Openbare dienst in de Russische Federatie

Openbare dienst is professionele activiteit gericht op het waarborgen van de uitvoering van bevoegdheden in staatsorganen. Het wordt alleen uitgevoerd in competente structuren. Er is geen openbare dienst in overheidsinstellingen en ondernemingen.

De hoofdrichtingen

De openbare dienst is ingedeeld in de volgende typen: militairen, wetshandhavers, civiel. Dit laatste wordt op zijn beurt in twee richtingen uitgevoerd. Openbare dienst wordt verleend op federaal en regionaal niveau. Het wordt uitgevoerd om te zorgen voor de uitvoering van de bevoegdheden van organen die leidinggevende functies vervullen op sociaal en economisch gebied.

Openbare dienst in de Russische Federatie

De activiteiten van bevoegde instanties houden verband met het nemen van besluiten met een beveiligingskarakter en met de uitvoering van acties gericht op de uitvoering ervan. De juridische status van werknemers van deze structuren geeft geen duidelijke indicatie van de taken voor de uitvoering van de functies van wetshandhaving, militair commando en controle. Hieruit volgt dat de passage van het staatsapparaat de activiteiten van werknemers uitsluit in posities in de strijdkrachten en andere troepen, formaties en structuren die de verdediging en veiligheid van het land waarborgen. Bovendien, de uitvoering van taken vastgesteld voor wetshandhaving in instellingen en eenheden.

De orde van ambtenaren

Dit is een systeem van wettelijke regels, waardoor de betreffende beroepsactiviteit ontstaat, verandert en stopt. Voor het passeren van staat / gemeentelijke dienst zijn een aantal verplichte elementen vereist. Ze worden vastgesteld door industriële voorschriften. Deze elementen omvatten:

1. Toegang tot de openbare dienst.
2. Certificering doorgeven.
3. Verplaatsen van het ene bericht naar het andere.
4. Het verstrekken van vakanties.
5. Beëindiging van professionele activiteit.

Rekening houden met het personeel

De procedure voor het passeren van het ambtenarenapparaat, evenals werkzaamheden in wetshandhavingsstructuren, voorziet in de contractuele basis van professionele activiteiten. De aanstelling in de gelederen van de strijdkrachten vindt plaats in hoger beroep en op vrijwillige basis. Algemene regels voor de adoptie van burgers worden geregeld door de relevante wet voor ambtenaren. In de regelgevingshandeling wordt dus bepaald dat volgens het contract burgers die de officiële taal van het land (Russisch) spreken en de opgegeven leeftijd hebben bereikt, kunnen worden ingeschreven in de staat.

Vervanging van berichten

In de federale wetten voor de soorten ambtenaren en in andere regelgevingsdocumenten zijn er, rekening houdend met de gecreëerde kansen voor het selecteren van kandidaten en andere voorwaarden, twee manieren om in de staat in te schrijven: op basis van concurrentie en zonder concurrentie. In het laatste geval wordt een passend besluit over de benoeming genomen. Het wordt goedgekeurd door een geautoriseerde werknemer of overheidsinstantie volgens de nomenclatuur van functies. De wedstrijd omvat het beoordelen van de professionele vaardigheden van burgers die een aanvraag hebben ingediend. Benoeming op de juiste positie geschiedt door vaststelling van een regelgevingshandeling (order). Vanaf het moment van publicatie krijgt de burger taken toegewezen en wordt een proeftijd vastgesteld. De duur is 3 tot 12 maanden. Voor sommige categorieën werknemers gaat de toelating tot de functie gepaard met een eed.

kenmerken

Het ambtenarenapparaat in de Russische Federatie wordt vastgelegd in het persoonlijk dossier van een burger.Het wordt uitgevoerd vanaf het moment van inschrijving in de staat tot de datum van ontslag. Medewerkers van relevante instanties en eenheden krijgen diplomatieke rangen, klassenrangen, militaire en speciale rangen toegewezen. Certificering van werknemers van wetshandhavingsinstanties, militaire en andere overheidsinstanties wordt uitgevoerd om de conformiteit van de professionele kwaliteiten van de functie te bepalen. Deze controle wordt om de drie jaar uitgevoerd. Indien nodig kunnen niet-geplande certificeringen worden uitgevoerd.

verplaatsing

Het passeren van de openbare dienst gaat gepaard met periodieke herschikkingen van personeel. Verhuizen kan worden uitgevoerd op een post:

1. Ouder - als onderdeel van een loopbaanontwikkeling met toestemming van de werknemer.
2. Gelijkwaardig - als het nodig is om een ​​andere functie te vervangen of om de vaardigheden van de werknemer zo effectief mogelijk te gebruiken, rekening houdend met zijn persoonlijke en zakelijke kwaliteiten, evenals het niveau van professionele training. Een dergelijke verplaatsing kan ook verband houden met familieomstandigheden, de gezondheidstoestand of de leeftijd van de werknemer. In ieder geval wordt een dergelijke permutatie uitgevoerd met toestemming van de werknemer.
3. Ondergeschikt - in de omstandigheden van liquidatie van de staatsstructuur of vermindering van posten wanneer het onmogelijk is om over te stappen naar een gelijkwaardige post. Een dergelijke herschikking kan ook worden veroorzaakt door de gezondheidstoestand van de werknemer, zijn persoonlijk verzoek, evenals officiële niet-naleving of het plegen van een disciplinair misdrijf.

Beëindiging van de activiteit

De gronden voor beëindiging van het contract, ontslag uit de reserve, ontslag van een werknemer worden bepaald door industriële voorschriften. De federale wet geeft details over de redenen en gevolgen van beëindiging van een arbeidsovereenkomst, ontslag uit een functie, inclusief op eigen wil. De algemene gronden voor beëindiging van het contract zijn:

1. Overeenkomst tussen de partijen.
2. Het initiatief van de werknemer of vertegenwoordiger van de werkgever.
3. Beëindiging van het contract.

Redenen voor beëindiging van het contract op initiatief van de werkgever

Opzegging van het contract is toegestaan ​​indien:

1. Het passeren van de openbare dienst ging gepaard met herhaalde overtredingen, het niet nakomen van hun plichten. In dit geval is de beëindiging van het contract mogelijk in aanwezigheid van disciplinaire maatregelen.
2. Tijdens de certificering werd een discrepantie tussen het niveau van professionele training van de functie aan het licht gebracht.
3. Nadat een grove schending van plichten was gepleegd, was er een spijbelen, een werknemer verscheen in een dronken dienst.
4. De openbaarmaking van informatie met betrekking tot wettelijk beschermde geheimen is bekendgemaakt.
5. De werknemer heeft diefstal gepleegd.
6. De werknemer heeft afstand gedaan van het burgerschap.

verantwoordelijkheid

Het passeren van openbare dienstverlening houdt strikte naleving van de bepalingen van de federale wet en andere industriële voorschriften in. Deze laatste omvatten onder meer functiebeschrijvingen en andere lokale documenten van de staatsstructuur. In geval van overtreding van de voorgeschreven vereisten, wordt deze verstrekt disciplinaire aansprakelijkheid. Het wordt beschouwd als een van de vormen van dwang en wordt gebruikt door bevoegde personen en instanties tegen burgers die een misdrijf hebben begaan. Verantwoordelijkheid impliceert nadelige gevolgen voor de dader.

Het is erop gericht discipline te waarborgen, hoofdzakelijk binnen de grenzen van officiële ondergeschiktheid. In de regel worden sancties niet opgelegd door subdepartementale structuren (inspecties, rechtbanken, enz.), Maar rechtstreeks door het orgaan waarin de overtreder werkt, of door een hogere organisatie. Opgemerkt moet worden dat in de juridische literatuur wordt opgemerkt dat de tuchtrechtelijke aansprakelijkheid van speciale aard verschilt van de algemene in termen van de kring van onderwerpen waarop de relevante bepalingen van toepassing zijn, sancties, categorieën van personen en structuren die bevoegd zijn om ze toe te passen, evenals de regels voor beroep aangetekende sancties.

De bijzonderheden van disciplinaire maatregelen

Hun toepassing wordt gereguleerd door interne handvesten van organen of speciale bepalingen. De onderscheidende kenmerken van tuchtrechtelijke aansprakelijkheid voor ambtenaren zijn:

1. De aanwezigheid van drie gronden: procedureel, feitelijk en regelgevend. De eerste heeft betrekking op de vaststelling van de relevante rechtshandeling, volgens welke een specifieke maatregel wordt toegepast op een specifieke overtreder.
2. Verantwoordelijkheid komt voor disciplinair wangedrag. In sommige gevallen kunnen echter sancties worden opgelegd voor een andere overtreding.
3. Disciplinaire sancties worden opgelegd door de onderdanen van lineaire macht binnen de grenzen van officiële ondergeschiktheid.

De essentie van het tuchtrecht is het niet-nakomen of onjuist uitvoeren door de werknemer van de taken die hem waren opgedragen.

conclusie

Openbare dienst wordt uitgevoerd in strikte overeenstemming met vastgestelde wettelijke vereisten. Burgers die posities bekleden bij overheidsinstanties zijn verantwoordelijk voor hun acties. Hun werk is van bijzonder belang voor de samenleving en de staat als geheel. In dit verband moeten werknemers een bepaald niveau van professionele training, vaardigheden en ervaring hebben.

Om de openbare dienstverlening te verbeteren, voorziet de wetgeving in regelmatige controles van de naleving door werknemers van hun functies. Met certificering kunt u de bekwaamheid van werknemers en hun houding ten opzichte van professionele activiteiten evalueren. Zoals op elk ander gebied kunnen ambtenaren van de ene naar de andere positie gaan. Een van de redenen voor dergelijke permutaties zijn de certificeringsresultaten. Een werknemer kan worden overgeplaatst naar een lagere of hogere positie in overeenstemming met de indicatoren die zijn verkregen tijdens de verificatie van de naleving.

Ambtenaren genieten verschillende voordelen. Het leger gaat bijvoorbeeld niet op leeftijd, maar op basis van diensttijd. In dit geval worden betalingen berekend met behulp van brancheverhoudingen. De staat biedt werknemers andere sociale garanties.

Momenteel wordt er gewerkt aan verbetering van het systeem. Van bijzonder belang is de implementatie van informatietechnologie. Het systeem is breed ontwikkeld samenwerking tussen instanties. Dit vermindert de verwerkingstijd van applicaties en de besluitvorming aanzienlijk.

Vooral relevant is samenwerking tussen instanties voor wetshandhavingsinstanties en militaire structuren. Ambtenaren worden vanwege hun activiteiten geassocieerd met informatie die een wettelijk beschermd geheim vormt. Ze mogen het in geen geval bekendmaken.

Een belangrijk onderdeel van de activiteiten van medewerkers is discipline. Voor overtredingen wordt tuchtrechtelijke aansprakelijkheid verleend tot ontslag.