Offentlig administrasjon er en integrert del av sosiale ledelsesaktiviteter, som stort sett dekkes av forvaltningsrettslige standarder. Hva er konsept og tegn på offentlig administrasjon? Hvilken rolle spiller den i samfunnsutviklingen? Du kan finne svar på disse og andre like interessante spørsmål i prosessen med å lese innholdet i denne artikkelen.
Offentlig administrasjon: konsept, funksjoner, typer
I dag forstås offentlig administrasjon som underordnet juridisk maktvirksomhet når det gjelder utøvende og administrativ virksomhet fra statlige organer rettet direkte mot implementeringen av lover. I tillegg er denne typen ledelse nært knyttet til praktisk implementering av statlige oppgaver og funksjoner.
Konseptet og tegn på offentlig administrasjon antyder at det er gjennom denne typen aktiviteter innflytelsen på sosiale relasjoner, som er av en organisatorisk art på det økonomiske feltet, så vel som innenfor områdene administrativ-politisk og sosiokulturell konstruksjon, realiseres.
Opprinnelsen til begrepet
Så langt det er kjent, refererer begrepet utøvende gren til en viss gren av staten. Dette konseptet begynte å bli anvendt som en ”ledelse” umiddelbart etter opprettelsen av et demokratisk system. Det er viktig å supplere det tegn på regjeringJeg satte utgangspunktet for formasjonen min akkurat da.
Begrepet ble brukt tidligere, selv i Sovjetunionens dager, men maktfordelingen i tre grupper førte til opphevelse av den opprinnelige betydningen av dette konseptet. Selv om han til og med i dag har en sterk forbindelse med den juridiske uttrykket "utøvende makt". Imidlertid kan man ikke sette så smale rammer og bare bruke dette konseptet. Selv om innholdet av juridisk aktivitet som vurderes med tanke på innholdet fungerer nettopp som statsadministrasjon.
Offentlig administrasjon: typer, tegn
Til å begynne med skal det bemerkes at egenskapene til offentlig administrasjon bestemmes av dens plass i den generelle mekanismen. I tillegg er dens rolle viktig.
Til dags dato er følgende kjent. tegn på regjering:
- Under offentlig administrasjon kan forstås en viss type aktivitet rettet direkte mot implementeringen av den enhetlige makten til statlige organer. Det er nødvendig å legge til at det som hovedregel er utstyrt med en unik spesifisitet av en kompetent, så vel som en funksjonell karakter, som skiller den fra andre former for å utøve makt.
- Essensen og tegnene til regjeringen foreslå også promotering av utøvende og administrative aktiviteter. Det er interessant å legge til at dens sentrale retning, på en eller annen måte, er implementering, med andre ord implementering av lover, så vel som forskrifter av underordnet karakter. For øvrig oppnås dette målet ved bruk av visse krefter av en juridisk imperial karakter.
Ytterligere skilt
I tillegg til ovenstående er følgende kjent i dag. tegn på regjering:
- Under offentlig administrasjon bør også privilegiet til en spesiell type enheter vurderes. De er generisk utpekt som organer for utøvende og administrativ makt i staten, eller ledelsesmessig.
- Et tegn på regjering er utøvende aktivitet, som implementeres direkte i løpet av både daglig og nåværende byggeledelse. Som regel er det økonomisk, sosiokulturelt eller administrativ-politisk.
Vedtekter
opplisting hovedtrekk ved regjeringen, man kan ikke annet enn å huske et slikt kjennetegn ved det som aktiviteten av en vedtekter. Det utføres som regel på grunnlag av, så vel som i oppfyllelse av loven. Det må legges til at denne aktiviteten er sekundær med dagens ordning med lovgivningsmessig art. For øvrig anses denne egenskapen til å være nøkkel i juridiske termer, til tross for at tegn på regjering spille en viktig rolle.
Spesifikke kjennetegn
Ovennevnte egenskaper er av største viktighet. Imidlertid er det spesifikke tegn på regjering. Blant dem er det nødvendig å fremheve følgende:
- Vertikalitet i forhold til systemet med utøvende og administrative statlige myndigheter.
- Obligatorisk i visse situasjoner, utøvelse av juridisk myndighet, som hører direkte til fagene i offentlig administrasjon, i en administrativ rekkefølge. Forresten, på en annen måte, kan denne ordren kalles utenretslig.
- den tegn på regjering det er nødvendig å inkludere den muligheten som er gitt av forvaltningsretten når det gjelder forvaltningslovgivning. Det siste tolkes som en kombinasjon av begrepene rettshåndhevelse og rettshåndhevelse.
- Tegn på gjenstand for myndigheter De inkluderer også inkludering direkte i mekanismen for statlig styring av ikke bare de utøvende myndighetene, men også absolutt alle andre systemer i det administrative apparatet.
Funksjonell med tanke på offentlig administrasjon
I denne artikkelen vil det være lurt å studere de nåværende funksjonene til offentlig administrasjon. Hva er en funksjon? Som regel er dette et sentralt område i regjeringsaktiviteter, på en eller annen måte knyttet til styringsprosesser. Gjennom disse gjennomføres oppfyllelsen av statlige oppgaver og oppnåelsen av målene som lovgiver setter direkte innenfor rammen av forvaltningsretten.
Det skal bemerkes at det i dag er to klassifiseringer i forhold til regjeringens funksjoner, så det vil være lurt å vurdere dem hver for seg.
Orientering og innflytelsessted
Avhengig av sted hvor innflytelse og orientering er, eksisterer følgende funksjoner for offentlig administrasjon:
- Samfunnsorganisasjon representerer den direkte innflytelsen fra offentlige myndigheter på objektet som skal styres.
- Intraorganisatorisk tilsvarer styringsprosesser innen det statlige administrative apparatet.
Innhold og karakter
I samsvar med innhold, art og omfang av påvirkning av individuelle funksjoner, blir følgende klassifisering vedtatt:
- Generelle funksjoner.
- Spesielle funksjoner.
- Funksjoner av hjelpeart.
Det er viktig å merke seg at noen enheter har fellesfunksjoner. Det anbefales å vurdere noen av dem.
Planlegging og organisering
Planlegging er utgangspunktet for styringsprosessen. Med andre ord er et bestemt emne med rettslige forhold forpliktet til å bestemme hva, når, hvordan og av hvem denne eller den ordren skal utføres. For å implementere denne funksjonen, er det nødvendig å bestemme tilstanden til det faktiske problemet, så vel som målene og fremgangsmåten for å oppnå dem.
Det er viktig å legge til at planlegging er klassifisert i tre kategorier.Strategisk regnes som det høyeste nivået; taktisk er ensbetydende med å definere mål av mellomliggende karakter i prosessen med å oppnå mål om strategiske og tilsvarende oppgaver (knytter seg direkte til mellomnivået). I tillegg er det planlegging på lang sikt og operasjonelt, som regnes som det laveste nivået.
Under organisasjonen må du forstå dannelsen av relasjoner som er midlertidige eller permanente, mellom forskjellige enheter av offentlige myndigheter, samt bestemme vilkårene og rekkefølgen på hvordan de fungerer. Med andre ord, denne prosessen tilsvarer å forene mennesker direkte for å oppnå sine tiltenkte mål.
Prognoser og kontroll
I tillegg til funksjonene presentert ovenfor, bør prognoser og kontroll inkluderes i den generelle helheten. Det siste bør forstås som en serie handlinger som direkte tar sikte på å sikre disiplin og lovlighet. Prediksjon er definert som en prediksjon av en vitenskapelig rangering eller en systematisk studie i forhold til strukturen, tilstanden, dynamikken, samt utsiktene til prosesser og fenomener som på en eller annen måte forholder seg til ledelse.
Det er viktig å merke seg at den spesielle funksjonen beskriver egenskapene til spesifikke enheter (for eksempel presidenten for et land eller lokal myndighet) eller ledelsesobjekter (for eksempel områder som sosiokulturelle, økonomiske eller administrativ-politiske).
Funksjoner av hjelpeapparat gjør det mulig å realisere prosessene som følger med implementeringen av den generelle og spesielle funksjonelle. Blant dem er de viktigste elementene planlegging (både strategisk og nåværende), finansiering, bemanning, insentiver, diagnostikk, ledelse og andre funksjoner som ikke er mindre interessante i det juridiske aspektet.
Prinsipper for offentlig administrasjon
I dag spiller prinsippene for offentlig administrasjon en viktig rolle i juridisk aktivitet. De representerer ideer av grunnleggende art, så vel som relevante vitenskapelige posisjoner. For øvrig, innen administrativ vitenskap er det ingen enighet om artsmangfoldet i prinsippene for statsforvaltning eller grunnlag for deres spesifikke klassifisering. Derfor er standardskillelsen nedenfor passende:
- Systemomfattende prinsipper.
- Strukturelt målrettede prinsipper.
- Strukturelle og funksjonelle prinsipper.
Følgende enheter vil være passende for den første gruppen:
- Prinsippet om objektivitet når det gjelder implementering av forvaltningsaktiviteter fra statlige myndigheter.
- Prinsippet om demokrati i forhold til gjennomføring av offentlig administrasjon.
- Prinsippet om rettsbestilling i utførelsen av offentlige forvaltningssaker
- Legalitetsprinsippet, som direkte angår forvaltningen av offentlige myndigheter.
- Prinsippet om maktfordeling i forhold til gjennomføring av offentlig administrasjon.
- Prinsippet om offentlighet i offentlig administrasjon.
Den strukturelt målrettede gruppen bør inneholde følgende prinsipper:
- Prinsippet om konsistens direkte med målene for forvaltningsaktiviteter av statlige myndigheter seg imellom når det gjelder grunnleggende parametere.
- Prinsippet om komplementaritet av mål. Gjennomføringen av dette innebærer at det ene målet, som det er, bidrar til et annet.
- Prinsippet om å underordne private, lokale mål til felles mål relatert til aktiviteter for gjennomføring av ledelsesaktiviteter av statlige myndigheter.
Avslutningsvis er det viktig å merke seg at alle de ovennevnte funksjonene, på en eller annen måte, henger sammen og er avhengige av hverandre.Derfor er det upraktisk å ekskludere minst en av de ovennevnte gruppene. Dette vil direkte favorisere prosessen med offentlig administrasjon.