De regels voor de activiteiten van ontwikkelaars zijn de afgelopen jaren verschillende keren herzien. Een van de innovaties was de uitbreiding van de rechten van bouwverenigingen, participatie die op zichzelf als een licentie fungeerde. Tegelijkertijd is de procedure voor de afgifte van bouwvergunningen behouden, in overeenstemming met welke ontwikkelingsorganisaties rechten krijgen om hun projecten uit te voeren. Meestal zijn bedrijven van plan om te bouwen kapitaal bouw faciliteit, problemen met het verkrijgen van dergelijke toestemming doen zich niet voor.
Zelfs in de fase van voorbereiding op het werk moeten ontwikkelaars de volledige lijst van technische documentatie hebben die hen in staat stelt om de bouw uit te voeren in overeenstemming met de toezichthoudende autoriteiten en de stedenbouwkundige autoriteiten. Op zijn beurt wordt de vergunning de laatste fase waarin de definitieve verificatie van documenten voor het project wordt uitgevoerd.
Waarom heb ik een bouwvergunning nodig?
De rechten om wederopbouw- en bouwwerkzaamheden uit te voeren zijn een document dat aangeeft dat het door de ontvanger aangegeven project voldoet aan de normen van het stadsontwikkelingsplan. De aanwezigheid van dit document maakt het mogelijk om bouwwerkzaamheden uit te voeren, evenals de restauratie en reparatie van voorzieningen. Bovendien kan de afgifte van bouwvergunningen ook worden uitgevoerd in gevallen waarin slechts gedeeltelijke werkzaamheden zijn gepland. Als de ontwikkelaar bijvoorbeeld alleen de constructie van de fundering of het ontwerp van de gevel overneemt.
Geldigheidsperiode
Het document wordt in tweevoud aan de ontwikkelaar verstrekt en blijft relevant voor de tijd die is opgegeven in het reconstructie- of bouwproject. Als al tijdens het werk de rechten op het land of bouwobject worden overgedragen aan een andere eigenaar, wordt een wijziging in de termijn niet verwacht. Ook kan de ontwikkelaar indien nodig een verlenging aanvragen voor de duur van het recht om te bouwen. In het bijzonder voorzien de regels voor de afgifte van bouwvergunningen in de mogelijkheid om deze periode te verlengen, op voorwaarde dat de aanvraag niet minder dan twee maanden vóór het moment waarop het huidige document niet langer geldig is, werd ingediend. Ze kunnen weigeren om de bouwtijd te verlengen als het werk niet is gestart tegen de tijd dat de uiterste datum voor de indiening van de aanvraag om de uitvoering van het project te verlengen, verstrijkt.
Wie geeft de vergunning af?
De lokale overheid heeft het recht om een document in te dienen. Dit betekent dat de afgifte van een bouwvergunning wordt uitgevoerd op de locatie van het perceel of het bouwobject dat deel uitmaakt van het project van de ontwikkelaar. Er zijn ook uitzonderingen volgens welke bevoegde vertegenwoordigers van de uitvoerende federale autoriteit en lokale vertegenwoordigers van gemeenten en samenstellende entiteiten van de Russische Federatie deze functie kunnen vervullen.
Deze uitzondering is van toepassing als een organisatie van plan is om met lineaire voorzieningen te werken of van plan is bouw (wederopbouw) uit te voeren in verschillende entiteiten of gemeentelijke gebieden. Dat wil zeggen, het beheer van de afgifte van bouwvergunningen vereist de betrokkenheid van autoriteiten van het juiste niveau, tot aan het federale niveau. Uitbreiding van het recht op uitlevering is ook geldig in gevallen waarin wederopbouw of bouw is gepland op het grondgebied van een administratieve faciliteit.
Wie krijgt een bouwvergunning?
Bijna alle ontwikkelingsorganisaties en ontwikkelaars moeten een document ontvangen waarmee ze hun activiteiten kunnen uitvoeren. Vanuit juridisch oogpunt kunnen aanvragers rechtspersonen zijn of personen die voornemens zijn bouwwerkzaamheden op hun grondgebied uit te voeren. In de meeste gevallen worden bouwvergunningen afgegeven voor bedrijven binnen zelfregulerende organisaties. Deelname aan dergelijke verenigingen vergemakkelijkt in de regel de doorloop van dergelijke procedures. Zonder lidmaatschap van de SRO is wederopbouw of constructie eigenlijk helemaal niet mogelijk - in elk geval als we het hebben over kapitaalfaciliteiten.
Documenten voor het verkrijgen van toestemming
Bij het aanvragen van een vergunning om een gebouw op te richten, moet de ontwikkelaar de volgende documenten bijvoegen:
- Bewijs van rechten op het land of de bouwplaats.
- Plot plan.
- Project documentatie.
- Deskundige mening over de technische documentatie van het project.
- Als reconstructie van een object waartoe de rechten van de ontwikkelaar niet behoren, wordt uitgevoerd, is de toestemming van alle eigenaren van de structuur nodig.
Machtsmisbruik door de autoriteiten van stedenbouwkundige controle en de illegale afgifte van bouwvergunningen hebben voornamelijk betrekking op het negeren van eigendomsdocumenten van derden wanneer de rechten van belanghebbende partijen en andere categorieën eigenaren van onroerend goed of grond worden geschonden.
Document aanvraagprocedure
Om toestemming voor wederopbouw of constructie te verkrijgen, is het noodzakelijk om een aanvraag in de vastgestelde vorm en een lijst van bovengenoemde documenten naar de afdeling te sturen. Aanvragen worden meestal op werkdagen geaccepteerd en de periode voor het afgeven van een bouwvergunning is niet meer dan 10 dagen. Gedurende deze tijd controleert de commissie het pakket bijgevoegde documenten op naleving van het project en de vereisten van het stedenbouwkundig plan. Experts evalueren ook hoe de ontwerpdocumentatie voldoet aan het kadastrale schema van de site, en overwegen architecturale en planningsbeslissingen van de toekomstige structuur of reconstructieparameters.
Regels voor het verlenen van vergunningen
Afhankelijk van hoe de ingediende documenten voldoen aan de stedenbouwkundige normen, ontvangt de ontwikkelaar een vergunning of een weigering met schriftelijke motivatie. Het is belangrijk op te merken dat de regels voor de afgifte van bouwvergunningen ook voorzien in de registratie van de persoon die de aanvraag indient, daarom is het belangrijk om het juiste certificaat te verstrekken. Als de aanvraag wordt ingediend door een derde, kunt u niet zonder een volmacht van de ontwikkelaar, die notarieel was.
In gevallen waarin een vergunning wordt verleend voor de bouw van gebouwen, kan de afdeling een kopie van het document naar de toezichtdiensten sturen - afhankelijk van de kenmerken van de toekomstige faciliteit, wordt de kopie binnen drie dagen naar een technologische, milieu- of nucleaire autoriteit gestuurd. Uiterlijk 10 dagen na de datum van afgifte van de vergunning moet de aanvrager de afdeling gegevens verstrekken over technische onderzoeken op de locatie, informatie over de engineering en communicatie en technische parameters van de faciliteit.
Redenen voor het weigeren van toestemming
Er zijn verschillende redenen waarom zelfs een ontwikkelaar met een licentie en lidmaatschap van een zelfregulerende vereniging het recht wordt ontzegd om te bouwen of te reconstrueren. De afgifte van een bouwvergunning is mogelijk niet te wijten aan de volgende factoren:
- Een onvolledige lijst met documenten die met de toepassing worden meegestuurd.
- De geplande faciliteit voldoet niet aan de stedenbouwkundige normen met betrekking tot een specifiek locatieplan.
- De implementatie van het project is in strijd met de bestaande parameters van landmeten en landbeheer.
- De gegevens in de projectdocumenten komen niet overeen met de kenmerken van het object dat is opgegeven voor constructie of reconstructie.
Er zijn ook gevallen waarin ontwikkelaars geen plannen indienen bij de commissie, die de locatie van de toekomstige faciliteit aangeven, de configuratie van nutsnetwerken en andere parameters, waarvan de overweging voorziet in de regels voor het verlenen van vergunningen voor bouw en wederopbouw. Afgezien van de directe overweging van documenten, kunnen vertegenwoordigers van de lokale stedenbouwkundige controle ook toegang tot de faciliteit vragen - dit nalaten kan leiden tot een negatieve beslissing over de afgifte van documenten.
Wanneer is een bouwvergunning niet vereist?
De noodzaak om regels te ontwikkelen voor de afgifte van bouwvergunningen is te wijten aan de noodzaak van strikte controle van het stadsontwikkelingsfonds. Met andere woorden, samen met organisaties die rechtstreeks betrokken zijn bij de ontwikkeling en verificatie van technische documentatie, fungeert de afdeling voor de afgifte van bouwvergunningen als de volgende instantie die ongewenste deelnemers in deze sector onderzoekt die niet in staat zijn om de juiste kwaliteit van de voorzieningen te waarborgen. Dit leidt tot grondige controles op de naleving van de technische vereisten van het project en het lokale stadsontwikkelingsplan.
Er is echter behoefte aan minder kritieke voorzieningen, die geen strenge technische verificatie en controle vereisen. Dergelijke objecten omvatten garages, structuren voor het geleiden van een zomerhuis, bijgebouwen, kiosken, scharnierende structuren, enz. Bovendien wordt de afgifte van een bouw- en reconstructievergunning niet verwacht als de ontwikkelaar van plan is om reparaties (inclusief kapitaalreparaties) uit te voeren in gebouwen die geen verband houden met kapitaalconstructieprojecten.
Maar bij de bouw van kapitaal is het niet altijd nodig om speciale vergunningen te verkrijgen. Als een organisatie bijvoorbeeld van plan is om bouwelementen aan te passen en te verbeteren die geen invloed hebben op de ontwerpparameters, is goedkeuring van de afdeling stadsplanning niet vereist.
