Een noodtoestand is een dergelijk wettelijk regime dat voorziet in de beperking van wettelijke rechten van personen en rechtspersonen. Dit geeft hen extra verantwoordelijkheden en speciale procedures. De noodtoestand wordt alleen in speciale gevallen ingevoerd en dit wordt gedaan om de veiligheid van de burgers te maximaliseren, evenals de bescherming van het constitutionele systeem van de staat. Deze procedure helpt om omstandigheden die mogelijk bedreigende factoren zijn te elimineren, de orde en orde te herstellen en noodsituaties te herstellen.
Hulp en assistentie
Noodwetgeving is ontworpen om uitvoerende autoriteiten te helpen bij het aanpakken van beveiligingsrisico's. Geef haar de mogelijkheid om de wet en orde te herstellen met alle juridische middelen die haar ter beschikking staan. En ook om de grondwettelijke rechten van burgers te beschermen.
Cirkel van evenementen
Door een noodtoestand in te voeren, wordt een cirkel van administratieve maatregelen gedefinieerd die effectief de extreme omstandigheden tegengaat die zich op een bepaald grondgebied van de staat hebben voorgedaan.
De wettelijke regeling van dit regime is niet alleen geïnteresseerd in de ambtenaren die het verstrekken, maar ook in burgers die wonen op het grondgebied van de invoering van het wettelijke noodregime. De eerste - omdat het hen de mogelijkheid biedt voor geïnformeerde en snelle actie, en de tweede - omdat het hun veiligheid garandeert en voldoet aan de normen van de wet op hun persoonlijke rechten en vrijheden.
Redenen voor de invoering van een noodregime
De redenen voor het opleggen van een noodtoestand zijn onder meer:
1. Situaties die sociaal of politiek van aard zijn en die kunnen worden uitgedrukt in pogingen om het bestaande constitutionele systeem te veranderen, of macht te grijpen en toe te wijzen, evenals in gewapende rebellie, het blokkeren van kritische strategische voorzieningen en de voorbereiding van gewapende groepen; een verscheidenheid aan conflicten, vergezeld van gewelddadige handelingen die een bedreiging voor het leven of de veiligheid van burgers kunnen vormen, evenals het normale functioneren van de overheid.
2. Situaties die criminogeen van aard zijn, wat zich kan uiten in terroristische daden of rellen. Welke andere redenen voor het invoeren van een noodtoestand zijn er?
3. Situaties in verband met door de mens veroorzaakte of natuurlijke omstandigheden, allerlei epidemieën, evenals epizoötieën die zijn ontstaan als gevolg van natuurverschijnselen, natuurrampen, ongevallen of rampen die menselijke slachtoffers, schade aan de menselijke gezondheid en het milieu hebben veroorzaakt of kunnen veroorzaken, of bepaalde materiële verliezen, schendingen van de levensomstandigheden van burgers, en vereisen grootschalige acties om de situatie te normaliseren.
Voorwaarden voor noodberichten
Het optreden van dergelijke noodsituaties betekent niet dat het wettelijke regime van staat van beleg en de noodtoestand automatisch zullen worden ingevoerd. Naast de aanwezigheid van feitelijke omstandigheden voor de oprichting ervan, specificeert de wet ook bepaalde voorwaarden die verplicht zijn voor het verklaren van een dergelijk regime.
Bedreiging voor het leven en de volksgezondheid
Als zich omstandigheden van sociale of natuurlijke technogene aard voordoen, zou zich een situatie moeten voordoen die het leven en de gezondheid van de bevolking of het constitutionele systeem van de staat echt bedreigt, en de eliminatie van deze situatie is niet mogelijk zonder de introductie van een noodmodus. In dergelijke situaties worden in de regel de meest urgente en urgente maatregelen gebruikt om de situatie te normaliseren, en vaak is de introductie van een noodmodus niet vereist.
Besluit van de president van de Russische Federatie
De noodtoestand wordt uitsluitend ingevoerd bij besluit van de president van de Russische Federatie en in bepaalde regio's van het land - de noodmodus kan worden ingevoerd door het hoofd van de uitvoerende macht van een dergelijk onderwerp. Het presidentiële besluit moet binnen drie dagen door de Federatieraad worden goedgekeurd, maar anders verliest het zijn rechtskracht.
Wat staat erin aangegeven
Het presidentiële besluit betreffende de invoering van een noodregime op een bepaald grondgebied van een land moet het volgende vermelden:
- de omstandigheden die de invoering van dit regime hebben veroorzaakt, evenals de noodzakelijke rechtvaardiging voor de invoering ervan;
- de grenzen van de gebieden waarbinnen de noodmodus moet worden ingevoerd;
- krachten en middelen die in staat zijn dit regime te bieden;
- een lijst van speciale maatregelen, evenals de grenzen van hun actie, een lijst van beperkingen op de rechten en vrijheden van burgers, buitenlandse gasten, staatlozen;
- een lijst van overheidsinstanties die moeten helpen de maatregelen te treffen die worden toegepast in geval van een noodtoestand, en die verantwoordelijk zijn voor het niet naleven ervan;
- De datum van inwerkingtreding van dit besluit, evenals de timing van de introductie en werking van de noodsituatie.
Deze bepalingen zijn verplicht, maar in aanvulling op het besluit staat het ook de inhoud toe van aanvullende informatie, bijvoorbeeld over de strijdkrachten en alle noodzakelijke middelen voor noodhulp, instructies aan de regering van de Russische Federatie of andere federale autoriteiten.
tijd
De periode waarin de noodtoestand in het hele land wordt gehandhaafd, mag niet meer dan een maand bedragen, met uitzondering van bepaalde plaatsen waar een dergelijke periode twee maanden is. Na het verstrijken van dergelijke voorwaarden wordt de noodmodus als beëindigd beschouwd, behalve in gevallen waarin een dergelijke periode wordt verlengd door een nieuw besluit van de president van de Russische Federatie. De president heeft het recht om zijn besluit eerder dan gepland te annuleren, maar alleen in die gevallen waarin de omstandigheden die de basis vormden voor de invoering van het noodregime zijn geëlimineerd.
Aangezien het onmogelijk is om alle problemen in verband met noodsituaties in één document op te lossen, geeft de president andere handelingen uit die de competentie bepalen van instanties die zijn ontworpen om de oorzaken van noodsituaties te elimineren, evenals de procedure voor het implementeren van speciale maatregelen om noodsituaties te elimineren.
Staat van noodmaatregelen
Tijdens de noodmodus worden speciale maatregelen genomen om de situatie en de oorzaken ervan te elimineren. Ze zijn onderverdeeld in:
1. Gezamenlijke maatregelen die worden gebruikt bij de benoeming van natuurlijke-technogene en sociale karakterregimes. Dergelijke maatregelen kunnen zijn: - gedeeltelijke of volledige opschorting van de activiteiten van bepaalde overheidsorganen; beperking van de bewegingsvrijheid in het gebied waar de noodmodus wordt ingevoerd; de invoering van een speciaal regime van binnenkomst in dergelijke gebieden, evenals het verlaten ervan; versterking van de bescherming van de openbare orde en voorzieningen die het levensonderhoud van de bevolking waarborgen; de vaststelling van bepaalde beperkingen op de uitvoering van bepaalde soorten financiële activiteiten; de instelling van een speciale procedure voor de verkoop en aankoop van levensmiddelen; beperking of verbod op het houden van allerlei vergaderingen of bijeenkomsten, evenals andere openbare evenementen; beperking van toepassing op voertuigen en hun verplaatsing binnen het grondgebied; opschorting of verbod van schadelijke en gevaarlijke industrieën; de evacuatie van bepaalde materiële activa uit de werkzone van de noodsituatie, wanneer er een zekere dreiging van verlies is; evacuatie van de bevolking. Wat valt er nog meer in het concept van een noodtoestand?
2.Contra-criminele maatregelen, bijvoorbeeld avondklok, verbod op de activiteiten van bepaalde openbare verenigingen die de liquidatie van omstandigheden van noodsituaties, persoonlijke doorzoekingen van burgers en verificatie van hun documenten, doorzoekingen van huizen en personenauto's kunnen voorkomen; verbod of beperking van de verkoop van wapens, explosieven, giftige stoffen, enz .; de invoering van een speciaal regime voor de verwerving van drugs, evenals drugs die alcohol en psychotrope stoffen bevatten; verlenging van gevangenisstraffen voor personen die in hechtenis zijn genomen op verdenking van het plegen van onwettige acties in verband met noodsituaties.
3. Technogene en natuurlijke maatregelen - evacuatie van de bevolking naar andere gebieden, met tijdelijke huisvesting voor immigranten; de introductie van quarantaine en de uitvoering van sanitaire en anti-epidemiologische maatregelen; mobilisatie van staats- en lokale middelen; ontslag uit het ambt van enkele hoofden van organisaties die hun taken onjuist hebben uitgevoerd, alsmede de tijdelijke aanstelling van andere personen in deze functies; in sommige gevallen, wanneer het nodig is om dringend werk te verrichten om de oorzaken of gevolgen van een noodsituatie te elimineren, om de bevolking, evenals voertuigen van individuele burgers, te mobiliseren om bepaalde werkzaamheden uit te voeren.
Definitie van een speciale persoon
Om het bereiken van de doelstellingen van de invoering van de noodmodus te maximaliseren, definieert het besluit van de president een speciale persoon die wordt opgeroepen om leiderschap uit te oefenen bij het normaliseren van de situatie, die de commandant wordt genoemd.
De taken van de commandant omvatten:
- de publicatie van orders en instructies die bindend zijn voor het grondgebied van de noodsituatie;
- vaststelling van de avondkloktijd;
- vaststelling van het regime van entry en exit;
- Vaststelling van de procedure voor opslag en verwerving van wapens, voedsel, medicijnen;
- bepaling van de opslag en het onderhoud van in beslag genomen wapens en munitie;
- verwijdering van daders van het grondgebied van noodsituaties;
- kennisgeving van de bevolking over de procedure voor het observeren van de noodsituatie, evenals maatregelen die worden gebruikt om de situatie te normaliseren, enz.
Operationeel hoofdkantoor
Om de acties van strijdkrachten en middelen die zorgen voor de juiste werking van de noodmodus te coördineren, kan bij besluit van de president een speciaal operationeel hoofdkwartier worden georganiseerd. Het moet bestaan uit vertegenwoordigers van die instanties die activiteiten uitvoeren om de oorzaken en gevolgen van noodsituaties weg te nemen, en het beheer van een dergelijk hoofdkantoor moet worden uitgevoerd door de commandant van het gebied waar de noodmodus is geïntroduceerd.
Overweeg ook de krachten en middelen om de noodtoestand te waarborgen. Deze omvatten federale veiligheidsagentschappen, het strafsysteem, interne zakenagentschappen, noodsituaties, civiele defensie en rampenbestrijdingsagentschappen, interne troepen, extra strijdkrachten die betrokken zijn bij uiterst zeldzame gevallen (strijdkrachten van de Russische Federatie, militaire eenheden en lichamen , andere troepen).