Wat wordt in de juridische wetenschap als een onderwerp van de wet opgevat? Dit is de houder van bepaalde plichten of rechten waarmee u een aantal wettelijke bevoegdheden kunt uitoefenen. Er zijn onderwerpen in het bestuursrecht. Ze hebben allemaal een aantal onderscheidende kenmerken. Het gaat over het concept en de soorten onderwerpen van bestuursrecht die in dit artikel worden besproken.
Het concept van het onderwerp
Het onderwerp van administratieve rechtsbetrekkingen is de organisatie of persoon die deelneemt aan managementrelaties in overeenstemming met de huidige wetgeving van de Russische Federatie. Managementrelaties worden beheerst door de normen die deel uitmaken van het administratief rechtssysteem. De onderwerpen zelf zijn begiftigd met een aantal wettelijke plichten en rechten.
Het concept en de soorten onderwerpen van bestuursrecht konden niet worden onderscheiden zonder een aantal relevante kenmerken. Dit zijn de hoogtepunten:
- de aanwezigheid van administratieve normen die voorzien in de verplichtingen en rechten van het subject;
- gronden voor de vorming, wijziging, toevoeging of beëindiging van rechtsverhoudingen;
- de aanwezigheid van administratieve capaciteit en juridische capaciteit van het onderwerp.
Er zijn verschillende soorten onderwerpen van bestuursrecht. Het concept en de kenmerken van elk van hen zullen hieronder worden gegeven.
burger
Het onderwerp van een recht is altijd precies gedefinieerd. Deze natuurlijke of rechtspersoon is een specifieke deelnemer in de partij bij de relatie. Het hoofdonderwerp van administratieve rechtsbetrekkingen is een burger. Het belangrijkste kenmerk is de mogelijkheid om op te treden als een particulier, evenals de beschikbaarheid van duidelijke burgerrechten en verplichtingen.
Een burger heeft een aantal bevoegdheden, die kunnen ontstaan in verband met de volgende punten:
- het vervullen van de taken die aan burgers zijn toevertrouwd op het gebied van uitvoerende macht;
- uitoefening van rechten op het gebied van uitvoerende macht;
- schending van wettelijke verplichtingen door uitvoerende autoriteiten of personen.
De bevoegdheden van burgers als onderwerpen van administratieve rechtsbetrekkingen zijn vastgelegd in de Russische grondwet en het wetboek van administratieve delicten.
Het begrip rechtsbevoegdheid
Het belangrijkste onderdeel van de juridische status van een burger als het hoofdonderwerp van administratieve rechtsbetrekkingen is administratieve capaciteit en juridische capaciteit. In het bestuursrecht wordt het begrip rechtsbevoegdheid geanalyseerd om het juridische karakter van de bestuursrechtelijke status van het onderwerp te verduidelijken. Wetenschappers spreken van legale capaciteit als een kans om plichten en rechten te verwerven en te vervullen, en verantwoordelijkheid voor hen te dragen.
Naast bestuurlijke rechtsbevoegdheid moeten rechtspersonen ook rechtsbevoegdheid uitoefenen. Dit is een gelegenheid om wettelijke rechten te verwerven en uit te oefenen, plichten te vormen en te vervullen, en deze te waarborgen. Rechtsbevoegdheid verschijnt niet onmiddellijk, maar alleen bij het bereiken van de volwassenheid.
Er is ook het concept van onrechtmatige daad - het vermogen om verantwoordelijkheid te dragen voor wangedrag en misdaad. Strafrechtelijke aansprakelijkheid werd geïntroduceerd vanaf de leeftijd van 14 en administratief - vanaf 16 jaar.
Publieke vereniging als een soort onderwerpen van bestuursrecht
Het concept en de kenmerken van openbare verenigingen zijn vooral belangrijk om het onderwerp dat wordt besproken te begrijpen. Artikel 30 van de Russische grondwet voorziet in het recht van burgers om zich te verenigen en vakbonden te vormen.Een publieke vereniging wordt opgevat als een formatie die is gecreëerd op vrijwillige basis, zonder winstoogmerk en zelfbestuur. Burgers zijn gegroepeerd op basis van gemeenschappelijke belangen om gemeenschappelijke doelen te bereiken die zijn vastgelegd in het charter van de vereniging.
Er zijn volledig Russische, interregionale, lokale en gemeentelijke verenigingen. Ze moeten allemaal als rechtspersonen zijn geregistreerd in de relevante overheidsinstanties. De juridische capaciteit van verenigingen is altijd anders. Het hangt af van het aantal onderwerpen, aangewezen doelen, de aard van managementfuncties, etc.
overheid
Uitvoerende autoriteiten maken deel uit van het enorme staatsapparaat. Ze hebben hun eigen structuur, territoriale schaal en een speciaal soort competentie. Dergelijke lichamen worden gevormd op de manier die strikt in de wet is vastgelegd.
Er wordt een beroep gedaan op uitvoerende organen om de sociaal-culturele ontwikkeling, de bestuurlijke en politieke constructie, alsmede het economische en sectoroverschrijdende beheer voortdurend te beheren. De juridische capaciteit en juridische capaciteit van uitvoerende organen worden gelijktijdig gevormd met de vorming en bepaling van hun competentie, en worden geliquideerd na de juridische afschaffing van organen.
Alle uitvoerende organen zijn ingesloten in een systeem met twee niveaus. De eerste fase wordt federaal genoemd, de tweede - regionaal. Op federaal niveau is er een regering, volledig Russische ministeries, verschillende commissies, toezicht, afdelingen, afdelingen en agentschappen. Op regionaal niveau werken lokale besturen, structurele administratieve eenheden en commissies van de onderwerpen. Alle ingediende autoriteiten zijn opgenomen in de reeks soorten onderwerpen van bestuursrecht. De concepten en korte kenmerken van elke soort worden gedetailleerd beschreven in de wetten.
Ambtenaren
Wie bevindt zich in de categorie ambtenaren? Het antwoord op deze vraag wordt gegeven in het presidentieel decreet van 22 december 1993 - nr. 53 van de SAPP, artikel 5073. 1 Het concept en de soorten onderwerpen van bestuursrecht worden hier op een speciale manier gedefinieerd. Een ambtenaar is dus een Russische burger die in een publieke functie taken uitvoert voor een bepaalde geldelijke beloning. Een vergoeding wordt gevormd ten koste van de federale begroting.
Ambtenaren moeten werken in overeenstemming met de beginselen van bekwaamheid, wettigheid, verantwoordingsplicht en verantwoordingsplicht. De wet voorziet in gelijke toegang voor burgers van de Russische Federatie tot de openbare dienst.
De relaties van de betrokken onderwerpen zijn onderverdeeld in twee soorten: dit zijn interne en externe groepen. Interne relaties ontstaan in verband met de vervanging van een bepaalde publieke positie. Relaties van het externe organisatietype worden gevormd tussen ambtenaren en andere entiteiten - personen en rechtspersonen, openbare verenigingen, enz.
Ondernemingen en instellingen
De structuur van het bestuursrecht omvat de zogenaamde collectieve entiteiten - verschillende instellingen en ondernemingen. Dit zijn zelfsturende entiteiten die zijn opgericht om productiewerk uit te voeren, diensten te verlenen, aan verschillende behoeften te voldoen en winst te maken. Instellingen vervullen functies van bestuurlijk-politieke en sociaal-culturele aard. Afhankelijk van de vorm van eigendom zijn dergelijke entiteiten onderverdeeld in de volgende typen:
- staat of regionaal;
- publiek;
- private;
- gemengd.
Er is ook een classificatie, afhankelijk van de rechtsvorm. Het zou moeten benadrukken:
- maatschappij;
- partnerschappen;
- gemeentelijke en staatsbedrijven;
- productiecoöperaties.
De begrippen, tekens en soorten onderwerpen van het bestuursrecht zijn vastgelegd in de federale wet "inzake de registratie van juridische entiteiten".
Onderwerp classificatie
Alle gepresenteerde typen ondernemingen, personen en overheidsentiteiten zijn opgenomen in een afzonderlijke classificatie. Trouwens, de concepten en soorten onderwerpen van bestuursrecht in Wit-Rusland, de Russische Federatie, de Republiek Kazachstan, Oekraïne en andere post-Sovjetstaten verschillen niet veel van elkaar. Bijna alle Europese landen hebben één administratief systeem, waarvan de onderwerpen strikt worden bepaald door wetten.
Hier is de classificatie zelf:
- Russische burgers;
- buitenlanders op het grondgebied van de Russische Federatie;
- staatloze personen (staatloze personen);
- ambtenaren, inclusief ambtenaren;
- vluchtelingen en intern ontheemden;
- collectieve organisaties;
- ondernemingen en instellingen;
- uitvoerende organen van de staat.
Zoals uit de classificatie blijkt, kunnen onderwerpen collectief en individueel zijn. Het uitvoerend orgaan is bijvoorbeeld collectief en de president, als ambtenaar, is een persoon.
Het concept en de soorten onderwerpen van administratief procesrecht
Het administratieve proces is een reeks normen, volgens welke de activiteiten van individuele ambtenaren en organen - de directe actoren van het proces moeten worden georganiseerd en uitgevoerd. 
De onderwerpen van het proces omvatten:
- ambtenaren;
- overheidsinstanties;
- openbare verenigingen;
- onderwerpen wiens functie het inleiden van procedures omvat;
- proces partijen;
- gemachtigde vertegenwoordigers.
Het onderwerp van het administratieve proces moet worden geassocieerd met het initiëren van administratief kantoorwerk, evenals met de uitvoering ervan.