Categorieën
...

Uitvoerende macht van de Russische Federatie. Het systeem van uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie

De uitvoerende macht van de Russische Federatie wordt gerealiseerd door speciale instellingen. Ze hebben bepaalde wettelijke bevoegdheden. Laten we verder kijken wat de uitvoerende macht in de Russische Federatie is. uitvoerende macht van de Russische federatie

kenmerken

Uitvoerende macht in de Russische Federatie wordt gepresenteerd in de vorm van een relatief onafhankelijke richting. Tegelijkertijd werken de instellingen die erin zijn opgenomen nauw samen met wetgevende en gerechtelijke instellingen. De functies ervan komen tot uitdrukking in de praktische implementatie van wetgeving in het hele land. Voor hun implementatie uitvoerende organen de autoriteiten van de Russische Federatie beschikken over de relevante bevoegdheden. Ze manifesteren zich in het vermogen en het vermogen om een ​​bepaalde invloed op het gedrag van personen uit te oefenen, om ze aan de wet te onderwerpen. De bevoegdheden van instellingen worden uitgeoefend in relatie tot verschillende (individuele en groeps) elementen van de samenleving. De federale uitvoerende macht van de Russische Federatie fungeert als een integraal onderdeel van het interne politieke mechanisme. Het werkt altijd samen met gerechtelijke en wetgevende instellingen. In die gebieden waar de staatsmacht ontbreekt, werkt het uitvoerende systeem in zijn constitutionele betekenis ook niet. Het is dus met name niet op het niveau van individuele commerciële en budgettaire ondernemingen, instellingen.

Belangrijk punt

De uitvoerende macht kan niet worden beschouwd als een soort staatsactiviteit. Dit is te wijten aan het feit dat deze laatste slechts dient als een vorm van praktische uitvoering. Hieruit volgt dat uitvoerende macht en uitvoerende activiteiten ook geen identieke concepten zijn. De eerste is de essentiële uitdrukking van de tweede. Macht weerspiegelt de functionele oriëntatie van uitvoerende activiteiten, zekerheid van competentie. Dit betekent dat de eerste fungeert als een basiscategorie. In dit verband kan de uitvoerende tak van de Russische Federatie niet worden geïdentificeerd met het staatsbestuur. Dit laatste wordt precies gekenmerkt als een vorm van uitvoering ervan. uitvoerende macht in rf

specificiteit

Uitvoerende macht wordt uitgedrukt in een bepaald type staatsactiviteit. In de kern is het wetshandhaving. Deze kwaliteit onderscheidt de uitvoerende macht fundamenteel en fungeert als direct doel. Handhaving is positief. Het komt tot uitdrukking in de directe uitvoering van de wettelijke vereisten. Dit is noodzakelijk voor de organisatie van een effectieve, stabiele werking van alle objecten en entiteiten onder invloed van macht.

Institutionele kenmerken

De uitvoerende tak van de Russische Federatie, zoals hierboven aangegeven, wordt uitgevoerd door het werk van bepaalde instellingen. Dit is een verplichte grondwettelijke eis. De uitvoerende tak van de Russische Federatie omvat alleen bepaalde instellingen. Het kunnen geen gerechtelijke of wetgevende instellingen zijn. Het systeem verwerft zijn dynamische kwaliteiten door het werk van zijn lichamen, die op hun beurt worden gekenmerkt als uitvoerende entiteiten. Hier moet worden gezegd over de noodzaak om de concepten te scheiden. De uitvoerende tak van de Russische Federatie, met een subjectieve uitdrukking, kan niet worden beschouwd als een complex van instellingen die zijn ontworpen om wetshandhavingsfuncties te vervullen. Het komt alleen tot uitdrukking in hun praktische werk.

Invloedssferen

De uitvoerende tak van de Russische Federatie wordt gekenmerkt door het feit dat haar onderdanen over de belangrijkste elementen beschikken:

  • De belangrijkste communicatiemiddelen.
  • Finance.
  • Leger en andere militaire eenheden.
  • De politie.
  • Externe en interne beveiligingsdiensten.
  • Strafrechtelijke instellingen enzovoort. hoogste uitvoerende autoriteit van de Russische federatie

Verschillen met de overheid

Staatsregelgeving en uitvoerende macht worden gekenmerkt door een enkele basis. Tegelijkertijd moet worden bedacht dat uitvoerende en administratieve activiteiten (management) in grotere mate fungeren als een organisatorische en juridische categorie, en werk aan de uitvoering van uitvoerende macht is politiek en juridisch. Openbaar bestuur is een breder concept. De uitvoerende macht is tot op zekere hoogte een daarvan afgeleid.

Het is ontworpen om de aard en omvang van de bevoegdheden die worden uitgeoefend in het kader van het management te bepalen. Tegelijkertijd fungeert staatsregulering als een soort activiteit gericht op de praktische implementatie en implementatie van de uitvoerende macht. Dit laatste is de essentie van managementwerk. De uitvoerende macht drukt hoofdzakelijk zijn functionele oriëntatie uit. Dit betekent dat alle onderwerpen ook de banden van de overheid zijn. Tegelijkertijd kunnen niet alle elementen in constitutionele zin zo zijn. Het bestuur van een staatsorganisatie of -bedrijf kan bijvoorbeeld niet als dergelijke links fungeren.

dualisme

De bevoegdheden om het uitvoerende systeem te beheren zijn verdeeld over de twee organen. Een van hen is de president. De tweede instelling is het hoogste uitvoerende orgaan van de Russische Federatie. Deze juridische positie wordt duidelijk weerspiegeld in het presidentiële besluit. Het document definieert de uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie, ondergeschikt aan deze instellingen. De president beschikt over vrij ruime bevoegdheden. Organisatorisch gezien is het Supreme Executive Body van de Russische Federatie als uitvoerende instelling er niet ondergeschikt aan. systeem van uitvoerende autoriteiten van de Russische federatie

Afbakening van referentieonderwerpen

In de Federale Staat, de Russische Federatie, is het uiterst belangrijk om het principe van eenheid van staatsmacht te consolideren. Op verschillende niveaus die niet ondergeschikt zijn aan elkaar, is een uniforme aanpak van de uitvoering van het binnenlandse beleid van het land gewaarborgd. De scheiding van invloedssferen tussen belangrijke instellingen omvat de afbakening van referentieonderwerpen. Dit principe is aanwezig op alle gebieden van het staatsbeleid. De uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie kunnen problemen op verschillende niveaus oplossen. Sommigen van hen hebben betrekking op de exclusieve jurisdictie van Rusland, terwijl anderen alleen betrekking hebben op de bevoegdheden van zijn onderdanen (regio's). Er zijn ook problemen die gezamenlijk worden opgelost. Voor elke categorie is het principe van eenheid van benaderingen anders gedefinieerd. Wat betreft de kwesties van exclusief beheer van onderwerpen, hun beslissing wordt onafhankelijk genomen door regionale instanties, zonder de deelname van federale instellingen.

Geïnstalleerde scheidingsschema's

Binnen de exclusieve jurisdictie van Rusland kunnen alleen federale uitvoerende organen van de Russische Federatie normatieve handelingen vaststellen. Hun implementatie wordt uitgevoerd door alle instellingen op alle niveaus. In het bijzonder hebben we het over de federale organen zelf, en regionale en lokale. Dus, met betrekking tot onderwerpen van jurisdictie van Rusland, wordt een verticaal schema gevormd. Over kwesties die gezamenlijk worden opgelost, zijn instellingen niet feitelijk en formeel ondergeschikt. Elk van hen neemt op eigen niveau normatieve handelingen aan en voert deze uit. Er zijn drie regelingen voor de scheiding van bevoegdheden op het gebied van gezamenlijk beheer:

1. Het beheer wordt uitgevoerd door twee ondergeschikte uitvoerende autoriteiten van de regio en de Russische Federatie. Het onderscheid kan als volgt worden weergegeven:

  • algemene regelgeving - gedetailleerd beheer;
  • directe verdeling van de bevoegdheden geleverd door de machtsniveaus door federale wetgevingshandeling. uitvoerende macht van de staat van de Russische federatie

2. Het beheer wordt uitgevoerd door een regionaal instituut waaraan relevante capaciteiten zijn gedelegeerd.

3. De bevoegdheden worden uitgeoefend door de territoriale afdeling van het federale uitvoerende orgaan, die door de entiteit wordt overgedragen. Momenteel wordt een dergelijk schema in de praktijk niet geïmplementeerd.

Het systeem van uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie

Het omvat:

  1. Ministerie.
  2. Federale agentschappen.
  3. Service.

Jurisdictie wordt bepaald afhankelijk van de richting van de activiteiten van deze instellingen. Het ministerie van Defensie, het ministerie van Buitenlandse Zaken, het ministerie van Binnenlandse Zaken en de FSB rapporteren bijvoorbeeld aan de president. Het instituut, waar het ministerie van Financiën, het ministerie van Regionale Ontwikkeling, het ministerie van Transport, enz. Ondergeschikt aan is, is de regering van de Russische Federatie. Uitvoerende macht op het niveau van onderwerpen kan worden weergegeven in een algemene vorm:

  1. Gouverneur van de regio, president van de republiek, enz.
  2. De hoogste uitvoerende autoriteit.
  3. Centrale speciale instituten.
  4. Territoriale instellingen. federale uitvoerende tak van de Russische federatie

Organisatiefuncties

Er zijn twee soorten constructieconstructies:

  1. Lineair. Het omvat de verantwoordelijkheid van het hoofd van het lichaam voor zijn werk als geheel. De administratie oefent een bestuurlijke invloed uit op alle ondergeschikten. In dit geval heeft het hoofd het recht om de daders van bepaalde schendingen tegen disciplinaire maatregelen te stellen. Met deze structuur is er een consistente achterstelling van werknemers van downstream naar upstream.
  2. Functioneel. In een dergelijk organisatiemodel wordt een manager aangesteld als lijnmanager. De kandidatuur wordt overeengekomen met de functionele functionaris. Het hoofd van de verkeerspolitie-eenheid wordt bijvoorbeeld benoemd door het hoofd van de territoriale autoriteit. Zijn kandidatuur moet echter worden overeengekomen met het hoofd van de regionale verkeerspolitie.

unit

De volgende soorten structurele eenheden bestaan:

1. leiderschap. Het omvat directe oversten en hun plaatsvervangers. Elk van hen is een relatief onafhankelijke eenheid. Afgevaardigden zijn onderverdeeld in:

  • de eerste om de bevoegdheden van de leiders volledig uit te oefenen in geval van afwezigheid;
  • eenvoudig;
  • een bepaald aantal problemen oplossen.

2. Afdelingen:

  • operationeel, oplossen van actuele problemen met betrekking tot de activiteiten van het lichaam;
  • functioneel, belast met afzonderlijke taken die niet direct verband houden met de doelstellingen van het instituut (bijvoorbeeld boekhouding);
  • territoriale;
  • hulp- en materiaal en technisch. Uitvoerende structuur van de Russische Federatie

competentie

Het systeem van uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie heeft bepaalde juridische mogelijkheden om bepaalde juridisch belangrijke acties uit te voeren of beslissingen te nemen die gevolgen hebben die bindend zijn voor derden. Bevoegdheden worden geclassificeerd op basis van hun functionele doel:

  1. Guiding. Het gaat om het managen van werk, het definiëren van doelen, de beschikbaarheid van de mogelijkheid om bindende orders te geven.
  2. Regulatory. Ze hebben betrekking op zowel de goedkeuring van verordeningen tot vaststelling van de relevante regels, als de uitvoering ervan in de loop van de lopende werkzaamheden.
  3. Oversight. Deze bevoegdheden kunnen zowel relatief organisatorisch als functioneel ondergeschikte entiteiten worden uitgeoefend.
  4. Coördinatie. Dergelijke bevoegdheden worden uitgeoefend als de uitvoerende autoriteit niet ondergeschikt is aan de instellingen die zij controleert. Dergelijke werkzaamheden worden bijvoorbeeld uitgevoerd door interdepartementale commissies.

Afhankelijk van de consolidatiemethode kunnen bevoegdheden zijn:

  1. Obschefunktsionalnymi. In dit geval is er een geschatte definitie van het mandaat.
  2. Perechnevymi. Dergelijke functies worden specifiek ingesteld in open of gesloten lijsten. De eerste methode wordt gebruikt bij het bevestigen overheidsbevoegdheden bijvoorbeeld. Gesloten lijsten bieden een reeks mogelijkheden voor instellingen met speciale competentie.
  3. Gedelegeerd.
  4. Op contract

Afhankelijk van de implementatieorder zijn er:

  1. Bijbehorende bevoegdheden. Ze suggereren de mogelijkheid om slechts één specifiek besluit te nemen in de aanwezigheid van een specifiek juridisch feit.
  2. Bevoegdheden uitgeoefend met toestemming van een superieur persoon / lichaam. Dergelijke situaties doen zich bijvoorbeeld voor wanneer een werknemer een periode kan verlengen of documentatie kan vragen na overleg met zijn leidinggevende.
  3. Gezamenlijke bevoegdheden. Ze kunnen worden uitgevoerd in onderling overleg tussen instanties. Een contract kan bijvoorbeeld verificatie omvatten met de deelname van een service.
  4. Discretionaire autoriteit. Ze worden naar eigen goeddunken geïmplementeerd in gevallen waarin de ambtenaar in de gelegenheid wordt gesteld om het geheel van feiten te beoordelen en een passende beslissing te nemen.

Afhankelijk van de bekrachtigde bevoegdheden wordt een cirkel van kwesties gedefinieerd die betrekking heeft op het gedrag van een bepaalde instelling (rechtsgebied).


Voeg een reactie toe
×
×
Weet je zeker dat je de reactie wilt verwijderen?
Verwijder
×
Reden voor klacht

bedrijf

Succesverhalen

uitrusting