Wat is vereenvoudigde productie in het civiele proces, op welke principes is het gebaseerd en wat is de volgorde ervan? Wat zijn de verschillen met andere vormen van gerechtelijke procedures?
Wat is dit
Vereenvoudigde procedures in een civiele procedure zijn een soort rechtszaak waarmee u claims kunt behandelen zonder de partijen bij het geschil te bellen, uitsluitend op basis van de door hen ingediende materialen. Hierdoor wordt de vereenvoudigde vorm ook schrijven genoemd.
Hiermee kunt u een beperkte lijst van zaken overwegen, terwijl de rechter de algemene procedure kan in overweging nemen als er in de wet gronden zijn.
Terminologieproblemen
De wetgeving bevat niet het concept van vereenvoudigde productie in het civiele proces. Het beschrijft alleen de volgorde van de zaken, de lijst van geschillen en de bijzonderheden van het nemen van een beslissing, evenals het beroep.
Blijkbaar vermijdt de wetgever specifiek het invoeren van onnodige termen in de code. Dit helpt onnodige verwarring te voorkomen, vooral gezien de aanwezigheid van een geordende productievorm. Het lijkt erg op een vereenvoudigde, maar dat is het niet. Het verschil tussen hen zal hieronder worden beschreven. Bovendien zou de introductie van een nieuwe term het begrip en de toepassing van de wet moeten vergemakkelijken, maar een dergelijk doel zou hier nauwelijks haalbaar zijn.
Een beetje over principes
De primaire principes zijn de fundamentele ideeën die zijn vastgelegd in de tekst van wetten en in de praktijk worden geïmplementeerd. Vanwege hen wordt het moeilijk om wetgeving aan te passen. De vrees bestaat dat korte verhalen het leven niet zullen vereenvoudigen, maar integendeel als vruchtbare grond voor misbruik zullen dienen.
De praktijk van het EVRM toont echter aan: naleving van de beginselen van het burgerlijk proces bij vereenvoudigde productie is heel goed mogelijk. Volgens haar beslissingen wordt de publiciteit gewaarborgd door de deelname van alle personen die belang hebben bij het proces (eiser, verweerder en derden). Als de vaststelling en studie van feiten in hun aanwezigheid wordt verstrekt, is het oplossen van juridische kwesties mogelijk zonder hun aanwezigheid.
Het oraliteitsbeginsel wordt niet geschonden; indien nodig organiseert de rechtbank een algemene vergadering. Het directheidsbeginsel wordt ook niet geschonden: de rechter onderzoekt nog steeds de argumenten en bewijzen die door de deelnemers aan het proces zijn verstrekt. Indien nodig is een overgang naar de algemene procedure van de procedure mogelijk.
De plaats van de regels voor vereenvoudigde productie in het wetboek van burgerlijke rechtsvordering
Vereenvoudigde procedures in het civiele proces in het civiele proces vinden plaats in de paragraaf over de rechtszaak. De basis van de procedure is het indienen van een claim, in tegenstelling tot de bestelling of speciale procedure.
Overweging wordt gemaakt volgens dezelfde regels, met uitzondering van die door de wet voorzien.
De beslissing wordt alleen in hoger beroep geannuleerd. Het gerechtelijk bevel wordt geannuleerd zodra de schuldenaar tijdig een verzoek tot annulering indient, er zijn geen bewijzen of argumenten vereist.
In speciale gevallen volstaat het om een nieuw verzoek in te dienen, een eerder vastgestelde gerechtelijke handeling houdt geen verbod in om een verzoek bij dezelfde gelegenheid en op dezelfde gronden in te dienen.
Welke gevallen worden beschouwd volgens een vereenvoudigd schema
Vereenvoudigde gerechtelijke procedures in civiele procedures zijn van toepassing op twee categorieën zaken:
- ze zijn direct in de wet gespecificeerd;
- De partijen en de rechter zijn het eens met de vereenvoudigde procedure, hoewel het geschil er niet vanaf het begin onder valt.
De eerste categorie omvat geschillen:
- bij de erkenning van eigendom van een ding tegen een prijs van maximaal 100 duizend roebel;
- bij het innen van geldbedragen voor een bedrag van niet meer dan 100 duizend roebel;
- over geldschuld, die onbetwistbaar is, erkend door de verweerder, maar niet door hem wordt uitgevoerd.
De clausule bevat dat het geschil dat wordt opgelost door een bevel niet in behandeling wordt genomen.
Onbetwistbaarheid betekent voldoende bewijs van de schuld en de erkenning door de verweerder.
Een vereenvoudigde procedure kan worden voorgesteld door een van de partijen of een rechter, met algemene instemming van de aanvraag. De kwestie van de overgang naar een vereenvoudigde regeling wordt beslist tijdens de voorbereidende vergadering.
Welke gevallen kunnen niet op een vereenvoudigde manier worden overwogen
Vereenvoudigde procedures zijn niet van toepassing op een hele lijst van zaken, ongeacht de wil van de partijen of de rechtbank:
- geschillen hebben een administratief karakter (moeten worden opgelost volgens CAS);
- de zaak betreft informatie die een staatsgeheim vormt;
- op de een of andere manier worden de rechten van kinderen aangetast;
- de aanvraag moet in een speciale volgorde worden beschouwd.
De rechter, die tijdens het proces heeft vastgesteld dat er een van de bovengenoemde omstandigheden is, is verplicht over te gaan tot de algemene behandeling van het geschil.
Er kunnen ook andere omstandigheden zijn die de claim in behandeling nemen, waarbij de vereenvoudigde procedure in het civiele proces wordt omzeild.
Gronden voor de overgang naar de algemene procedure
Omstandigheden die de toepassing van een vereenvoudigde procedure uitsluiten en die later aan het licht kunnen komen:
- het bleek dat het geschil op de hierboven vermelde lijst staat;
- een andere persoon die niet eerder aan de zaak heeft deelgenomen, vraagt om deelname aan het proces door een verzoekschrift in te dienen;
- de kans is groot dat een toekomstige beslissing de belangen van anderen die niet bij het proces betrokken zijn, zal beïnvloeden;
- de gedaagde heeft een tegenvordering ingesteld, die niet op een vereenvoudigde manier kan worden beschouwd;
- de noodzaak om procedurele acties uit te voeren die alleen mogelijk zijn met een algemeen bevel.
Een vereenvoudigde procedure is ook onmogelijk als:
- een onderzoek van getuigen is vereist op verzoek van een van de partijen;
- het is noodzakelijk om bewijs te verzamelen dat de partij niet in staat is om onafhankelijk te verkrijgen;
- de rechtbank heeft een direct onderzoek en onderzoek van bewijsmateriaal op hun locatie nodig;
- er was behoefte aan een examen;
- verduidelijking van andere omstandigheden is vereist, zonder welke het onmogelijk is om een geïnformeerde en rechtmatige beslissing te nemen.
Bovenstaande factoren betekenen de afschaffing van vereenvoudigde procedures in het civiele proces voor het merendeel van de zaken.
Wat doen rechters als ze verschillende eisen ontvangen die kunnen worden verdeeld? Ze worden allemaal samen beschouwd of sommige worden in een afzonderlijke productie toegewezen en op een algemene manier opgelost. De wet verbiedt samengestelde claims niet.
De beslissing over de geschiktheid van het samenvoegen of scheiden van claims wordt genomen door de rechter nadat ze zijn ingediend.
Vereenvoudigde procedure in burgerlijke rechtsvordering
Een rechtszaak wordt aan de rechtbank voorgelegd met kopieën van de bijgevoegde documenten over het aantal deelnemers aan het proces.
In de uitspraak over de opening van de zaak geeft de rechter de periode aan gedurende welke de partijen aanvullend bewijsmateriaal aan de rechtbank kunnen voorleggen. De verweerder kan tegelijkertijd zijn mening over de vordering geven (bezwaar of gedeeltelijke toestemming).
De minimale periode die aan de partijen wordt gegeven is 15 dagen. Opgemerkt moet worden dat het wordt geteld vanaf de dag dat de uitspraak over de opening van de zaak is gedaan, en niet vanaf het moment dat de documenten zijn ontvangen.
Verder kan de rechter, na de documenten te hebben ontvangen, extra tijd geven om nieuwe uitleg te geven en nieuw bewijs te leveren. Een nieuwe termijn wordt niet eerder gegeven dan 15 dagen na het einde van de eerste termijn voor het verstrekken van bezwaren en documenten.
Als de papieren te laat aankwamen, accepteert de rechtbank ze op voorwaarde dat de vertraging te wijten was aan geldige redenen.
Verschillende kenmerken van kort gedingprocedures
De twee fasen van de presentatie van bewijsmateriaal en de uitdrukking van standpunten daarover worden door één praktijk verklaard: eerst worden alle relevante materialen verzameld en vervolgens geven de partijen hun mening hierover.
Het verstrekken van een tweede termijn wordt een soort verzekering genoemd voor partijen die de mogelijkheid hebben om de situatie te heroverwegen, en de rechtbank. In het gebruikelijke proces worden de discussie over het argument, het bewijsmateriaal en de beoordeling ervan eenmaal uitgevoerd en komen hier zelden op terug.
Een ander kenmerk van vereenvoudigde productie in het civiele proces is de noodzaak om al uw argumenten op papier te zetten. Advocaten, die zich voorbereiden op het proces, geven slechts een deel van hun argumenten aan. Ten eerste is het eenvoudiger om papieren op te stellen en ten tweede wil ik niet al mijn argumenten volledig aan mijn tegenstander onthullen.
De beslissing wordt genomen in verkorte vorm (inleidende en operatieve delen en er is geen motivatie). Een soortgelijk schema wordt geboden voor vrederechters die op verzoek van de partijen een volledig besluit moeten nemen.
De bijzonderheid van de beroepsprocedure is dat het 15 dagen duurt om in beroep te gaan. De termijn wordt geteld vanaf het moment dat de beslissing is genomen. Als een aanvraag is geschreven om een volledige beslissing te ontvangen, wordt de deadline voor een beroep geteld vanaf de dag van opstelling of, zoals de Code zegt, de beslissing volledig is genomen.
Hogere voorziening
Als de beslissing door de vrederechter is genomen, wordt het hoger beroep in de rechtbank behandeld, als het district in die zaak naar een hogere rechtbank wordt verwezen, die ervoor zorgt dat beroep wordt behandeld.
De rest van de procedure voor vereenvoudigde procedures in het burgerlijk proces in het stadium van het beroep vertoont ernstige verschillen.
De klacht wordt ingediend bij de rechtbank die de betwiste gerechtelijke handeling heeft aangenomen. De beslissing op de klacht wordt genomen door één rechter. Hij overweegt in eerste instantie documenten zonder de deelnemers te bellen, maar als hij dit nodig acht, heeft hij het recht om ze op te roepen en een algemene vergadering te houden.
Nieuw bewijsmateriaal of nieuwe argumenten worden aanvaard als zij niet zonder voorafgaande motivering in eerste aanleg werden aanvaard.
Als er significante schendingen van materieel of procesrecht worden geconstateerd of de zaak niet op een vereenvoudigde manier kan worden overwogen, wordt de beslissing geannuleerd.
De rechter in hoger beroep heeft niet het recht om een nieuwe beslissing te nemen, hij kan de zaak alleen voor een nieuwe overweging op algemene wijze verzenden na de annulering van een eerder vastgestelde rechterlijke handeling.
beschikbare complexiteit
- Het wetsontwerp in de eerste versie bevatte een hogere drempel voor de prijs van claims - 500 duizend roebel. Dit bedrag zou redelijker zijn, gezien het feit dat de drempel voor de bedragen bij bestelling 500 duizend roebel is. Het wordt immers alleen uitgegeven op basis van door de aanvrager verstrekte documenten en het risico op fouten bij het plaatsen van een bestelling is groter dan bij vereenvoudigde productie.
- De gevallen tussen de vereenvoudigde en de orderorders zijn niet duidelijk verdeeld. En het zou logisch zijn om alle gevallen van een bestelprocedure onder de vereenvoudigde procedure te brengen.
- De terugvordering van middelen uit schriftelijke transacties of aanvragen voor de inbeslagname van goederen omvat de eerste indiening van een aanvraag voor een gerechtelijk bevel. Pas na de annulering van de bestelling of weigering om het uit te geven, is het toegestaan om een rechtszaak aan te spannen, die op een vereenvoudigde manier wordt overwogen. Op basis hiervan een poging om de afweging van gevallen van terugvordering van middelen te bespoedigen, waar in feite geen geschil bestaat, gedeeltelijk mislukt.
- Het aftellen van de procedurevoorwaarden houdt verband met de beslissing van de rechter en niet met de ontvangst van documenten door de deelnemer aan het proces. Hoewel de algemene regels aangeven dat de tijdige levering van documenten aan het postkantoor of de koerier gelijk staat aan verzending naar de rechtbank, kan het tijdschema in de praktische toepassing ervan nog steeds problemen veroorzaken. Zoals u weet, laat de kwaliteit van de postdienst te wensen over. En de formulering van de bepalingen van de wet in deze vorm zal een gemiste deadline veroorzaken voor het indienen van bewijsmateriaal en bezwaren. De partijen zijn verplicht om extra verzoeken om verlenging van de tijd in te dienen, en de rechter om hierover te beslissen.
- Waar het aftellen van de procedurele deadlines verband houdt met de feitelijke ontvangst van documenten door de partijen, is dit probleem niet zo acuut.
- De kwestie van het aanvullen of wijzigen van de claims en de gronden voor actie is niet opgelost.
- De onderontwikkeling van het elektronische documentbeheersysteem en conference calls speelt zijn rol. Hun hoge niveau zou het probleem met administratieve rompslomp en de lengte van het geschil kunnen oplossen.
De genoemde problemen van vereenvoudigde productie in het burgerlijk proces houden zowel verband met de formulering van de wet als met puur technische omstandigheden, waarmee niet ten volle rekening is gehouden.
De waarschuwing van de wetgever is te wijten aan het feit dat hij bang is om de bestaande problemen te verergeren, maar blijkbaar zullen wijzigingen die zijn gericht op het vereenvoudigen en versnellen van het proces verder worden doorgevoerd.
De ratio van order en vereenvoudigde procedures
Vereenvoudigde en orderproductie in het civiele proces heeft zowel vergelijkbare kenmerken als verschillen.
- de procedures worden gekenmerkt door het minimaliseren van procedures (er is geen voorlopig overleg, er wordt geen protocol bijgehouden, de beoordeling van de argumenten en het bewijs wordt uitsluitend door de rechter uitgevoerd, de deelnemers aan het proces zijn niet aanwezig in de rechtszaal);
- de bestelprocedure is van toepassing op een beperkte lijst van geschillen en dient, zonder de bestelling te annuleren of te weigeren deze uit te geven, geen claim in;
- vereenvoudigde productie kan in elk bedrijf in elk stadium worden gebruikt, u kunt ook naar de algemene volgorde van overweging gaan;
- een gerechtelijk bevel dient als een uitvoeringsdocument, een beslissing op een vereenvoudigde manier vereist een executoriale titel.
De rol van vereenvoudigde productie
In dit stadium beginnen vereenvoudigde vormen van procedures terug te keren naar het Russische civiele proces. In de praktijk vervullen ze niet altijd hun taak om geschillen te vereenvoudigen en te bespoedigen. De redenen hiervoor zijn zowel de slechte formulering van de wetsartikelen als de technische (slechte organisatie van het werk van gerechtelijke instellingen en het postkantoor).
Er is nog steeds een belangrijke nuance. De rechterlijke macht is niet geneigd om innovaties actief over te nemen en te gebruiken. Het is gemakkelijker voor de personeelsleden van Themis om de kwestie op de gebruikelijke manier op te lossen dan een vereenvoudigde procedure te gebruiken die veel vragen oproept. Het belang van vereenvoudigde productie in het civiele proces van vandaag is dat het kan helpen praktische ervaring op te bouwen die verder kan worden gebruikt bij de hervorming van het proces.