En konsesjonsavtale inngås mellom konsesjonæren (privat investor) og konsesjonæren (dette er en statsstruktur). Samtidig er det sistnevnte som har en rekke rettigheter og plikter, som er nærmere omtalt i artikkelen.
Generelle bestemmelser
Et tilskudd er innehaver av eierskapet til et objekt som en konsesjonsavtale er inngått for. Kapasiteten kan være:
- State. Det er representert av regjeringen i landet eller det føderale utøvende organ som er autorisert av regjeringen.
- Region. Interessene til en konstituerende enhet i Den Russiske Føderasjon er representert av regionale myndigheter hvis avtalen blir inngått med hensyn til fasilitetene som tilhører den.
- Kommune. I dette tilfellet er tildelingsmyndighetens myndighet tildelt den lokale regjeringen. Dette gjøres hvis avtalen gjelder gjenstander som er kommunens eiendom.
Rettighetene og pliktene til innvilgeren er spesifisert i konsesjonsavtalen. Noen av dem oppstår før dens inngåelse, og andre - når de signerer kontrakten. I Russland ble loven om konsesjonsavtaler nr. 115-FZ vedtatt. Den snakker om rettigheter og plikter, samt konsesjonærens autoritet.
Rettigheter i stadiet for inngåelse av en kontrakt
La oss først snakke om rettigheter når du inngår en kontrakt. I henhold til del 6 i artikkel 23 i lov nr. 115-FZ, kan giveren endre anbudsdokumentasjonen dersom fristen for å sende inn søknader forlenges med minst 30 virkedager. I henhold til del 6 i artikkel 29 i den samme loven, hvis anbudet anses som mislykket, har konsesjonsinnehaveren rett til å åpne konvolutten med en søknad og behandle den 3 dager etter vedtakelsen av det aktuelle vedtaket.
En støttemottaker kan bare vurdere ett tilbudsforslag. Hvis den oppfyller de nødvendige kriteriene, har han rett til å inngå en avtale med søkeren, som må oppfylle vilkårene som foreligger i tilbudsgiverforslaget. Denne bestemmelsen er vedtatt for å sikre interessene til noen som tilbyr gunstige forretningsforhold og er egnet for kravene.
I del 3.2 i artikkel 36 i lov nr. 115-FZ er det ett viktig forbehold. I henhold til den, i tilfelle avslag på å inngå en konsesjonsavtale med vinneren av anbudet, har konsesjonen rett til å tilby dette til deltakeren hvis tilbud er det beste etter det tilsvarende tilbudet fra vinneren av anbudet.
Plikter ved inngåelse av en kontrakt
Det er også viktig å si om forpliktelser når du inngår en kontrakt. Mottakeren må presentere nødvendig dokumentasjon for de personene som ble invitert til å delta i et lukket anbud. Dette må gjøres til rett tid og på den måten som er foreskrevet i relevant dokumentasjon. Det er også hans ansvar å gi avklaringer om anbudsdokumentasjonen på anmodning fra søkerne, forutsatt at de ankom minst 10 dager (arbeidere) før fristen for å sende inn søknader om deltakelse er utløpt.
Rettigheter og plikter på tidspunktet for avtaleinngåelse
Rettighetene og pliktene til innvilgeren i henhold til en allerede signert avtale er ikke angitt i en egen artikkel. Artikkel 8 og 9 i loven omtaler hans rettigheter til å utøve kontroll over gjennomføringen av avtalevilkårene. En viss del av kostnadene ved bygging eller gjenoppbygging av anlegget, så vel som drift, kan også bæres av konsesjonen. Denne rettigheten er gitt i forbindelse med den sosiale betydningen av avtalen.
Overvåking av gjennomføringen av avtalevilkårene utføres av de samme strukturer som er autorisert til å utøve rettigheter og plikter. I dette tilfellet må legitimasjonen til de respektive representantene være sertifisert. Disse strukturene kan ikke gi instruksjoner til giveren om hvordan du bedriver virksomhet. Hvis det blir avslørt brudd under inspeksjonen, blir bare informasjon om det utført.
Det tilsvarende forbudet er basert på del 1 i artikkel 748 i Civil Code of the Russian Federation, som sier at kunden kan kontrollere fremdriften i arbeidet under en kontrakt, men ikke kan forstyrre aktiviteter. Entreprenøren må følge instruksjonene fra kunden når de ikke er i strid med bestemmelsene i kontrakten og ikke er en innblanding i hans virksomhet.
konfidensialitet
Tildeling har ikke rett til å utlevere informasjon som i henhold til avtalen er fortrolig eller er en handelshemmelighet. Loven om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse nr. 149-ФЗ indikerer således kravet om ikke å overføre informasjon mottatt ved mottak av passende tilgang til tredjepart, med mindre innehaveren av denne informasjonen har samtykket til det. Den samme rettsakten sier at spesielle lover fastsetter betingelsene som informasjon angår kommersielle, offisielle eller andre hemmeligheter, konfidensialitet må respekteres i forhold til dem, og det er lagt opp til juridisk ansvar for utlevering av data. Dermed kan innvilgeren og konsesjonæren indikere i avtalen en liste over data som er hemmelige.
Dessuten må konfidensialiteten til informasjon som utgjør en handelshemmelighet respekteres uavhengig av om disse klausulene er gitt i avtalen eller ikke. Disse rettslige forholdene er regulert av loven "On Trade Secret" nr. 98-FZ.
Tilsynsaksjoner
Prosedyren for utførelse av veilederens tilsynsfunksjon og regnskap styres av avtaler godkjent av regjeringen. Spesielt sørger de for:
- Gi beskjed til konsesjonæren om juridiske enheter og organer som kan utøve rettighetene og pliktene til konsesjonen.
- Å be konsesjonæren om informasjon om oppfyllelse av forpliktelser.
- Partenes forpliktelse til å signere en handling for å oppfylle forpliktelsene etter at disse fakta har oppstått.
- Hvis det blir funnet brudd som kan ha betydelig innvirkning på overholdelsen av vilkårene i avtalen fra konsesjonæren, er konsesjonærens plikt å informere ham om dette innen foreskrevet tid.
Bruk av midler fra tilskuddsgiveren
Tildeling har rett til å påløpe visse utgifter til utdanning, gjenoppbygging og bruk av anlegget. Og gir også garantier til konsesjonæren, i samsvar med gjeldende lov. Mengden av utgiftene til konsesjonen, betingelsene og prosedyren for levering av dem er angitt i den foreløpige avslutningen av avtalen og i dokumentasjonen på anbudet. Den samme informasjonen skal gjenspeiles i selve kontrakten.
Også giveren kan investere i prosjektet. Dette utføres vanligvis med lav eller lav effektivitet fra handelssynspunktet, men med stor betydning av gjenstanden av sosial, økonomisk, strategisk og miljømessig art. Før konsesjonsavgiften er betalt under konsesjonsavtalen, kontrolleres derfor prosjektets sosiale betydning. Dette er viktig.
Endring av konsesjonsavtale av innvilger
På grunnlag av et regjeringsvedtak, samt forslag fra konsesjonæren, har konsesjonen rett til å endre:
- Vilkår i avtalen om tidspunktet og prioriteringen av tilbudet av land for å utføre sine aktiviteter.
- Stadier av bygging og gjenoppbygging av anlegget.
- Tekniske beskrivelser av noen deler og elementer av objektet, med forbehold om lavere kostnader for konstruksjon og gjenoppbygging av de respektive objektene.
- Senke estimatet av objektet etter forslag fra konsesjonæren.
- Redusere tidspunktet for fremskaffelse av dokumenter som bekrefter levering av lån eller tilgjengeligheten av midlene deres i det nødvendige beløpet.
- Tidsperiode for fremskaffelse av støttedokumenter vedrørende utførelsen av forpliktelsene til konsesjonæren.
- Konsesjonskontingentperioden.
- Konkurransedyktige bud, med unntak av de som fungerer som relevante kriterier for konkurransen.
Bokføringer
Objektet er registrert i form av ikke-finansielle eiendeler til budsjetteiendommen til tildeleren. Dette gjelder balansekontoer.
For perioden med signering av avtalen på kontoen utenfor balansen, som tar hensyn til de estimerte kostnadene for eiendommen, skal investeringsbeløpet for bygging eller gjenoppbygging av eiendommen angis. Deretter, på den andre kontoen utenfor balansen, indikeres den reelle verdien av investeringene, og estimatet for den første kontoen endres. Angivelse av den faktiske verdien av investeringer og kontojustering gjøres en gang hver sjette måned. For eksempel overfører konsesjonen eiendommen, regnskapsoppføringer gjøres i samsvar med den etablerte prosedyren. For at alle operasjoner skal kunne utføres i tide, anbefales det å ta med i konsesjonærens forpliktelse til å gi nødvendig informasjon i tide. Beløp fra kontoer utenfor saldo skrives av på registreringsdatoen under bygging eller idriftsettelse under gjenoppbygging.
Hvis objektet er under operasjonell styring eller vedlikehold, overfører konsesjonen eiendommen, og regnskapsmessige oppføringer blir gjort på kontoen utenfor balansen, der eiendommen er bokført til bokført verdi.
I løpet av avtalens løpetid belastes staten for avskrivninger. myndighet. Og det snakker på vegne av konsesjonen.
konklusjon
Staten, emnet for Forbundet eller kommunen på hvis vegne konsesjonshaveren handler, mottar fordelen fra konsesjonsavtalen, samt konsesjonæren. Men for å oppfylle alle vilkår i avtalen, er konsesjonen tildelt en rekke krefter. Dette er en tilsynsfunksjon, evnen til å endre avtalen og så videre.
