Het administratieve proces, dat verschillende soorten productie omvat, heeft de eigenschap om zich in de tijd te ontvouwen via een bepaalde procedure, begiftigd met het begin, de voortzetting en natuurlijk de voltooiing.
Algemene bepalingen
kenmerkende administratief procesconcept, principes en fasen suggereren dat het bestaat uit bepaalde operaties van de kant van de directe deelnemers aan het proces, geïmplementeerd in een logische volgorde en voorzien door de toepasselijke wetgeving. Op basis van de bovenstaande informatie in de algemene rechtstheorie, met inbegrip van de administratieve tak ervan, maakt de bovenstaande procedure onderscheid tussen specifieke fasen waarin deelnemers aan het administratieve proces bevoegd of verplicht zijn om bepaalde wettelijke acties uit te voeren om onvoorwaardelijk een resultaat te bereiken, zowel tussentijds als definitief. niveau. Het is belangrijk om toe te voegen dat binnen een fase momenteel een of ander aantal fasen wordt toegewezen.
Administratief proces: concept, fasen
Vandaag moet een fase worden begrepen als onderdeel van het totale proces. Dus binnen dit kader voeren personen die deelnemen aan een specifieke administratieve procedure verplichte of mogelijke acties uit, die voor deze specifieke fase zijn gepland en worden geformaliseerd door middel van passende juridische documentatie. Je moet weten dat de uitvoering van acties in de vorige stadia van het administratieve proces - Niets dan een noodzakelijke en onmisbare voorwaarde voor de uitvoering van volgende fasen van een specifieke productie.
Werkelijke volgorde
De administratieve productie bestaat dus uit verschillende fasen, die elkaar achtereenvolgens vervangen. Bijvoorbeeld, fasen van het administratieve proces zijn volgende items:
- Het initiëren van het proces in overeenstemming met een specifiek geval van administratieve aard.
- Onderzoek en analyse van een specifieke administratieve aangelegenheid.
- De vaststelling van een besluit betreffende administratieve aangelegenheden.
- Onberispelijke uitvoering van de beslissing.
- Herziening van een bijgewerkt administratief besluit.
Het is belangrijk om in gedachten te houden!
Opgemerkt moet worden dat in dit geval het begrip "administratieve aangelegenheden" moet worden opgevat als een synoniem voor een specifieke individuele situatie die zich op het gebied van het openbaar bestuur heeft ontwikkeld. Het is belangrijk om aan te vullen, dit soort situaties is in de regel voorzien door materiële wettelijke normen. Bovendien vereist het, in overeenstemming met zijn wettelijke toestemming (voornamelijk in het positieve aspect), een bepaalde procedure van juridische aard in de vorm van gewone administratieve procedures, op een of andere manier in het administratieve proces.
Opgemerkt moet worden dat in de Russische grondwet (artikel 126) het begrip "administratief geval" wordt gebruikt met betrekking tot de uitvoering van administratieve procedures. In de volgende hoofdstukken is het raadzaam om alle bestaande fasen van de betreffende categorie vandaag te karakteriseren en in detail te analyseren.
Excitatie van productie
eerste fase van het administratieve proces van administratieve procedures Het dient als inleiding van procedures met betrekking tot een bepaalde administratieve zaak.Het is belangrijk op te merken dat deze fase voor alle soorten industrieën absoluut de eerste fase is ten opzichte van alle volgende procedures. Aangezien elk type productie een procedure van juridische aard kan worden genoemd, die een eigen doel heeft om uiteindelijk het vooraf geplande juridische resultaat te bereiken, moet het startpunt van de gepresenteerde procedure officieel worden geregistreerd. Met andere woorden, voor het initiëren van elke productie in het administratieve typeproces is het noodzakelijk om de vereiste documentatie op te stellen.
Fase één: andere activiteiten
Het is belangrijk op te merken dat de administratieve fase Het omvat ook de uitvoering van andere procedurele operaties, die samen de hoofdtaak hebben van een goede organisatorische en juridische voorbereiding op de verdere ontwikkeling van de huidige procedure. Zo worden bijvoorbeeld tijdens het proces van inleiding van de procedure een aantal procedurele deelnemers geïdentificeerd die betrokken zijn bij de komende analyse van gevallen van administratieve aard, met name deskundigen, specialisten, vertalers, enzovoort.
Beoordeling van zaken
tweede de fase van het administratieve proces is administratieve procedures. Het is belangrijk te benadrukken dat de gepresenteerde stap de belangrijkste fase van de administratieve procedure is. Het is voor dit niveau dat de extreem grootschalige participatie van personen gerelateerd aan de overeenkomstige productie kenmerkend is. Trouwens, het is in de fase van het onderzoek van de zaak dat al zijn omstandigheden, noodzakelijk voor een geïnformeerde juridische beslissing later, worden geëvalueerd en onderzocht. Hieraan moet worden toegevoegd dat dit besluit uiteindelijk door een ambtenaar of autoriteit wordt genomen.
Het is interessant om dat te weten stadia van het administratieve proces, waarbij de zaak in overweging wordt genomen, relevante regels van procedurele aard worden die de procedure regelen voor een directe operatie uitgevoerd door individuele leden en collegiale uitvoerende organen, evenals rechters (voornamelijk van mondiaal belang). Als een administratief geval door een collegiaal uitvoerend orgaan wordt geanalyseerd, is het dus noodzakelijk om de vergadering van dat orgaan bij te houden. Op de een of andere manier is de noodzakelijke voorwaarde voor de legitimiteit van een collegiale tegenprestatie in dit geval, evenals de daaropvolgende beslissing, niets anders dan de aanwezigheid van een quorum.
Besluitvorming
Bij het overwegen soorten en fasen van het administratieve proces in de derde alinea moet de beslissing in overeenstemming met de administratieve zaak worden gemarkeerd. Dit is niets meer dan een procedurele stap, met het kenmerk dat deze rechtstreeks verband houdt met de vaststelling van een juridische beslissing. Het is belangrijk om toe te voegen dat dit besluit op de een of andere manier moet worden voorbereid door middel van procedurele operaties die worden uitgevoerd door de deelnemers aan de opstelling van het administratieve plan in de voorgaande fasen.
Bij het overwegen hoofdfasen van de administratie het proces er moet aan worden herinnerd dat het begrip "besluit" hier dient als een algemene juridische uiting van een rechtshandeling die in het desbetreffende geval verplicht is. Afhankelijk van het type productie van administratief belang, kan een dergelijke 'beslissing' een resolutie zijn van het hoogste uitvoerende orgaan van een constituerende entiteit van de Russische Federatie of de regering van de Russische Federatie, een normatieve handeling van het ministerie van federaal niveau, enzovoort.
Wat anders
Het is belangrijk op te merken dat de juridische beslissingen die bij de derde worden genomen stadia van het administratieve proces in elk geval moeten ze in overeenstemming zijn met bekende vereisten, waaronder de grondwet van de Russische Federatie, de huidige wetgeving, de competentie van een ambtenaar of instantie, enzovoort. U moet weten dat met betrekking tot bepaalde administratieve procedures op dit moment regels van procedurele betekenis van kracht zijn die de vaststelling van een juridisch besluit als zodanig regelen. Deze regels vormen de procedure voor het nemen van een beslissing door het collegiale uitvoerende orgaan, alsmede door het eenmansorgaan, inclusief een bevoegde ambtenaar.
Benadrukt moet worden dat een aanzienlijk aantal regels van procedurele aard eisen bevat die betrekking hebben op de details van een genomen besluit. Onder hen is het belangrijk om de volgende punten te benadrukken:
- Onberispelijke naleving van een bepaalde vorm van handelen.
- Passende structuur van de handeling.
- Duidelijkheid, duidelijkheid en beknoptheid in de verklaring van handeling.
- Onberispelijke vorm van handeling.
- De volledige afwezigheid van termen en woorden die een dubbelzinnig begrip of interpretatie van een rechtshandeling mogelijk maken.
- De aanwezigheid van de nodige handtekeningen, de datum van vaststelling van de wet en het registratienummer.
Uitvoering van de beslissing
Vierde alinea gemeenschappelijke fasen van administratieve processen is de tenuitvoerlegging van een beslissing met betrekking tot een administratieve zaak. Opgemerkt moet worden dat deze fase verplicht is, omdat deze de algemene procedure lijkt te voltooien voor een specifieke productie van een administratief type, die is opgenomen in het administratieve proces.
Voor zover wij weten, zijn absoluut alle genomen beslissingen verschillend in overeenstemming met hun wettelijke eigenschappen. Uiteindelijk vormen ze twee belangrijke groeperingen. De eerste bestaat uit juridische beslissingen die (ondanks hun verschillende namen) een gemeenschappelijk onderscheidend kenmerk verenigen. Ze worden normatieve beslissingen genoemd, dat wil zeggen met gedragsregels van algemene aard. U moet weten dat de eerste fase bij de uitvoering van een regelgevingshandeling door de staat de inwerkingtreding ervan is. Dit moment wordt op de een of andere manier bepaald door de instantie die deze regelgevingshandeling heeft aangenomen.
De tweede groep van juridische beslissingen die zijn ontstaan als een product van de implementatie van wetshandhavings- en handhavingsprocessen in de loop van het administratieve plan omvat handelingen van verschillende soorten namen (beslissingen, bevelen, besluiten, bevelen), op een of andere manier verenigd door een gemeenschappelijk eigendom - het zijn individuele rechtshandelingen gericht tot een specifieke aan onderwerpen.
Beslissing herzien
Tijdens het evaluatieproces principes en fasen van het administratieve proces het laatste element, is het raadzaam om de herziening van het besluit met betrekking tot de administratieve zaak te benadrukken. Een onderscheidend kenmerk van de gepresenteerde fase, op voorwaarde dat deze wordt vergeleken met de vorige fase, is dat deze fase optioneel is, omdat deze wordt geïnitieerd door personen tot wie de beslissing over de administratieve zaak is gericht (of de belangen waarop de beslissing op de een of andere manier van invloed is).
Overeenkomstig lid 2 van artikel 25.5 van het Wetboek van administratieve delicten van de Russische Federatie heeft een beroep tegen een beslissing in verband met een administratieve delictzaak bijvoorbeeld het recht om te worden uitgevoerd door zowel het slachtoffer als de persoon tegen wie de procedure wordt uitgevoerd in overeenstemming met de administratieve delictzaak.
Het is belangrijk op te merken dat voor de meeste administratieve productietypes de gepresenteerde fase niet verplicht is. In dit geval wordt de mogelijkheid om een zaak te herzien alleen aangegeven door middel van normen die voorzien in de betwisting of beroep van een beslissing. Niettemin is de beoordelingsprocedure op gedetailleerde wijze nog niet geregeld.