Tegenwoordig duidt de criminele situatie in de wereld op een ongekende toename van criminaliteit. Gemoedsrust kan niet alleen worden geschonden door individuele militante staten, maar ook door individuele entiteiten, criminelen. Velen bekritiseren dit feit, maar het werkelijke bestaan ervan wordt bevestigd door de aanwezigheid van criminelen met een internationale status. Als landen tijdens de Koude Oorlog een bedreiging vormden voor de wereldwet en orde, dan is de moderne wereld gevuld met mensen wier middelen hen in staat stellen om gevestigde wereldorden te schenden voor hun eigen voordeel, en ze kunnen afkomstig zijn uit de kleinste en kleinste landen op het wereldtoneel. Voorbeelden van dergelijke mensen zijn Muammar Gaddafi, Osama Bin Laden, Semyon Mogilevich, Doku Umarov, Pablo Escobar en anderen. Om de constante opkomst van criminelen van "internationale" betekenis te voorkomen en om wederzijdse samenwerking bij de bestrijding van criminaliteit te bevorderen, hebben de landen een onmisbare en zeer nuttige uitleveringsinstelling opgericht. Kenmerken en belangrijkste nuances van zijn werk zullen in dit artikel worden besproken.
Geschiedenis van het Instituut voor uitlevering
Uitlevering van criminelen heeft een verhaal. Deze internationale juridische instelling werd grotendeels pas in de 20e eeuw gevormd, maar de fundamenten ervan werden in de oudheid gelegd. Het vroegste voorbeeld van een uitlevering, of liever een uitleveringsverdrag, dateert uit 1278 v.Chr. Het werd gecomponeerd tussen de Egyptische farao Ramses II en de Hettitische koning Hattusili III. Volgens deze overeenkomst waren de Hethieten verplicht om een ontsnapte burger van Egypte terug te geven, zonder gerechtelijke acties, zoals marteling, uit te voeren. Andere voorbeelden in de oude wereld zijn ook bekend, bijvoorbeeld:
- Cato eiste dat Caesar werd uitgeleverd aan de Germaanse stammen, omdat deze een illegale oorlog tegen hen waren begonnen.
- Toen een poging werd ondernomen om Filips van Macedonië te verraden, verraden de Atheners alle mensen die op de een of andere manier hierbij betrokken waren.
- De Achaeërs eisten van Sparta de uitlevering van zijn burger, die de dorpen van burgers verbrandde.
In de middeleeuwen was er een geval bekend toen de leider van de Kuraish-stam de uitlevering eiste van de Quraysh die vluchtten voor de vervolging door de Ethiopische koning. Maar hem werd zijn verzoek geweigerd. Naast deze feiten zijn er vele historische bevestigingen van het bestaan van het uitleveringsinstituut, of althans de grondslagen ervan.
Belangrijkste bepalingen betreffende de instelling van uitlevering
In het moderne internationale recht is er een term als uitlevering. Wat is het, velen weten het niet eens. Maar deze internationale juridische categorie is in feite een uitlevering, alleen rekening houdend met de normatieve regulering van internationale verdragen. Hieruit volgt dat uitlevering een speciale vorm van samenwerking tussen staten (internationale samenwerking) is in de strijd tegen criminaliteit, gereguleerd door internationale wetten. De essentie van de uitlevering is als volgt: de arrestatie van een bepaalde persoon op het grondgebied van het ene land en zijn overplaatsing naar een ander land zoals gevraagd. De overdracht wordt uitgevoerd om de dader te veroordelen of de uitvoering, uitvoering van een zin die al door de andere partij is uitgesproken. In sommige staten met een federaal territoriaal systeem kan de term worden gebruikt in de context van de overdracht van een crimineel van het ene onderwerp van de federatie naar het andere. Degenen die worden verdacht of beschuldigd van het plegen van misdaden kunnen worden overgedragen.
Uitleveringsvoorwaarden
Elke staat heeft het recht om criminelen uit te leveren, maar niet de verplichting om dergelijke acties uit te voeren. Een verplichting om criminelen uit te leveren kan ontstaan als er een bilateraal uitleveringsverdrag bestaat. Er zijn speciale voorwaarden voor uitlevering van criminelen, die eerder in het contract zijn vastgelegd. Meestal geven ze de criteria aan volgens welke het uitleveringsinstituut werkt. De meest traditionele uitleveringsvoorwaarde is de aanwezigheid van "dubbele jurisdictie", wanneer de gepleegde daad wordt veroordeeld in de wetgeving van zowel het verzoekende land als het gevraagde land. Het contract schrijft ook de voorwaarden voor die u toestaan om uitlevering van de dader te weigeren.
Wettelijke basis voor uitlevering
Uitlevering (wat we hierboven hebben bedacht) heeft een wettelijke basis, zoals elke internationale juridische instelling. Dit komt door het bestaan van een mondiale rechtsstaat en de rechtsstaat, wanneer acties met betrekking tot menselijke vrijheid en eer moeten worden gereguleerd door internationale rechtshandelingen. Meestal is de rechtsgrond voor uitlevering een overeenkomst tussen staten, maar er zijn ook multilaterale overeenkomsten. Tegelijkertijd moeten zowel de aangezochte als de verzoekende landen partij zijn bij dergelijke verdragen. Een voorbeeld van een dergelijk internationaal instrument is het Europees Uitleveringsverdrag van 1957.
Uitlevering in Rusland
De uitleveringsinstelling is aanwezig in de wetgeving van de Russische Federatie omdat de staat partij is bij het Europees Uitleveringsverdrag van 1957. Niettemin zijn er enkele bedenkingen die door Rusland zijn gemaakt. Artikel 61 van de grondwet van de Russische Federatie bepaalt dat burgers van een land niet buiten de staat kunnen worden uitgeleverd of overgedragen aan een buitenlandse mogendheid. We kunnen dus alleen spreken over de gedeeltelijke acceptatie door de staat van een dergelijke instelling als uitlevering. De Russische Federatie verschilt in die zin van de landen van de Europese Unie, waartussen een bilaterale verplichting bestaat om criminelen uit te leveren.
Uitleveringsproces
Het uitleveringsproces heeft een speciale regeling, die wordt beheerst door internationale wettelijke normen van bestaande verdragen en conventies of internationale juridische gebruiken. Uitlevering in het strafrecht speelt een onbelangrijke rol, in tegenstelling tot de grondwet. Meestal bevat het strafrecht van het land enkele bepalingen betreffende internationale samenwerking op het gebied van uitlevering, maar zeker geen dwingende regels die naleving vereisen.
De procedure begint met een elementair verzoek opgesteld in de taal van de aangezochte partij of in een van de internationale talen. Het verzoek wordt verzonden via het ministerie van Buitenlandse Zaken, het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Justitie, enz. In het aangezochte land begint de procedure voor juridische toetsing van de geldigheid van het verzoek vanuit juridisch oogpunt. Als de rechtbank het verzoek bevestigt, wordt de overtreder uitgeleverd, zo niet, dan stopt het proces.
Trends in het vereenvoudigen van het uitleveringsproces
Meestal is het uitleveringssysteem zo omslachtig dat deze instelling niet echt werkt. Het vindt alleen plaats in de context van politieke confrontatie. Maar sommige landen hebben op dit punt nog enige vooruitgang geboekt. EU-leden hebben bijvoorbeeld een "Europees aanhoudingsbevel" opgesteld. Deze internationale overeenkomst staat de overdracht van burgers van de deelnemende landen toe zonder bevestiging en overweging van het verzoek.
Het bestaan van een overeenkomst heeft een instelling zoals uitlevering daadwerkelijk “nieuw leven ingeblazen”. Het is voor velen duidelijk dat deze overeenkomst de lidstaten ten goede komt, maar staten die onafhankelijk zijn van het verdrag, houden afstand tot elkaar en proberen op geen enkele manier een dergelijke overeenkomst te creëren.
Instituut toekomst
Uitlevering, wat het is, welke rechtshandelingen de instelling reguleren - al deze kwesties werden in het artikel behandeld.Er moet ook worden opgemerkt dat moderne staten nog steeds een zekere mate van wantrouwen ten opzichte van elkaar ervaren, waardoor het uitleveringsinstituut zich niet volledig kan ontwikkelen. Veel wetenschappers zijn er echter van overtuigd dat dergelijke trends zullen worden doorbroken vanwege de constante dreiging en de groei van internationale criminaliteit. Deze negatieve factor moet worden uitgeroeid en hiervoor moet iets worden opgeofferd.