Bevoegdheid van strafzaken: concept en typen. Wetboek van strafvordering van de Russische Federatie

Bepaling van de jurisdictie van strafzaken veroorzaakt vaak problemen voor deelnemers aan het proces. Niet iedereen weet in welk lichaam en in welke samenstelling van bevoegde personen de materialen moeten worden overwogen. We zullen dit probleem in het artikel behandelen.

Historische achtergrond

Het begrip jurisdictie in strafzaken en civiele zaken kan niet nieuw worden genoemd voor de nationale wetgeving. Na uitgevoerd in 1922-1924. Hervormingen in de loop van 70 jaar bij de nationale autoriteiten op alle niveaus vonden plaats in de traditionele samenstelling. Het werd bijgewoond door een professionele rechter en 2 lekenrechters. In dit verband is op dat moment de kwestie van de samenstelling van de bevoegde instantie niet aan de orde geweest. De jurisdictie van strafzaken kreeg zijn relevantie na 1992. Op dat moment werd een wet aangenomen die de exclusieve overweging van materialen door geautoriseerde personen toestond. In 1993 werd een andere wet goedgekeurd die de mogelijkheid bood om op twee manieren een proefrechtbank te vormen. Drie professionele rechters of één samen met 12 juryleden zouden de zaken kunnen overwegen. In dit verband moet er vandaag aan worden herinnerd dat de desbetreffende categorie onlosmakelijk is verbonden met de samenstelling van de bevoegde instantie.

waarde

De jurisdictie van strafzaken wordt bepaald door de instantie waarin het materiaal zal worden onderzocht, en de samenstelling ervan. Dit is de belangrijkste voorwaarde voor de implementatie van het principe van volledigheid, objectiviteit en volledigheid van de oplossing van de situatie. In dit geval is de tijdigheid van de goedkeuring van de definitieve beslissing (zin) verre van de laatste waarde. De regels voor de richting van een strafzaak over jurisdictie maken het mogelijk de principes van onafhankelijkheid, onpartijdigheid en rechtvaardigheid toe te passen. Dit voldoet aan internationaal aanvaarde eisen.

Bevoegdheid van strafzaken

Het hangt direct af van de inhoud van de materialen in kwestie. Het voorwerp van de zaak wordt vastgesteld door de kwalificatie van de handeling van de persoon die voor het gerecht wordt gebracht. U kunt kort het principe formuleren waarmee materialen worden toegewezen aan de jurisdictie van een bepaalde instantie. De rechtbank behandelt alle zaken, behalve die welke vallen onder de bevoegdheid van hogere of militaire instellingen die bevoegd zijn om door te gaan. Er wordt uitsluitend een beslissing genomen over misdrijven waarvoor de maximale gevangenisstraf minder dan 5 jaar is. Een stadsrechtbank kan handelingen beschouwen als onderdeel van een professionele ambtenaar samen met twee lekenassistenten. Deze procedure is bedoeld voor misdaden waarvoor een straf in de vorm van gevangenisstraf meer dan 5, maar minder dan 15 jaar is. Art. 35-38 Wetboek van Strafvordering vestigt rechtsmacht.

In art. 36, in het bijzonder, worden specifieke artikelen vermeld waarvoor misdaden worden overwogen door de stad, de regionale, regionale autoriteit, evenals door de geautoriseerde structuur van autonome okrugs / regio's. Art. 37 geeft gevallen aan die worden toegeschreven aan de jurisdictie van de strijdkrachten van de republieken, en art. 38 - RF strijdkrachten. Exclusieve jurisdictie wordt vastgesteld afhankelijk van de speciale maatschappelijke betekenis of complexiteit van het misdrijf. Met deze tekens wordt rekening gehouden bij het benoemen van hoorzittingen in de RF-strijdkrachten. Tegenwoordig wordt exclusieve jurisdictie ingesteld op initiatief van de Supreme Authorized Body of de procureur-generaal alleen als er een verzoekschrift is van de verdachte.

Lokale misdaad

De territoriale rechtsmacht van een strafzaak is in de regel gevestigd op de plaats van het plegen van de handeling. Als het onbekend is (de persoon heeft bijvoorbeeld omkoping ontvangen in verschillende steden, diefstal vond plaats in een vliegend vliegtuig), wordt het onderzoek naar het misdrijf uitgevoerd waar het onderzoek wordt uitgevoerd. Deze regel is van toepassing op zaken die door de eerste instantie zijn geparseerd. In deze gevallen zijn de belangrijkste kwesties van schuld / onschuld, vrijstelling van aansprakelijkheid of veroordeling opgelost.

Zaken met betrekking tot de tenuitvoerlegging van straffen

De jurisdictie van strafzaken wordt vastgesteld afhankelijk van de inhoud van het probleem dat moet worden opgelost. In art. 368 van de CPC geeft een duidelijke indicatie van de locatie van de procedure van specifieke kwesties. Een beslissing over voorlopige hechtenis van de correctionele kolonie en het vervangen van het niet-gedane deel van de straf door een mildere sanctie wordt bijvoorbeeld genomen op de locatie van de kolonie. Dit komt omdat bij het nemen van een beslissing rekening moet worden gehouden met de kenmerken van de veroordeelde tijdens zijn verblijf in de penitentiaire inrichting. Zij hebben dienovereenkomstig het bestuur van de kolonie.

Verificatie van de geldigheid en wettigheid van de arrestatie / verlenging van de termijn

De jurisdictie van strafzaken is gevestigd op de verblijfplaats van de persoon in hechtenis. Het mag echter niet in alle gevallen samenvallen met de plaats van onderzoek of de locatie van de autoriteit waar de materialen zullen worden onderzocht. De implementatie van deze regel moet worden uitgevoerd rekening houdend met de vereisten die aanwezig zijn in het besluit van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie. In overeenstemming hiermee kan een klacht over een ongerechtvaardigde arrestatie niet alleen rechtstreeks worden ingediend bij de persoon die in hechtenis is of zijn raadsman bij de autoriteit op de plaats van detentie, maar ook bij de persoon aan wie deze maatregel is opgedragen, maar nog niet is toegepast. Bij het bepalen van de rechter in het laatste geval, ontstonden na het nemen van de beslissing moeilijkheden. Er kunnen verschillende opties zijn. De overdracht van een zaak naar een rechtbank kan plaatsvinden op

• uitvoering van onderzoeksacties;
• de locatie van de ambtenaar die het aanhoudingsbevel heeft uitgevaardigd;
• de locatie van het parket wiens werknemer toestemming heeft gegeven;
• de woonplaats van de burger op wie de aanhouding moet worden toegepast, enzovoort.

Bevoegdheid van strafzaken tot vrederechter

Een geautoriseerde persoon beoordeelt materialen op:

1. Privé-vervolging van misdrijven die onder art. 115, 116, 129 in deel 1, artikel 130 van het Wetboek van Strafrecht.
2. Minder belangrijke handelingen, waarvan de maximale straf niet meer dan 2 jaar gevangenisstraf is. De uitzonderingen zijn gevallen genoemd in Art. 467 Wetboek van Strafvordering.

Onderzoek van misdrijven op basis van individuele kenmerken van de verdachte

Persoonlijke jurisdictie wordt vastgesteld op basis van de persoonlijkheidskenmerken van de schuldige. In de regel houden ze rekening met zijn behoren tot de categorie militair personeel, officiële positie of rang. Op de eerste basis wordt vastgesteld of de behandeling van de zaak onder de bevoegdheid van een militaire rechtbank valt (jurisdictie wordt bepaald). De positie of rang van de beschuldigde is belangrijk in die gevallen waarin het nodig is om een ​​specifiek orgaan uit het hele systeem te selecteren. Een apart probleem is de bepaling van de jurisdictie bij het overwegen van daden van de rechters zelf.

Oorlogsmisdaden

Hun jurisdictie en jurisdictie zijn vastgelegd in het Statuut van de Tribunalen (in de artikelen 11-20). De voorschriften ervan moeten in de praktijk worden toegepast, rekening houdend met de gebeurtenissen in het land na 1991-1992. Zoals eerder onderzoeken militaire rechtbanken de daden van de RF-strijdkrachten. Bovendien wordt in de verordening geen verklaring voor de oorlogsmisdaad gegeven. Er is geen definitie in andere normatieve handelingen, waaronder het strafwetboek. Een min of meer volledig beeld van de inhoud van een oorlogsmisdaad kan worden verkregen na het bestuderen van verschillende wetten. Niet alleen een werknemer van de strijdkrachten kan echter als verdachte optreden. In dit verband kunnen militaire rechtbanken misdaden overwegen:

• Tegen de volgorde van betekening, die wordt gepleegd door hoge ambtenaren corrigerende voorzieningen typen.
• Op spionage, gepleegd, ook door het leger.
• Groepskarakter, als een van de verdachten een officier van de strijdkrachten is.
• Toegewijd in gebieden waar algemene rechtbanken niet opereren vanwege uitzonderlijke omstandigheden.

Militaire autoriteiten overwegen ook materiaal over verschillende misdaden, als ten minste een van hen onder hun rechtsgebied valt.

Sleutelfactoren

Strafzaken die onder de jurisdictie van de militaire autoriteiten vallen, zijn op verschillende niveaus bevoegd. Specifiek wordt dit ingesteld in overeenstemming met verschillende factoren. De belangrijkste daarvan is de officiële status en militaire rang van een persoon die verantwoordelijk wordt gehouden. Het statuut van de tribunalen bepaalt dus dat:

1. Misdaden van werknemers wier militaire rang aan de kapitein van de 2e rang of luitenant-kolonel ligt, worden in de lichamen van de flottieljes, garnizoenen, formaties en het leger beschouwd.
2. Handelingen gepleegd door kolonels of kapiteins van de eerste rang, personen die in de positie van de commandant van een vaartuig van de eerste rang en hoger zijn, en entiteiten die een gelijke positie met hen hebben, worden onderzocht voor de rechtbanken van groepen en soorten troepen, vloten en districten.
3. Misdaden van admiraals of generaals worden beschouwd in het Militair Collegium van de RF-strijdkrachten. Ze is ook bevoegd voor handelingen gepleegd door commandanten van eenheden en werknemers die boven hen staan ​​in rang.

Bij de oprichting van een specifiek orgaan dat bevoegd is om misdaden op militair gebied te overwegen, wordt niet alleen rekening gehouden met de "individuele" factor. Van niet minder belang is de inhoud (onderwerp) van de procedure. Dus, misdaden die in vredestijd met de dood kunnen worden bestraft, moeten worden overwogen in middenrechtbanken. Bovendien doet de officiële positie of titel van de verdachte er niet toe. De procedures van uitzonderlijk belang worden uitgevoerd in het Militair Collegium van de RF-strijdkrachten.

Speciale gevallen

Zoals hierboven vermeld, omvatten deze misdaden gepleegd door rechters. De oprichting van een specifieke instantie die bevoegd is om dergelijke gevallen te onderzoeken, wordt uitgevoerd met behulp van de relevante normen. We hebben het in het bijzonder over de wet die de status van rechters in de Russische Federatie regelt en de onschendbaarheid van deze personen vaststelt. Een gepleegd misdrijf kan rechtstreeks door het Hooggerechtshof worden overwogen, op verzoek van de verdachte. Deze situatie is vastgelegd in art. 16, par. 7 van genoemde wet.

Overdracht van overweging aan een ander lichaam

Het procesrecht voorziet in wijzigingen in de jurisdictie van strafzaken. In het bijzonder Art. 40 geeft de mogelijkheid aan om materialen door een hogere autoriteit in overweging te nemen, als deze binnen de competentie van lagere instellingen vallen. De eerste kan dus in eerste instantie strafzaken aanspannen als de verdachte hierom vraagt. Bovendien zijn speciale regels gespecificeerd in Art. 38 Wetboek van strafvordering. In het bijzonder staat het artikel de ongehinderde overdracht van misdaden van speciale complexiteit en speciale sociale betekenis toe aan de strijdkrachten van de Russische Federatie. Dit kan zowel op initiatief van het Supreme Body als op aanbeveling van de procureur-generaal op verzoek van de verdachte worden uitgevoerd.

Art. 44 Wetboek van strafvordering

Het biedt de mogelijkheid om de zaak niet naar een hogere instantie over te dragen, maar naar een instantie van hetzelfde niveau. Het is echter vermeldenswaard dat de voorwaarden voor deze beweging in de wetgeving uiterst onzeker zijn. Bovendien zijn er enkele tegenstrijdigheden met Art. 47, deel 1 van de grondwet van de Russische Federatie. Art. 44 van het Wetboek van Strafvordering staat de overdracht van een zaak in "speciale gevallen" toe voor:

• De snelste, meest objectieve en volledige beoordeling van materialen.
• Maximale ondersteuning voor de uitvoering van de educatieve functie van de proef.

Het is om andere redenen niet toegestaan ​​materialen over te dragen naar een andere instantie.

Besluit tot overdracht van procedures

Deze actie kan alleen worden uitgevoerd door een bevoegd persoon.Binnen een regio, territorium, republiek of enige andere samenstellende entiteit van de Russische Federatie kan de voorzitter van de betreffende rechtbank (regionaal, regionaal, republikeins, enz.) Besluiten de zaak over te dragen. Wat betreft het oplossen van de kwestie van het overbrengen van materiaal van een autoriteit van een regio naar een geautoriseerde instelling van een andere entiteit, moet deze procedure worden gecoördineerd met de voorzitter van de RF-strijdkrachten of zijn plaatsvervanger. Op dezelfde manier wordt de kwestie van de overdracht van een proces in het militaire subsysteem opgelost.

In de kern zijn dergelijke veronderstellingen in strijd met de grondwet. In deze gevallen voorzag de CPC niet in de noodzaak om rekening te houden met de standpunten van de verdachte zelf. Deze tegenstrijdigheid wordt gladgestreken in de uitleg van het Plenum van de strijdkrachten. Het zegt met name dat als het onmogelijk is om een ​​strafzaak door die gemachtigde persoon en in de rechtbank waartoe hij behoort, te onderzoeken, de voorzitter van een hoger orgaan de procedure naar een andere dichtstbijzijnde instelling van hetzelfde niveau kan verplaatsen met verplichte kennisgeving van de partijen over de redenen voor deze procedure .

Deze situatie kan te wijten zijn aan verschillende omstandigheden. Het doet zich bijvoorbeeld voor wanneer het niet-ontvankelijk is om het materiaal door dezelfde rechter opnieuw te onderzoeken, door de aanwezigheid van factoren die de betreffende rechter beletten de zaak te behandelen. Zo geeft de strijdkrachten van de Russische Federatie ondergeschikte organen de modernisering van de praktijk van het gebruik van de bepalingen van art. 44 Wetboek van strafvordering. In dit geval is het doel om te voorkomen dat willekeurige beslissingen inbreuk maken op de rechten en belangen van de verdachte.

De regels

De CPC stelt een specifieke procedure vast voor het verplaatsen van procedures van de ene instantie naar de andere. Dergelijke regels zijn bedoeld om administratieve rompslomp en vertragingsprocedures te elimineren. In de CPC wordt dus vastgesteld:

1. Als de rechter vóór het begin van het proces van oordeel is dat dit in een ander gerecht moet worden overwogen, moet hij de materialen doorsturen naar de juiste instantie.
2. Als de bovengenoemde omstandigheid al tijdens de zittingen werd verduidelijkt, is de overdracht van de hoorzitting niet nodig als de verdachte er niet op staat. De entiteit heeft een dergelijk recht op grond van art. 47, deel 1 van de Grondwet.
3. Als tijdens het proces blijkt dat het misdrijf onder de jurisdictie van een militaire of hogere rechtbank valt, moet het naar de juiste autoriteit worden gestuurd.
4. Materialen die in een hogere bevoegde instelling worden beschouwd, worden niet naar een lagere instelling verzonden.
5. Geschillen tussen rechtbanken tussen rechtbanken zijn niet toegestaan. Deze vereiste is aanwezig in art. 45 Wetboek van strafvordering.

conclusie

Bij het bepalen van de jurisdictie wordt rekening gehouden met vele factoren, waaronder factoren die verband houden met de identiteit van de verdachte, zijn positie, de complexiteit van de zaak en de ernst van het misdrijf. De wet voorziet in de mogelijkheid om materialen naar een andere instantie te sturen voor een procedure. Zoals het Hooggerechtshof heeft verklaard, moet een dergelijke procedure echter worden uitgevoerd met verplichte kennisgeving aan alle partijen. Dit duidt op de wens van de Supreme Authority om het hele rechtssysteem te verbeteren. Waarschijnlijk zal de kwestie van het onthullen van het meningsverschil of de toestemming van de verdachte om zijn zaak over te dragen, specifieke procedurele acties later worden opgelost. Momenteel zijn er lacunes in de wetgeving die in bijzondere gevallen bepaalde moeilijkheden veroorzaken.