Geautoriseerde marktdeelnemer: concept, rechten en verplichtingen

De menselijke samenleving evolueert, verbetert en wordt steeds gecompliceerder. We worden voortdurend geconfronteerd met steeds nieuwe uitdagingen die we moeten zoeken naar antwoorden en oplossingen. Het bedrijfsleven vormt geen uitzondering op deze regel.

Hoe is de huidige situatie ontstaan?

Als we professionals toestaan ​​die, hoewel niet direct gerelateerd aan het goederenverkeer over de grens, naar de douane, goed op de hoogte zijn van alle aspecten van deze kwestie en professioneel voldoen aan de bestaande vereisten, zal dit de afhandeling van formaliteiten aanzienlijk versnellen en de kosten voor deelnemers minimaliseren buitenlandse economische activiteit. Deze aanpak kan het risico op wettelijke vereisten aanzienlijk verminderen en bijgevolg werknemers verantwoordelijk houden. De status van geautoriseerde marktdeelnemer werd ingevoerd tijdens de oprichting van de douane-unie in 2013. Hoe is hij?

Wat betekent het concept van een geautoriseerde marktdeelnemer? Deze aanduiding wordt gebruikt om de categorie mensen te bepalen die het vertrouwen van de douane genieten. En hiervoor krijgen ze de mogelijkheid om vereenvoudigde procedures te gebruiken. Opgemerkt moet worden dat een vergelijkbaar preferentieel regime tot 2013 bestond. Maar toen de instelling van een geautoriseerde marktdeelnemer werd geïntroduceerd, werd het internationale recht als basis gebruikt. En deze ervaring werd toegepast om de ontwikkeling van een volwaardig systeem van interactie tussen de douane en deelnemers aan buitenlandse economische activiteiten te bevorderen, hetgeen tot uiting komt in de verzwakking van de administratieve druk, versnelling en vereenvoudiging van controleprocedures.

Algemene informatie

Een juridische entiteit die is geregistreerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie en goederen in- / uitvoert naar / van de Russische Federatie, kan de gewenste status van geautoriseerde marktdeelnemer aanvragen. Om dit te doen, moet het worden ingevoerd in het juiste register. Erbij blijven biedt een aantal verschillende voordelen. Bijvoorbeeld - de status van "geautoriseerde geadresseerde", waarmee u een volmacht kunt afgeven voor het ontvangen van vervoerde objecten. Maar het grootste ding is het minimaliseren van financiële en tijdskosten. Op dit moment worden al deze kwesties gereguleerd door federale wet nr. 311 van 21 november 2010 "inzake douaneregulering in de Russische Federatie". Het bevat een lijst met vereisten waaraan moet worden voldaan door een juridische entiteit die wenst te worden opgenomen in het register van geautoriseerde marktdeelnemers van de FCS van Rusland. Bovendien is het noodzakelijk om aan de algemene voorwaarden te voldoen en ook niet in te gaan tegen andere documentatie die wettelijke voorschriften biedt. Als aan de vereisten is voldaan, is er geen belemmering voor een rechtspersoon om in het register van geautoriseerde marktdeelnemers van de FCS van Rusland te worden opgenomen om vervolgens speciale vereenvoudigingen te gebruiken.

Vereisten en voorwaarden voor het verkrijgen van status

De grootste rol wordt gespeeld door het douanewetboek. Volgens de TC moet een geautoriseerde marktdeelnemer worden uitgevoerd in overeenstemming met de wetgeving van de staat waarin hij actief is (Wit-Rusland, Kazachstan, Rusland). Deze kwestie wordt geregeld door art. 38. Hier zijn enkele belangrijke aandachtspunten:

1. De status van een geautoriseerde marktdeelnemer kan alleen worden verkregen door een juridische entiteit die in het register van één staat staat.Deze eis is te vinden in artikel 85 van de wet inzake douaneregeling. Opgemerkt kan worden dat de handelingen van de douane-unie niet voorzien in de erkenning van deze instelling. Wat natuurlijk leidt tot het creëren van extra bureaucratische splinters. U kunt bijvoorbeeld een dochteronderneming maken en de benodigde status ervoor verkrijgen.
2. Het doel van het importeren van producten (materialen, grondstoffen) moet elkaar kruisen met het gebruik ervan bij productie en / of andere zakelijke activiteiten.

Als u naar de technische kant van de zaak kijkt, moeten de vereisten voor een geautoriseerde marktdeelnemer in het register worden opgenomen en een certificaat ontvangen. Hiervoor is het noodzakelijk om een ​​aantal documenten in te dienen, die de naleving van de voorgestelde voorwaarden bevestigen en de beschikbaarheid van alles wat nodig is. Hun exacte lijst is te vinden in artikel 90 van de douanewet. Maar het is niet overbodig om kort te drukken:

1. Software. Dit moment wordt geregeld door de eerste alinea van artikel 39 van de LC. In de regel wordt een bedrag gelijk aan één miljoen euro vastgesteld. Maar personen die goederen produceren en exporteren zonder uitvoerrechten te betalen, moeten een zekerheid stellen van 150 duizend. Naar keuze van de betaler kan dit worden gedaan in contanten, borgtocht, pandrecht en een bankgarantie.

Overige voorwaarden

Deze omvatten:

1. Gebrek aan overtredingen. De organisatie moet bevestigen dat er geen feiten zijn over herhaalde (dat wil zeggen twee of meer keren) een persoon administratief aansprakelijk stellen binnen 1 jaar voorafgaand aan de dag van toepassing bij de douane, op voorwaarde dat het bedrag van de boetes een half miljoen roebel of meer bedroeg.
2. Gebrek aan strafblad voor misdaden. Om de status van geautoriseerde marktdeelnemer te verkrijgen, mag het hoofd van een juridische entiteit, evenals werknemers die zich bezighouden met douaneactiviteiten, geen zonden hebben op het gebied van economische activiteit.
3. De duur van buitenlandse handel. In dit geval is de minimumperiode minimaal één jaar. De verstrekte gegevens moeten worden bevestigd door kopieën van de gebruikte douanedocumenten.
4. Gebrek aan schulden. Bij het aanvragen van een status moet ervoor worden gezorgd dat er geen onvervulde verplichtingen in de rekening staan ​​om douanerechten, belastingen, rente en boetes te betalen.
5. Beschikbaarheid van een boekhoudsysteem. Het is noodzakelijk om de door de douaneautoriteiten ontvangen informatie te vergelijken met die van andere staten. Rapportage kan in elektronische vorm worden verstrekt (met de verstrekking van gegevens op papier of EDS). In het geval dat de gegevens niet (of niet tijdig) worden verstrekt, wordt aansprakelijkheid opgelegd. Uitzonderingen worden alleen gemaakt voor diegenen die een vereenvoudigd belastingstelsel hebben.
6. Beschikbaarheid van panden waar goederen worden opgeslagen. Indien nodig, moet de geautoriseerde marktdeelnemer zorgen voor economisch beheer, operationeel beheer, verhuur of eigendom van gebouwen - magazijnen, open ruimtes en andere plaatsen waar buitenlandse goederen tijdelijk kunnen worden opgeslagen. Het is toegestaan ​​om goederen die onder douanetoezicht staan ​​en andere op te slaan, op voorwaarde dat ze zich afzonderlijk bevinden.

Dit zijn de voorwaarden voor opname in het register. Een geautoriseerde marktdeelnemer moet aan alle vereisten voldoen. Dit is natuurlijk niet eenvoudig, maar met de juiste omzet meer dan loont. Als u redenen opgeeft om aan eerlijkheid te twijfelen, moet u wachten op de verificatie van de geautoriseerde marktdeelnemer met een mogelijke intrekking van de licentie.

Wat zijn de voordelen van status?

De essentie van de oprichting van dit instituut was het creëren van een bepaalde categorie mensen die het vertrouwen van de douane genieten en op bepaalde concessies kunnen vertrouwen bij het uitvoeren van activiteiten.Allereerst moet worden gewezen op de mogelijkheid van opslag en inklaring van vracht op het terrein van de exploitant. Dat wil zeggen dat buitenlandse goederen kunnen worden verkocht en gebruikt, zelfs voordat er een verklaring voor is ingediend. Met deze aanpak kunt u geen tijd verliezen door vertragingen aan de grens, wat de stabiliteit en het succes van de onderneming verhoogt.

Er zijn ook geen beperkingen voor bepaalde categorieën vracht op de plaatsen van hun aangifte. Door opname in het register van geautoriseerde marktdeelnemers kan een aantal gewone instrumenten op een andere manier worden gebruikt. Een van de meest illustratieve voorbeelden is een voorlopige verklaring. Bijvoorbeeld het indienen van onvolledige informatie. Bovendien kunnen de douaneautoriteiten tijdens de voorlopige aangifte kennis geven van de wens om een ​​inspectie uit te voeren. De mogelijkheid om vracht vrij te geven voorafgaand aan het indienen van documentatie met betaling van alle noodzakelijke betalingen, betekent in essentie een rentevrije vertraging ontvangen voor een periode van maximaal 40 dagen. Bureaucratische vereenvoudigingen zijn ook beschikbaar voor de operator. U kunt bijvoorbeeld slechts 1 classificatiecode van FEA opgeven voor lading die de grens in gedemonteerde of niet-geassembleerde vorm overschrijdt (bijvoorbeeld - onvolledig of onvolledig, of vervoerd in verschillende partijen). De rechten van een geautoriseerde marktdeelnemer zijn hiertoe niet beperkt. Het is dus ook mogelijk om een ​​overeenkomst tussen hem en de douane te sluiten, waarin de procedure voor interactie, overdracht van zeehonden, de regels voor informatie-uitwisseling en andere kwesties wordt vastgelegd.

Hoe ziet het proces van opname in het register eruit?

Deze status is dus erg aantrekkelijk. En voor degenen die actief zijn in buitenlandse economische activiteit, het verkrijgen van het is heel belangrijk. Wat is het proces om deze status te verkrijgen? Wat moet er gedaan worden om een ​​geautoriseerde marktdeelnemer te worden? De voorwaarden voor opname in het register werden eerder oppervlakkig overwogen, nu zal hier meer aandacht aan worden besteed.

De administratieve regeling voor het bijhouden van register nr. 1877, goedgekeurd op 14 september 2001 in opdracht van de federale douane, is dus van primair belang. Het bepaalt de volgorde van acties, de procedure en timing van de behandeling van aanvragen van juridische entiteiten. Het bevat niet alleen informatie over opname in het register, maar ook over gegevenswijzigingen en over de uitsluiting van bedrijven. Wat is nodig in het eerste geval? Om een ​​rechtspersoon in het register op te nemen, wordt de nodige documentatie en de informatie in de verordening gecontroleerd.

Bovendien moet er ook een douaneaudit ter plaatse worden uitgevoerd op de locatie van de aanvragende organisatie. In gevallen waarin alle benodigde documentatie volledig is verstrekt, aan de gestelde eisen voldoet en de aanvrager alle noodzakelijke voorwaarden heeft geschapen, mag de periode volgens paragraaf 7 van de verordening niet langer zijn dan negentig dagen vanaf het moment waarop de kwestie van de verlening van de status wordt overwogen.

Maar het is niet zo eenvoudig. Hier moet met een belangrijk punt rekening worden gehouden: de douane moet navraag doen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en het belastingkantoor over de afwezigheid van overtredingen. En dit verhoogt de tijd voor het overwegen van de aanvraag met nog een maand. En dit is op voorwaarde dat er geen klachten zijn! Maar als het nodig is om de ontbrekende documentatie (of aanvullende papieren van overheidsinstanties / derde partijen) aan te vragen, kan de maximale periode oplopen tot zeven maanden (dit is zonder de tijd die werd verspild aan e-mailbezorging).

Voorkomen van problemen

Bij de ontmoeting met de bureaucratie is het niet vaak mogelijk om alles bij de eerste poging door te nemen. Daarom zal het geen kwaad zijn om de meest voorkomende problemen te overwegen en op te lossen. Laten we dus zeggen dat de juridische entiteit zich niet achter het formele adres van de locatie bevindt.Of, als alternatief, tijdens de inspectie ter plaatse werd geconstateerd dat aan een (meerdere) geavanceerde voorwaarden voor het toekennen van de status niet was voldaan. In gevallen waarin de aanvrager de ontstane problemen kan verhelpen, deelt de douane de onbevredigende feiten mee die door hem zijn bekendgemaakt en die moeten worden behandeld. Hiervoor zijn dertig dagen voorzien. Als na deze periode de problemen niet zijn opgelost (en de douane hier niet van op de hoogte is), wordt een handeling opgesteld die aangeeft dat de juridische entiteit niet aan de gestelde voorwaarden voldoet. En het kan niet beweren de status van geautoriseerde marktdeelnemer te ontvangen. In dergelijke gevallen stopt de douane bij het besluit tot weigering. Het wordt uiterlijk 14 werkdagen meegedeeld aan het hoofd van de organisatie (of zijn vertegenwoordiger die zich bezighoudt met interactiekwesties).

En als alles goed is?

De aanwezigheid van alle vereiste documenten, het verkrijgen van de nodige informatie en het naleven van de vastgestelde voorwaarden is de basis voor het nemen van een beslissing over de opname van de rechtspersoon-aanvrager in het register en de afgifte van een certificaat.

Hiervoor is het noodzakelijk om een ​​bevel te geven om deze acties door de federale douane uit te voeren. Het wordt ondertekend door het hoofd van de FCS (of zijn vervanger) en gecertificeerd door een zegel. De gecreëerde bestelling wordt van kracht op de dag waarop deze wordt ondertekend. Maar het certificaat wordt pas tien dagen na uitgifte van kracht. De looptijd is niet beperkt. Houd er rekening mee dat het certificaat niet kan worden overgedragen aan een andere persoon. Sinds de inwerkingtreding ervan heeft de organisatie de status van geautoriseerde marktdeelnemer. Dit alles wordt vastgelegd in het register van de federale douane.

Opgemerkt moet worden dat het bijwerken van de gegevens erin enige tijd kan duren. Inderdaad, tot drie maanden worden toegewezen voor wijzigingen in het register, wat nodig is voor het bijwerken van officiële publicaties en een site met de naam van organisaties die de status hebben ontvangen. Daarom kunnen bepaalde vertragingen optreden aan het begin van de activiteiten van een geautoriseerde marktdeelnemer. Om dit te voorkomen, is het niet overbodig om de lading te voorzien van kopieën van het certificaat (of het origineel, als het niet vaak wordt vervoerd of iets heel waardevols). Dat wil zeggen, het is noodzakelijk om persoonlijk de situatie te controleren of de bureaucratische machine erin is geslaagd om alle noodzakelijke bewegingen te maken. Eerlijk gezegd moet worden opgemerkt dat hiermee niet de maximale deadline wordt gehaald en wijzigingen snel worden doorgevoerd.

Welke tussenconclusie kan uit het voorgaande worden getrokken?

De instelling van een geautoriseerde marktdeelnemer is in de douane-unie opgericht om de interactie tussen een aantal landen (Wit-Rusland, Rusland, Kazachstan) op het gebied van de economische sector te vergemakkelijken. Bovendien sloot een aantal landen (uit de voormalige Sovjetunie) zich aan (of onthulden een vergelijkbaar verlangen). Juridische entiteiten die de juiste status willen verkrijgen, moeten voldoen aan de vastgestelde lijst met algemene vereisten, evenals aanvullende punten voor elke afzonderlijke staat.

De verwerving van een dergelijke positie is meer dan voldoende voor de resulterende vereenvoudigingen van douaneprocedures en een aantal vrijstellingen. Maar er moet worden opgemerkt dat de procedure voor het verkrijgen van deze status serieus voorbereidend werk vereist en aandacht, nauwgezetheid en financiële kosten vereist. Bovendien kan, zoals uit de praktijk is gebleken, de termijn voor opname in het register zich zelfs uitstrekken tot negen maanden (en dit houdt geen rekening met het verzamelen en voorbereiden van het benodigde pakket documenten). Laten we nu enkele specifieke punten bekijken.

Over certificaten

Er zijn in totaal drie soorten bewijs:

1. Eerste type. Het is geschikt voor diegenen die geïnteresseerd zijn in het vrijgeven van producten voordat ze een douaneaangifte indienen, geen eigen opslagruimte hebben en geen zekerheid bieden voor betaling tijdens het transport en tijdens extra verificatie. In dit geval krijgt de geautoriseerde marktdeelnemer het recht op prioritaire deelname aan proefexperimenten en inspecties, die worden uitgevoerd door de relevante overheidsinstanties en met voorrang operaties uitvoeren.Bovendien worden de volgende vereenvoudigingen geboden: vrachtoperaties uitvoeren met goederen / een internationaal transportvoertuig vervangen zonder de toestemming van de douane en geen routes voor het transport van goederen vaststellen.
2. Het tweede type. Deze optie is geschikt voor diegenen die de kosten voor identificatie en opslag van goederen willen verlagen. Dit wordt bereikt door het feit dat alle bewerkingen worden uitgevoerd op de eigen locaties van de exploitant. Van de speciale vereenvoudigingen moet allereerst de tijdelijke opslag van hun eigen goederen en goederen van andere entiteiten worden vermeld (in gevallen waarin dit wettelijk is bepaald). U kunt ze bezorgen en bewerkingen uitvoeren die horen bij de aangifte en vrijgave.
3. Het derde type. Combineert de twee eerder besproken punten.

veranderingen

Ondanks het feit dat het betreffende instituut zo'n vijf jaar geleden is opgericht, is het al een keer aanzienlijk aangepast. Het gebeurde in 2017. Vervolgens werden belangrijke aanpassingen aangebracht aan de activiteiten van rechtspersonen met de status van geautoriseerde marktdeelnemer. Momenteel genieten ongeveer 200 bedrijven van dit voorrecht. De wijzigingen zijn dus niet helemaal opnieuw gemaakt, maar rekening houdend met opmerkingen en suggesties. Deze status zelf is immers juist gecreëerd om het buitenlands economisch werk van bedrijven te vergemakkelijken. Daarom is het effectieve werk van het instituut niet mogelijk zonder rekening te houden met hun opmerkingen en wensen. Maar we moeten niet vergeten dat we het niet alleen hebben over rechten, maar ook over verplichtingen. Alleen door het veranderen en bereiken van compromissen kunnen we een wederzijds voordelig systeem bouwen dat zowel de staat als de gewone burgers ten goede komt. Het is onwaarschijnlijk dat de wijzigingen van 2017 het laatste zijn dat de instelling van geautoriseerde marktdeelnemers wacht. Naarmate deze tool populairder en wijdverspreider wordt, zullen er steeds verstandiger suggesties opkomen die er een echte gefacetteerde diamant van maken.

conclusie

Daarom wordt onderzocht wat een instelling van geautoriseerde marktdeelnemers is. Opgemerkt moet worden dat het tot nu toe niet wijdverspreid is geworden en slechts ongeveer tweehonderd bedrijven het gebruiken. Maar er is alle reden om te verwachten dat de situatie in de toekomst veel beter zal worden. Ik wil u er nogmaals aan herinneren dat het bij dergelijke compromissen niet alleen gaat om het verlenen van rechten, maar ook om het opnemen van bepaalde verantwoordelijkheden.

De staat is geïnteresseerd in het ontvangen van meer geld. En tegelijkertijd - om het zakendoen te vergemakkelijken. Aangezien deze doelen tegenstrijdige benaderingen vereisen, moet een compromis worden gezocht. Maar iedereen concessies geven is geen optie. Helaas, om niets te zeggen, maar als je deze aanpak gebruikt, is het moeilijk voor te stellen hoeveel misbruiken er dan in dit veld zullen voorkomen. Inderdaad, zelfs in de huidige situatie kan een groot aantal misbruiken worden opgemerkt: regelmatig kun je in de media lezen over het vastleggen van smokkel en andere soortgelijke dingen. Dus als zulke personen een afkomst krijgen, kunnen ze het land snel vullen met gevaarlijke goederen van lage kwaliteit.