Speciale specificaties: regels en voorschriften

De veiligheid van de werking van constructies en constructies wordt bepaald door de kwaliteit van bouwactiviteiten. Er is een enorme basis aan technische documentatie die de productietechnologie regelt van reparatie- en installatie-, reconstructie- en afwerkingsactiviteiten. Een speciale plaats in de groep van bouwnormen wordt ingenomen door de normen van speciale technische voorwaarden (STU), die voor een specifiek object worden ontwikkeld. Bovendien is de verordening in dit geval niet alleen van toepassing op de bouw, maar ook op aanverwante ontwerpactiviteiten.

Documentoverzicht

De verordening betreffende de ontwikkeling van technische documentatie werd goedgekeurd in 2008, toen het ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie een order nr. 36 uitvaardigde. Het document sprak van een nieuwe procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van bouw- en ontwerpdocumenten met betrekking tot de implementatie van kapitaalfaciliteiten. Welke plaats neemt deze verordening vandaag in de structuur van andere technische en regelgevende normen, waaronder SNiP, SP en GOST? Speciale technische voorwaarden hebben prioriteit bij de regulering van bouw- en ontwerpprocessen in de Russische Federatie. Als dezelfde SNiP's of GOST's in strijd zijn met de regels van de STU, dan worden deze niet in aanmerking genomen.

STU heeft zelfs een aanvullende lijst met eisen voor bouw- en ontwerpactiviteiten vastgesteld, waarbij de bestaande regels voor de ontwikkeling van technische documentatie zijn aangescherpt. Dit uitte zich in een nauwere band met het ministerie van noodsituaties in gevallen waarin het project speciale vereisten bevat voor de brandveiligheid van de faciliteit. Maar er zijn ook positieve aspecten in het regulatiesysteem van STU. Aangezien de ontwikkeling van speciale technische voorwaarden geen vergunning heeft, vergemakkelijkt dit het proces van het voorbereiden van documenten. Deze nuance heeft ook geen invloed op de kwaliteit van materialen, omdat de goedkeuringsprocedures in feite de vorige volgorde hebben behouden.

De belangrijkste bepalingen van de norm

Tijdens zijn bestaan ​​heeft het document verschillende herzieningen ondergaan, maar de essentie van de regelgevingsregels is hetzelfde gebleven. Tot op heden zijn de volgende bepalingen van de norm nog steeds relevant:

• Het document regelt de ontwikkeling en coördinatie van speciale omstandigheden waarin ontwerp- en bouwactiviteiten moeten worden uitgevoerd.
• De verordening is alleen van toepassing op bouwprojecten voor kapitaal.
• Er zijn alleen speciale technische voorwaarden vastgesteld met betrekking tot veiligheids- en betrouwbaarheidsvereisten die niet in andere technische documenten worden gevonden.
• Het STU-document kan zich uitstrekken tot technische en structurele kenmerken, en kan ook rekening houden met de veiligheidseisen van technologische systemen die niet rechtstreeks verband houden met het bouwproject.
• STU zijn in elk geval ontwikkeld en geïnstalleerd voor een specifiek object en zijn niet universeel.

Regels en procedure voor de ontwikkeling van STU

In het voortraject vormt de klant een taak voor de STU. Verder begint de onderzoeksgroep of ontwerporganisatie met de ontwikkeling van speciale technische voorwaarden in overeenstemming met de volgende regels:

• Tijdens het maken van het document moet men zich laten leiden door de voorbereide projectverantwoording met een toelichting van de klant, evenals normatieve technische documentatie met veiligheidseisen en de belangrijkste set regels voor de bouwsector.
• Ontwikkelaars bij STU beschrijven de ontbrekende ontwerp- en bouwvereisten voor een bepaalde faciliteit.
• Titeldocumenten voor bouwwerkzaamheden moeten worden vermeld - met name het recht om een ​​perceel te bezitten.
• De belangrijkste elementen van het kapitaalconstructieobject worden beschreven met aanwijzing en ruimtelijke ordeningsbeslissingen. Een plot van een plot met hulpprogramma's kan worden opgenomen.
• Als de STU om de een of andere reden geen verwijzingen naar de algemene bepalingen van bouwvoorschriften bevat, moeten deze worden gecompenseerd door afwijkingen met rechtvaardiging door alternatieve normen en regels. SNiP's kunnen bijvoorbeeld in sommige gevallen worden vervangen door bepalingen van de joint venture en GOST.
• Ook vereist de procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van speciale technische voorwaarden dat alle technische normen in de documentatie worden gespecificeerd. Dit stelt hen in staat om tijdens de verificatiefasen te worden gecontroleerd en een passende beoordeling te geven naarmate het project vordert.

Soorten STU

De documentatie over de ontwerp- en constructievoorwaarden kan variëren, afhankelijk van het beoogde doel, de richting van de eisen voor technische en operationele kenmerken, enz. Op het basisniveau worden speciale technische voorwaarden in vier categorieën ingedeeld:

• Vereisten die gericht zijn op de naleving van de vereisten van technische voorschriften. Tot een minimum worden aanvullende normen ontwikkeld die onafhankelijk van bestaande normen worden ontwikkeld.
• Speciale eisen voor industriële veiligheid. Ze worden voornamelijk gebruikt voor industriële installaties, waarvan de werking gepaard gaat met hoge brandgevaarrisico's.
• Seismische veiligheidseisen. In dit geval zal een onderscheidend kenmerk van de documentatie de territoriale locatie zijn in zones met seismisch gevaar vanaf 9 punten.
• Speciale eisen voor brandveiligheid. Dit type regulering kan worden toegepast op alle bouwprojecten van kapitaal, ongeacht het doel. Een ander ding is dat de inhoud in elk geval gericht is op de specifieke gegevens van het project.

STU's zijn ook verdeeld volgens het principe om de faciliteit te voorzien van de huidige technische normen. De klant kan zelf kiezen voor een of andere vorm van regulatorische ondersteuning, die op zijn beurt het toekomstige karakter van de ontwikkeling en coördinatie van speciale technische voorwaarden bepaalt:

• Normen die zijn gebaseerd op de stedenbouwkundige code (artikel 48). Dit zijn technische vereisten die het ontwerp, de constructie en de werking van kapitaalfaciliteiten volledig regelen. Bovendien kunnen historische en culturele monumenten worden beschouwd als doelgebouwen, waarvoor de regels voor het waarborgen van betrouwbaarheid en veiligheid momenteel niet volledig van toepassing zijn.
• Normen die uitsluitend rekening houden met brandveiligheidsregels. Ook gebruikt in paragrafen over ontwerp en constructie.
• Normen die rechtstreeks verband houden met structurele en technologische oplossingen. De basis kan zijn documenten van de joint venture, GOST en SNiP.

Speciale brandveiligheidsspecificaties

In dit geval is het doel van studie en verdere ondersteuning van de regelgeving brandbeveiliging. Het document zal gebaseerd zijn op de algemene brandveiligheidseisen voor kapitaalconstructieprojecten, maar met de nadruk op de specifieke bedrijfsomstandigheden van de structuur. Er wordt rekening gehouden met een reeks organisatorische en technische maatregelen met procedures die gericht zijn op het voorkomen van brand in het gebouw of het tijdig blussen van een brand. De ontwikkeling van een document over speciale specificaties voor het ontwerp van brandbeveiliging wordt met name uitgevoerd door organisaties die een vergunning hebben van het ministerie van noodsituaties. Tijdens het creëren van STU worden de volgende technische en operationele factoren geanalyseerd:

• Het initiële niveau van brandgevaar in de faciliteit.
• De effectiviteit van maatregelen die gericht kunnen zijn op het beperken en voorkomen van de verspreiding van vuur.
• Prioriteit en effectiviteit van maatregelen gericht op het beschermen van mensen bij brand.
• Kansen om mensenlevens te redden.
• Toegankelijkheid van brandweer voor de ontstekingsbron en levering van materialen voor het blussen van brand, rekening houdend met de ontwerpkenmerken en uitrusting van het gebouw.

Rekening houdend met de bovengenoemde factoren, wordt een pakket documenten opgesteld met een beschrijving van speciale technische voorwaarden voor brandveiligheid, waarbij rekening kan worden gehouden met de kenmerken van de plaatselijke brandweer. Communicatie speelt bijvoorbeeld een sleutelrol in brandbestrijdingsprocessen. Het algoritme voor het organiseren van brandpreventiemaatregelen hangt af van de nauwkeurigheid van het detecteren van een feit van brand, vervolgens van de snelheid van de werking van de automatisering in het alarmsysteem en de alarmmelding van de bijbehorende services.

Technische voorwaarden voor een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden

Dit formaat van de verordening is vereist om mogelijk gevaarlijke of schadelijke factoren van productieactiviteiten die van invloed kunnen zijn op de gezondheid van werknemers van ondernemingen te elimineren. Voorheen werden dergelijke functies uitgevoerd door de zogenaamde lijstmethode, die op potentieel gevaarlijke industrieën wees, maar tegenwoordig wordt deze aanpak als ineffectief erkend. Wat is de technische taak van een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden? Het is gebaseerd op de rechtvaardiging van de speciale beoordeling, die zal worden gegeven op basis van de resultaten van een reeks procedures om de risico's van de doelgroep van technologische processen op specifieke werkplekken te identificeren. De klanten zijn in dit geval de hoofden van ondernemingen die van plan zijn nieuwe banen te introduceren of te reorganiseren. Het direct ontwikkelen van dit soort documenten wordt in de volgende volgorde uitgevoerd:

• Er wordt een studiegroep opgericht met vertegenwoordigers van de werkgever en de vakbondsorganisatie, evenals een specialist op het gebied van arbeidsbescherming.
• Er wordt een lijst met te onderzoeken gerichte banen samengesteld.
• Er wordt een overeenkomst opgesteld met een laboratorium dat de resultaten van het onderzoek zal verwerken. Deze organisatie moet door de staat zijn geaccrediteerd en in het register van ondernemingen staan ​​die relevante diensten op het gebied van arbeidsbescherming bieden.
• Identificatie van factoren van industriële activiteit. Dit deel van het werk wordt uitgevoerd door laboratoriumexperts op basis van de resultaten van de inspectie van werkplekken. Meting van schadelijke factoren.
• Classificatie van banen naar mate van schadelijkheid en gevaar.

Op basis van de voorbereiding van speciale technische werkomstandigheden voor een bepaalde onderneming, worden aanbevelingen gedaan voor de distributie of heruitrusting van banen, de verandering in individuele technologische processen of de correctie van de strategie van sociale ondersteuning voor werknemers. Specialisten merken bijvoorbeeld op dat de werkgever volgens de resultaten van de beoordeling van de arbeidsvoorwaarden de pensioenbijdragen kan aanpassen.

Vereisten voor de inhoud van materialen STU

Het eerste gedeelte geeft de juridische gegevens van het object, informatie over de klant, aannemers en mogelijke aannemers. In de volgende paragrafen wordt, naast de algemene bepalingen, het volgende aangegeven:

• Redenen voor de bouw. Documenten met titel kunnen bijvoorbeeld worden gegeven.
• Rechtvaardiging van de noodzaak om speciale specificaties voor het object te ontwikkelen met verwijzing naar de wettelijke documentatie. In het bijzonder kan de reden worden aangegeven, ondersteund door de technische en operationele haalbaarheid van het uitvoeren van bepaalde ontwerp- en bouwwerken.
• De reikwijdte van een specifiek STU-document wordt aangegeven. In dit geval moeten ook het adres van het object en de belangrijkste kenmerken ervan worden vermeld.Het is belangrijk om er rekening mee te houden dat STU's standaard op slechts één object van toepassing zijn - behalve als het gaat om een ​​functioneel geïntegreerd complex van meerdere gebouwen.
• Technische beschrijving van de faciliteit. De beslissingen voor het ontwerp en de ruimtelijke ordening die in een specifiek geval worden toegepast, worden aangegeven. De structuur van de STU omvat geen schema's en tekeningen, evenals het plan van het land.

Documentgoedkeuringsprocedure

Na de ontwikkeling van STU-documentatie is goedkeuring vereist. Tot op heden de volgende procedure voor de goedkeuring van speciale technische voorwaarden:

• Voor een positief resultaat moet u in eerste instantie een pakket documenten opstellen met informatie over de klant en de organisatie-ontwikkelaar, rechtstreeks de concept-STU en een toelichting. De specifieke set documenten kan variëren, afhankelijk van het type project en de vereisten van een bepaald agentschap. Het is raadzaam om titeldocumenten met kopieën voor te bereiden.
• Documenten worden verzonden naar het ministerie van Bouw en Wonen.
• In geval van overtredingen bij het opstellen van documentatie, stuurt de commissie deze binnen 10 dagen terug naar de klant.
• De maximale bedenktijd voor documenten is 30 dagen.
• In overeenstemming met het protocol kan een regelgevende en technische afdeling worden opgericht, wiens mening bij het overwegen van documenten raadgevend is.
• Na succesvolle overweging en goedkeuring van speciale technische voorwaarden, moet de belanghebbende hierover binnen 5 dagen na de datum van deze beslissing worden geïnformeerd.
• In geval van weigering van goedkeuring wordt ook binnen 5 dagen een toelichting met de reden voor een dergelijk besluit verzonden.
• Overeengekomen STU's worden afgegeven aan klanten bij de hand of door een wettelijk afgegeven volmacht. Desgewenst kan de klant de levering van documenten per post bestellen.

Het is vermeldenswaard dat bestaande STU's op dezelfde manier een harmonisatieprocedure moeten ondergaan als er wijzigingen in worden aangebracht. In dit geval wordt ook een pakket documenten gevormd met de daaropvolgende indiening bij het ministerie.

Kenmerken van de goedkeuring van STU bij het ministerie van noodsituaties

Contact opnemen met deze afdeling is niet in alle gevallen vereist. Zoals reeds vermeld, is toestemming of coördinatie met het ministerie van noodsituaties nodig bij het ontwikkelen van afzonderlijke delen van het project met speciale vereisten voor brandbeveiliging. De toezichthoudende afdeling is rechtstreeks verantwoordelijk voor het goedkeuren van de coördinatie van speciale technische voorwaarden met normen voor brandveiligheid. De set documenten moet de volgende materialen bevatten:

• Een schriftelijke verklaring waarin de reden voor de goedkeuring van de STU moet worden bekendgemaakt. Zoals deskundigen adviseren, is het in hetzelfde document nuttig om de mogelijkheid van een beoordeling in aanwezigheid van de aanvrager aan te geven.
• Berekening van een brandgevaar. Dit document is alleen relevant voor gevallen van de ontwikkeling van STU, waaronder afwijkingen van de bestaande brandveiligheidsnormen. Andere berekeningen moeten rechtstreeks betrekking hebben op de veiligheid van mensen.
• Drie exemplaren van STU-materialen.

Volgens de vastgestelde regels worden speciale technische voorwaarden bij het ministerie van noodsituaties binnen 30 dagen overwogen, maar in sommige gevallen is een verlenging van maximaal 45 dagen toegestaan. Met name de verandering in termen kan te wijten zijn aan de betrokkenheid van zeer gespecialiseerde onderzoeksgroepen die een aanbeveling zullen doen. Op basis van de resultaten van de beoordeling kan ook een besluit tot goedkeuring of een weigering worden gegeven. In het tweede geval wordt de documentatie ter revisie verzonden met onbevredigende ontwerpparameters of schendingen van de inhoud van het project. Elke volgende procedure voor het beoordelen van STU-documenten zal als nieuw worden uitgevoerd zonder rekening te houden met eerdere inspecties.

conclusie

Het vorige systeem van regulering van bouw- en ontwerpactiviteiten had veel onvolkomenheden en droeg niet altijd bij aan het oplossen van de taken die ervoor waren gesteld.Dit geldt voornamelijk voor de ontwikkelingsfasen van projectdocumentatie, die in de eerste plaats gebaseerd moeten zijn op bestaande planningsnormen. Door de verbetering van bouwtechnologieën werd het echter steeds moeilijker voor geavanceerde organisaties die in deze industrie werken om zich aan te passen aan enkele van de bestaande normen. Gedeeltelijk is om dergelijke situaties te elimineren een procedure ontwikkeld om speciale technische voorwaarden te ontwikkelen die het mogelijk maken de regels voor de uitvoering van bouwprojecten individueel te benaderen.

Bovendien is het STU-systeem niet alleen van toepassing op de bouwsector als zodanig. De ontwikkeling van documentatie voor gebouwen waarbij rekening wordt gehouden met brandveiligheid, mag de technische en constructiestructuur van gebouwen helemaal niet beïnvloeden. Of raak ze tenminste gedeeltelijk aan. Evaluatie van arbeidsactiviteit in industrieën heeft ook voornamelijk betrekking op de kenmerken van technologische processen in ondernemingen. Dat wil zeggen, STU's zijn een soort universele tool waarmee in verschillende industrieën de kwaliteit van technische, organisatorische, bouw- en productieactiviteiten kan worden verbeterd.