Tegenwoordig heeft Rusland een aanzienlijk aantal wetten, volgens welke een waterput in een deel dat toebehoort aan een individuele of juridische entiteit staatseigendom is. Het is voor niemand een geheim dat ondergronds water als minerale hulpbron dient, waarvan de productie speciale toestemming van de staat vereist. Het officiële certificaat van het recht om de ingezonden bron te extraheren is een licentie. Het is interessant om toe te voegen dat het geheel van werk en diensten die gericht zijn op het verkrijgen ervan "licenties voor gebruik van de ondergrond" wordt genoemd.
Gebruik van de ondergrond en de functies ervan
Het is raadzaam om zoveel mogelijk de basisinformatie met betrekking tot vergunningen voor natuurbeheer te formuleren. Wat moet per definitie worden begrepen vergunningen (voor de winning van grondwaterbijvoorbeeld)? Dit is niets anders dan papier, dat wordt uitgegeven als bevestiging van het recht om de ondergrond te gebruiken voor de gebruiker van de ondergrond. Er moet rekening mee worden gehouden dat er tegenwoordig verschillende soorten landgebruik zijn.
Grondwater kan dus een van twee soorten vergunningen worden verkregen: een vergunning voor de studie van grondwater in geologische termen en een vergunning voor de winning van grondwater. Het is interessant op te merken dat de eerste toestemming de gebruiker van de ondergrond het recht geeft om ondergrondse waterafzettingen te zoeken en vervolgens te evalueren. Het tweede type vergunning houdt het recht in grondwater te onttrekken aan de ingewanden van de aarde. In overeenstemming met de wet "op ondergrond", om het recht uit te oefenen om grondwater uit te oefenen, moet u eerst hun reserves evalueren.
Interessant om te weten
bij registratie van een vergunning voor de winning van grondwater Het is belangrijk om te onthouden dat, naast de twee soorten machtigingen die in het vorige hoofdstuk zijn gepresenteerd, het momenteel raadzaam is om het derde type te markeren, dat een hybride van de eerste twee is. Het klinkt als een onderzoek en beoordeling (geologische studie), evenals de winning van ondergronds water. Het is belangrijk om te onthouden dat een licentie alleen relevant is voor een zakelijke entiteit, die bijna elke juridische entiteit kan zijn (bijvoorbeeld een tuinpartnerschap of LLC), een individuele ondernemer of een burger van een vreemd land. Een burger van de Russische Federatie, die een individu is, kan dus niet worden vermeld grondwater mijnbouw register. Een uitzondering, zoals opgemerkt, is alleen het ontwerp van het IP.
Tegenwoordig wordt het verkrijgen van een speciale vergunning met betrekking tot de extractie van de ingediende middelen als een verplichte procedure voor bepaalde categorieën personen beschouwd. Onder hen is de hoofdgroep artesische waterput eigenaren. De implementatie van ten minste een van de volgende voorwaarden is hier echter belangrijk:
- De winning van de bron is uitsluitend relevant voor het bevorderen van het bedrijfsleven (ondernemerschap).
- Het volume van de extractie van hulpbronnen is hoger dan 100 m3 / dag. Natuurlijk is een begeleidende factor hier waterput diepte.
- Putuitrusting op een watervoerende laag, die in de regel wordt gebruikt voor watervoorziening voor drinken en gecentraliseerd huishoudelijk gebruik.
- Ondergrondse wateren worden vermeld op de balans van de staat.
Registratie van de licentie
Het is belangrijk om te weten dat de service voor registratie (verlenging, vernieuwing) vergunningen voor de winning van grondwater bestaat voornamelijk uit de juiste voorbereiding van de bijbehorende documentatie, die op de een of andere manier moet voldoen aan de huidige eisen van de wetgeving, evenals de interpretatie van deze eisen, meestal geproduceerd door geautoriseerde staatsstructuren. Het is interessant om op te merken dat het documentenpakket niet alleen papieren bevat van de toekomstige gebruiker van de ondergrond van de aarde (rechtspersoon, individuele ondernemer, buitenlandse burger), maar ook speciale documentatie. De training wordt verzorgd door specialisten van het overeenkomstige profiel.
De procedure voor het verkrijgen van een vergunning voor de winning van grondwater stelt vast dat de samenstelling van het effectenpakket van verschillende factoren afhangt. Onder hen moeten de volgende punten worden benadrukt:
- type vergunning;
- hoeveelheid waterverbruik;
- grondwater doel.
In de regel zijn specialisten van gespecialiseerde organisaties die betrokken zijn bij het ontwerp en verlenging van vergunningen voor de winning van grondwater, biedt de toekomstige gebruiker een ingewikkelde lijst van documenten die zijn ontwikkeld in overeenstemming met een specifieke situatie.
Lijst met documenten
In dit hoofdstuk zou het passend zijn om een standaardlijst van vereiste documenten te verstrekken. Dus om een vergunning voor de winning van grondwater te verkrijgen, stemt de toekomstige gebruiker van de ondergrond ermee in de volgende documentatie in te dienen bij de juiste structuur:
- Aanvraag van een speciale vergunning voor de geologische studie van grondwater of voor de winning ervan. Het moet worden aangevuld dat het is samengesteld op basis van een voor dit doel ontwikkelde steekproef, waarbij het beoogde doel van grondwater, de aangegeven behoefte aan grondwater, de details van de structuur, enzovoort, verplicht zijn.
- Bestanddeel en andere documentatie van een gebruiker van een ondergrond als rechtspersoon, individuele ondernemer of buitenlandse burger. Onder de samenstellende effecten is het noodzakelijk om het handvest van de organisatie, het certificaat van staatregistratie van de structuur, het certificaat van registratie van de organisatie bij de belastinginspectie te noteren, een uittreksel uit het Unified State Register of Legal Entities (het is belangrijk om te weten dat het niet ouder moet zijn dan een maand op het moment van het aanvragen van een licentie), een certificaat van het statistisch comité met decodering van bestaande codes, informatie over de organisatie (meestal een kaart met details), een bevel betreffende de benoeming van het management.
- Land documentatie. Onder deze documenten is het noodzakelijk om het algemene plan van de structuur M 1: 1000, het plan van de buurt van situationele betekenis M 1:10 000, het kadastrale plan van het perceel, de autorisatiedocumentatie voor het perceel te benadrukken.
- Andere documenten. Onder hen een nota van de belastinginspectie over het ontbreken van achterstallige bedragen aan vergoedingen en betalingen aan de staatsbegroting, de balans (in de regel voor de rapportageperiode), het saldo van waterafvoer en waterverbruik, technische voorwaarden voor riolering (met andere woorden, het contract), een bevel betreffende benoeming van de persoon die verantwoordelijk is voor de put (waterinlaateenheid), informatie over de technologische en technische mogelijkheden voor de uitvoering van exploratiewerkzaamheden (het kan als een contract met gespecialiseerde vereniging), hydro sluiting op een stuk grond of ondergrondse boorput ontwerp.
Het is belangrijk om te weten dat de verkregen licentie voor het recht om ondergrondse wateren te winnen de eigenaar zeker het recht geeft om deze of die activiteit uit te voeren in overeenstemming met het doel dat is gespecificeerd in de speciale vergunning (licentie). Er moet aan worden herinnerd dat een integraal onderdeel van een van de bovengenoemde soorten vergunningen de huidige voorwaarden zijn voor het gebruik van de ingewanden van de aarde.Dus, schending van ten minste een van de bestaande bepalingen is op de een of andere manier strafbaar met een boete van administratieve waarde van 300 tot 500 duizend roebel met betrekking tot rechtspersonen.
Data en kosten
In overeenstemming met grondwater vergunningen voorschriften, De voorwaarden voor het verkrijgen van de betreffende licentie variëren van drie tot vier maanden. Het is belangrijk op te merken dat ze vrij ernstig afhankelijk zijn van het tijdstip van ontvangst door de structuur, die bezig is met het verkrijgen van een speciale vergunning, noodzakelijke documentatie van een juridische entiteit, individuele ondernemer of een buitenlandse burger. Hieraan moet worden toegevoegd dat ook het werk van overheidsinstanties een belangrijke rol speelt.
Tot op heden zijn de kosten van een vergunning voor de winning van grondwater tachtig duizend roebel en hoger. Het exacte bedrag hangt voornamelijk af van de locatie van de waterinname, het volume van het waterverbruik en natuurlijk van de kwantitatieve kenmerken in termen van werk en diensten in verband met de zaak. U moet weten dat de bestelling van de laatste vaak wordt uitgevoerd in dezelfde structuur als waar de licentie wordt uitgegeven.
Dus volgens de resultaten van de dienstverlening door dergelijke organisaties, is een rechtspersoon, een individuele ondernemer of een buitenlandse burger gegarandeerd een speciale toestemming (vergunning) voor de winning van grondwater, die voldoet aan de momenteel relevante vereisten en voorschriften.
Wat is mogelijk na het verkrijgen van een licentie?
Het is interessant om te weten dat na het verlenen van een speciale vergunning, de ondergrondgebruiker zijn eigen recht kan beginnen uit te oefenen met betrekking tot het gebruik van de ondergrond van de aarde en aan een aantal voorwaarden kan voldoen die vandaag bestaan en bindend zijn. Welke voorwaarden gaan in de regel gepaard met de aanleg van een waterput in het gebied van een of andere persoon? Houd er rekening mee dat, afhankelijk van het type licentie, deze factoren de volgende punten kunnen zijn:
- Ontwikkeling van een project met betrekking tot boorputten.
- Opstellen van conclusies van sanitair-epidemiologische aard voor het ontwerp van sanitaire beschermingszones of voor het gebruik van een waterlichaam.
- Ontwikkeling van een project met betrekking tot de sanitaire beschermingszones die vandaag bestaan.
- Ontwikkeling van een project met betrekking tot de geologische studie van de darmen van de aarde, evenals het onderzoek ervan.
Het is belangrijk om te weten!
Bij registratie vergunningaanvragen het is noodzakelijk en noodzakelijk om alle wijzigingen en aanvullingen op de regels die aan dit probleem zijn gekoppeld te kennen. Absoluut een belangrijk punt bij het vaststellen van de vereisten voor het verlenen van een speciale vergunning voor een put dit jaar is de output van Regeringsbesluit nr. 94 van 02/11/2016 “Over de goedkeuring van de normen voor de bescherming van voorzieningen van het grondwatertype”. Hieraan moet worden toegevoegd dat de regels voor de bescherming van de betreffende hulpbron tijdens de exploitatie van putten met waterinlaatwaarde worden weerspiegeld in het derde en vierde artikel van dit document.
In eerste instantie moet worden opgemerkt dat nu absoluut alle bronnen met waterinlaatwaarde moeten worden uitgerust met speciale meters van hulpbronnenverbruik. Bovendien is het belangrijk om apparaten te installeren voor het meten van het ondergrondse waterniveau. De gepresenteerde eisen waren eerder relevant, echter in een gefragmenteerde vorm. Dus, bijvoorbeeld, de boekhouding van het verbruik van de verbruikte hulpbron was verplicht, rekening houdend met de bepalingen van clausule 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 van de sanitaire beschermingszone van drinkwaterbronnen." In het geval van inspecties ter plaatse was het feit dat waterputten met dergelijke instrumenten werden uitgerust, vooral interessant voor Rospotrebnadzor-werknemers. Desondanks werd hij door de inspanningen van het bureau van de milieu-aanklager zeer weinig gecontroleerd.
De uitrusting van waterputten met mechanismen die zijn ontworpen om het grondwaterniveau te meten, werd bepaald op het aanbevolen niveau in overeenstemming met de "Methodologische aanbevelingen voor de organisatie en de daaropvolgende monitoring van ondergronds water bij groepswaters en afzonderlijke operationele putten". Bovendien werd deze apparatuur in overeenstemming met de wet op de ondergrond niet beschouwd als een vereiste van een verplicht plan in geval van inspecties.
Wat is er veranderd?
Er moet aan worden herinnerd dat pas in 2016 de uitrusting van waterputten met mechanismen voor de verantwoording van de consumptievolumes van de betreffende bron, evenals uitrusting voor het meten van het grondwaterniveau, een verplicht karakter had.
De tweede belangrijke verandering is de vereiste voor de verplichte beschikbaarheid van niet alleen productie, maar ook van peilbuizen, op voorwaarde dat het dagelijkse watervolume meer dan honderd meter kubiek is. Op dit moment is het niet helemaal duidelijk of reservebronnen kunnen worden gelijkgesteld met monitoringbronnen. Of misschien zijn die laatste nodig voor afzonderlijke apparatuur? Op een ondubbelzinnige manier kan alleen het volgende worden vermeld: bij een dagelijks verbruik van de grondstof die meer dan honderd meter kubiek overschrijdt, moet de waterinname op een of andere manier ten minste twee putten bevatten.
Welke andere innovaties zijn handig om te weten?
De derde belangrijke innovatie zou moeten zijn de vereisten van de paragrafen 16-18 van artikel 4 van het besluit onder nummer 94 van 02/11/2016. Volgens paragraaf 16 zijn dus absoluut alle nood- en ongebruikte putten onderworpen aan verplichte liquidatie in overeenstemming met projectdocumenten. Dit betekent dat tamponage van een willekeurig type en beslissingen in de stijl van "... niets bijzonders, vul gewoon de kop, bijvoorbeeld, met beton, en dat is het." Tegenwoordig moet alles absoluut in overeenstemming zijn met het project voor de instandhouding of liquidatie van de put, wat trouwens de activiteiten van structuren die te maken hebben met de liquidatie en reparatie van putten, aanzienlijk compliceert en ook de kosten van gerelateerde diensten verhoogt.
De zeventiende paragraaf stelt dat ondergrondse wateren naar de oppervlakte moeten worden gebracht met een minimum aantal gebonden structuren (in de meeste gevallen spelen putten hun rol). Het probleem van het beoordelen van de maximale productiviteit van absoluut elk van de bestaande putten is dus een acuut probleem. Deze parameter kan op betrouwbare wijze worden bepaald, uitsluitend op basis van de resultaten van werkzaamheden aan de waterinname van een experimentele focus op filtratie. In de kern is dergelijk werk een natuurlijk experiment, waarbij het relevant is om een daling van het grondwaterniveau in de put te registreren met een dergelijke drainage die de werkelijke werking kan simuleren. Op basis van de resultaten van de experimentele activiteit worden de hydrogeologische parameters van de watervoerende laag berekend, die in de regel de maximale productiviteit van de put beperken.
De praktijk die gepaard gaat met de absolute veronachtzaming van pilootfiltratiewerkzaamheden die eerder bestonden, of de uitvoering van onderzoek op korte termijn, zou in wezen moeten stoppen. Het is belangrijk om toe te voegen dat het gebrek aan vaste eisen voor het organiseren van dergelijk werk en, als gevolg daarvan, hun onmogelijkheid (gebrek aan verlangen en noodzaak) heeft geleid tot een aanzienlijke daling van de kwalificaties van hydrogeologen.
bevindingen
Uit het bovenstaande materiaal moet worden geconcludeerd dat het noodzakelijk is om professionele hydrogeologen te zoeken om werkzaamheden met betrekking tot putten met vergunningen uit te voeren. Het is de moeite waard aandacht te schenken aan de kwaliteit van hun experimentele filtratiewerk en niet te vergeten dat de duur hiervan varieert van 1 tot 3 dagen.Soms is het beter als specialisten de interpretatie van hun activiteiten voorstellen op basis van numerieke modellen van het hydrogeologische plan, die het proces van het uitvoeren van pilootfilteractiviteiten imiteren.
Bovendien is het onmogelijk om de paragrafen 18 en 29 van artikel vier uit het oog te verliezen, omdat ze feitelijke eisen bevatten die primair betrekking hebben op de noodzakelijke maatregelen bij het boren van nieuwe en het repareren van bestaande putten. Een treffend voorbeeld hier is het voorkomen van drukverlaging van de behuizing, die aquifers isoleert. Dit omvat ook eisen met betrekking tot de ontoelaatbaarheid van het vrijkomen van grondwater, dat wordt gewonnen, maar niet voorzien in het project.
Alle bovenstaande informatie geeft aan dat het bij het kiezen van een boorbedrijf niet nodig is om zich te concentreren op de lage prijs van een lopende meter boren, omdat niet-naleving van de putconstructietechnologie in de toekomst kan leiden tot een aanzienlijke schending van de vereisten van de wetgeving, evenals de noodzaak om de structuur te repareren. En deze manier is op de een of andere manier veel gecompliceerder en duurder dan helemaal opnieuw boren. Bovendien kan er een liquidatie van de put zijn, wat ook niet als een positief punt wordt beschouwd, omdat in het geval van liquidatie van de constructie problemen veel meer kunnen zijn dan tijdens de reparatie. Een dergelijke gang van zaken kan zeker leiden tot boetes voor schending van toepasselijke wetten met betrekking tot de bescherming van ondergronds water tegen vervuiling.