortgelijke situaties kunnen op elk gebied van het leven voorkomen. Voorbeelden van belangenconflicten worden vaak gevonden tussen familieleden en klasgenoten, onder personeelsleden van dezelfde organisatie, en in gemeenschappen die zijn opgericht door gelijkgestemde mensen. Bovendien betekent hun aanwezigheid niet dat mensen een persoonlijke afkeer van elkaar hebben. De meest complexe gebieden waar sprake is van een belangenconflict zijn de politieke en nationale sectoren.
Definitie van een concept
Een soortgelijk fenomeen komt vrij vaak voor in ons leven. Het is eenvoudigweg onmogelijk om een belangenconflict te verbergen of snel uit te putten. Dat is de reden waarom er in Rusland een federale wet is verschenen die 'corruptiebestrijding' heet. Dit document interpreteert het concept van "belangenconflict" als een situatie waarin er een indirect of direct persoonlijk belang is van een gemeentelijke of openbare ambtenaar. Tegelijkertijd is zij in staat om invloed uit te oefenen op de uitoefening van zijn officiële taken of deze reeds uit te oefenen. In de regel hebben voorbeelden van belangenconflicten in de staat en het ambtenarenapparaat betrekking op het verkrijgen van materiële voordelen voor werknemers, niet alleen voor zichzelf, maar ook voor die derden waarmee een verband bestaat in de vorm van financiële verplichtingen.
In een rapport uit 2009 wezen Marilyn Field en Bernard Law erop dat een belangenconflict niets meer was dan een combinatie van verplichtingen die risico's met zich meebracht dat een secundair belang een directe impact zou hebben op professionele acties of uitspraken met betrekking tot primaire belangen. Met andere woorden, een dergelijk fenomeen kan zich voordoen in het geval van persoonlijk gewin van een persoon die betrokken is bij het nemen van een beslissing. Dit leidt tot schade aan de belangen van het bedrijf of de samenleving.
Overweeg enkele goede voorbeelden van belangenconflicten:
- Een farmaceutisch bedrijf overhandigt een onderzoeksbeurs aan een arts. In dit geval begint de specialist zich verplicht te voelen om de medicijnen van deze specifieke fabrikant aan zijn patiënten voor te schrijven, ondanks de beschikbaarheid van betere alternatieven. In dit geval, schade aan het algemeen belang.
- Een vrouw die een werknemer van het bedrijf is, beschrijft de baas de waardigheid van zijn neef als een kandidaat voor een vacature. Ze noemt echter niet haar familiebanden met hem.
- De baas geeft de werknemer de taak om een leverancier voor het bedrijf te vinden. Hij biedt in reactie daarop een organisatie aan waarvan de aandelen eigendom zijn van hemzelf.
- Aan het einde van het jaar reikt de baas indrukwekkende bonussen uit aan zichzelf en zijn team. Dit gebeurt bovendien tegen de achtergrond van het feit dat de eigenaren van het bedrijf ernstige verliezen lijden.
In de meeste gevallen zijn dergelijke situaties niet tegen de wet.Daarom zijn er in elke organisatie zoveel voorbeelden van belangenconflicten. Maar het bestaande probleem zal zeker twijfel doen rijzen over de reputatie, betrouwbaarheid en eerlijkheid van de werknemer. In de toekomst zal dit een negatieve invloed hebben op het werk van het hele team.
Tekens en formulieren
Het woord "conflict" kwam uit het Latijn bij ons. Vertaald uit deze taal betekent het niets meer dan "botsing". Dat wil zeggen, er komt een bepaald moment waarop twee of meer leden van een gemeenschap of groep claims beginnen te maken over hetzelfde object. Dit leidt tot de kruising van interessegebieden van allen die verband houden met deze situatie.
Belangenconflicten zijn onderverdeeld in persoonlijk en organisatorisch. In het eerste geval komt de uitvoering van officiële taken door een persoon kennelijk in conflict met zijn eigen verlangens. Voorbeelden in de dienst van een belangenconflict hebben soms betrekking op een situatie waarin de werknemer, ondanks het feit dat de taak niet op tijd zal worden voltooid, aan het einde van de werkdag of eerder naar huis wil gaan. Inderdaad, voor de avond heeft hij zijn eigen plannen.
In het geval van een organisatieconflict komt een hele particuliere onderneming op voor zijn eigen voordeel. In dit geval houdt het bedrijf alleen rekening met zijn belangen en probeert het te weigeren of weigert samen te werken met de staat, waardoor het zijn diensten niet onpartijdig kan verlenen. De verantwoordelijkheid voor een dergelijke situatie ligt volledig bij het hoofd, omdat dergelijke handelingen zeker schade zullen toebrengen aan het bedrijf als geheel. Als de schade wordt toegebracht aan structuren die door de staat worden ondersteund, is in dit geval de inwerkingtreding van de huidige wetgeving mogelijk.
Soortgelijke situaties doen zich voor in die gevallen waarin het voorwerp van het conflict niet kan worden verdeeld tussen de twee partijen die het claimen. Bovendien wil niemand concessies doen of compromissen sluiten.
Conflictoplossing
Artikel 11 van de federale wet die voorziet in de strijd tegen corruptie onderscheidt twee onderwerpen van de regeling en voorkomt belangenconflicten. Een van hen is een gemeentelijke (rijks) medewerker. Het tweede onderwerp is de vertegenwoordiger van de werkgever.
Gemeentelijke en ambtenaren hebben in dit opzicht volgens de wet twee hoofdverantwoordelijkheden. Allereerst moeten ze maatregelen nemen om situaties te voorkomen waarin het optreden van een negatief fenomeen mogelijk is. Bovendien moeten ze een kennisgeving van belangenconflicten, waarvan hieronder een voorbeeld wordt gegeven, aan hun directe leidinggevende schrijven. Een dergelijk document moet niet alleen de reeds bestaande situatie aangeven, maar ook de mogelijkheid dat deze zich voordoet. Bovendien is de ambtenaar verplicht een dergelijke stap al te zetten wanneer hij zich hiervan bewust wordt.
Om belangenconflicten te voorkomen, mag deze vertegenwoordiger van de regering geen contacten onderhouden met organisaties waarvan de activiteiten op het terrein elkaar kruisen met zijn officiële taken. Dit geldt niet voor gevallen waarin hij verplicht is dergelijke werkzaamheden te verrichten.
Wat betreft de schriftelijke kennisgeving van een mogelijk belangenconflict, moet de mate van persoonlijk voordeel van de werknemer volgens de huidige wetgeving alleen door de ambtenaar worden bepaald. Het niet nemen van maatregelen om een dergelijk probleem op te lossen, houdt zijn ontslag in.
Voorbeeld van melding
Hoe moet een ambtenaar dan de mogelijkheid voorkomen dat een persoonlijk planprobleem voortvloeit uit een bepaalde kwestie? Om dit te doen, moet hij een kennisgeving van belangenconflicten schrijven, een voorbeeld hiervan vindt u hieronder.
Het document moet worden opgesteld op naam van het hoofd. Dit wordt gevolgd door de naam: 'Kennisgeving van belangenconflicten'.De tekst van het document geeft de achternaam, voornaam en patroniem van de ambtenaar aan, evenals zijn positie. Hierna wordt een situatie beschreven die de waarschijnlijkheid oproept dat een belangenconflict mogelijk is. Het kan bijvoorbeeld betrekking hebben op de organisatie die contracten sluit met een leveranciersbedrijf, dat wordt geleid door een naast familielid van de functionaris. Wat volgt is de toestemming of onenigheid van de werknemer om aanwezig te zijn tijdens een vergadering van de commissie die is ingesteld om dit belangenconflict op te lossen. Onderaan de kennisgeving staat de handtekening van de persoon die het heeft geschreven, evenals zijn F. I. O. en de datum van het document.
Overweeg typische situaties en voorbeelden van belangenconflicten in de openbare dienst van Rusland.
Betrekkingen met familieleden
Er zijn voorbeelden en situaties van belangenconflicten in de openbare dienst in het geval dat er een persoonlijk voordeel is voor de ambtenaar. Een werknemer kan dus rechtstreeks deelnemen aan het oplossen van personeelsproblemen met betrekking tot zijn familieleden. Naast geliefden kunt u hier ook andere personen beschouwen voor wie de ambtenaar waarschijnlijk voordelen zal ontvangen. Overweeg voorbeelden van belangenconflicten in de gemeentelijke dienst:
- Een werknemer van een staatsorgaan is lid van een concurrentiecommissie die kandidaten voor een vacature in zijn instelling overweegt. Een van de aanvragers is zijn familielid.
- De taken van een ambtenaar omvatten de uitvoering van bepaalde leidinggevende functies of de vaststelling van personeelsbesluiten met betrekking tot familieleden of andere personen die hem na staan.
- In dergelijke gevallen is het verplicht om een kennisgeving van de waarschijnlijkheid van een belangenconflict te schrijven. In dit verband moet de vertegenwoordiger van de werkgever een dergelijke werknemer ontheffen van die taken die zijn interactie met geliefden impliceren.
Overige werkzaamheden
Een voorbeeld van een belangenconflict in de openbare dienst is een situatie waarin een ambtenaar, evenals zijn familieleden of andere naasten, werk gaan doen of al doen voor de organisatie waar deze werknemer werkt onder een burgerlijk of ander contract.
In dit geval moet ook een kennisgeving van het bestaan van een belangenconflict worden opgesteld. Maar tegelijkertijd heeft de vertegenwoordiger van de werkgever niet het recht om de onmogelijkheid aan te geven om andere werkzaamheden door deze ambtenaar te verrichten.
Een voorbeeld van een belangenconflict in de openbare dienst is ook een situatie waarin een werknemer, samen met zijn familieleden of andere personen met wie winstgevende interactie wordt uitgevoerd, werkzaamheden verricht in een dochteronderneming, moedermaatschappij of een ander soortgelijk bedrijf, waarvoor deze werknemers leidinggevende functies vervullen.
En in dit geval moet de vertegenwoordiger van de werkgever op de hoogte worden gebracht. Daarin moet de ambtenaar de relaties aangeven die bestaan tussen de op elkaar inwerkende organisaties. De vertegenwoordiger van de werkgever, volgens de normen van de wet, wordt aanbevolen om de werknemer te ontheffen van zijn taken bij het nemen van managementbeslissingen met betrekking tot het aangesloten bedrijf.
Een voorbeeld van een belangenconflict in het ambtenarenapparaat kan worden gezien in een iets andere situatie. Het heeft betrekking op de uitvoering van werkzaamheden, waarvan de klant het lichaam is waarin de persoon de functie vervangt. De vertegenwoordiger van de werkgever moet in dit geval een belangenconflict aangeven. Als een persoon geen maatregelen neemt om het probleem op te lossen, moet hij uit zijn functie worden verwijderd.
Eigendom van bepaalde effecten
Overweeg andere gevallen van belangenconflicten.Voorbeelden in dienst van staats- of gemeentelijke instanties kunnen betrekking hebben op het bezit door een werknemer of (en) zijn familieleden van effecten die tot deze organisatie behoren. Dit moet ook schriftelijk worden vastgelegd. Effecten moeten in dit geval worden overgedragen aan trust. Bovendien kan de kwestie van hun vervreemding worden overwogen.
Voorbeelden van belangenconflicten kunnen ook van toepassing zijn op situaties waarin een ambtenaar deposito's heeft bij banken of andere kredietinstellingen waarvoor hij leidinggevende functies uitoefent. In dit geval moet u ook een kennisgeving van persoonlijk belang schrijven in naam van uw directe leidinggevende. Voordat de nodige maatregelen worden genomen, moet de werknemer worden geschorst voor de uitvoering van die officiële taken die betrekking hebben op het werken met banken en kredietinstellingen.
Diensten en geschenken ontvangen
Een situatie is ook mogelijk wanneer een ambtenaar of zijn familieleden verschillende voordelen ontvangen. Het kunnen kortingen en leningen, gratis diensten, betaling van reiskosten, entertainment, enz. Zijn.
Dergelijke geschenken, indien verstrekt door organisaties of personen ten aanzien waarvan een ambtenaar momenteel leidinggevende functies uitoefent of eerder heeft uitgeoefend, zijn onderworpen aan een groeiend belangenconflict. Om deze situatie te voorkomen, wordt aanbevolen om deze voordelen gewoon niet te accepteren. Als de vertegenwoordiger van de werkgever kennis kreeg van de ontvangst van geschenken door ambtenaren, dan moet hij de ontvangen relatie met de uitvoering van de aan de werknemer toegewezen taken evalueren en, indien nodig, disciplinaire maatregelen nemen.
De onderwijssector
Naast openbare dienstverlening kunnen op scholen voorbeelden van belangenconflicten worden gegeven. Dit is van toepassing op situaties waarin de leraar naast de uitvoering van zijn arbeidsactiviteiten betaalde diensten aanbiedt.
De wetgever probeert een dergelijke situatie aan te pakken wanneer de leraar bezig is met een student die studeert op de school, waar deze leraar werkt. Als gevolg van dergelijke acties ontstaat er een belangenconflict in het onderwijs. Voorbeelden van het aanbieden van dergelijke betaalde diensten zijn overal te vinden. Tegelijkertijd creëren sommige leraren kunstmatig situaties waarin ouders van kinderen of hun wettelijke vertegenwoordigers worden gedwongen in te stemmen met de aan hen opgelegde begeleiding. Soms 'bezorgen' collega's elkaar dergelijke studenten. Tegelijkertijd gebruiken ze het principe 'jij bent voor mij en ik ben voor jou'.
Het moet duidelijk zijn dat de wet het aanbieden van betaalde educatieve diensten niet verbiedt. Ze kunnen op contractbasis door de school worden verstrekt. In dit geval kan de leraar die de gebruikelijke les in het kind geeft, volgens het curriculum, mogelijk betaalde diensten verlenen. Dat is juridisch gezien alleen mogelijk als vertegenwoordiger van de contractant bij het sluiten van contractuele verplichtingen.
In welke gevallen zijn de door de leraar geleverde diensten in strijd met de normen van de huidige wetgeving? Dit gebeurt wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:
- de dienstverlening door de leraar is informeel en wordt betaald;
- de student studeert in de onderwijsorganisatie waar de tutor werkt;
- het aanbieden van betaalde diensten wordt een oorzaak van een belangenconflict voor de leraar.
Onder voorbehoud van alle bovenstaande voorwaarden, voldoet aanvullende training niet aan de wettelijke vereisten en is het verboden. Dit geldt ook voor die gevallen waarin de leraar geen lessen geeft bij een bepaalde student. In dit geval is het inderdaad onmogelijk om het feit van de afwezigheid van collusie tussen pedagogisch medewerkers te bewijzen.
Het belangenconflict op het gebied van onderwijs ligt in de tegenstelling die ontstaat tussen professionele taken en persoonlijk gewin.Nadat hij naar school is gekomen, wordt de leraar geconfronteerd met de mogelijkheid om tastbare of immateriële voordelen te verwerven. Dit is de reden voor zijn niet-nakoming van professionele taken of hun onjuiste uitvoering.