Russland er en demokratisk rettsstat. Dette betyr at den eneste kilden til makt og suverenitetsbærer i landet er folket. Avtalte demonstrasjoner, stevner, marsjer og innbyggermøter er tillatt. Materialet vårt vil i detalj beskrive møtene og samlingene - de viktigste elementene i ethvert demokratisk system.
Hva er en populær forsamling?
Russiske statsborgere har rett til å organisere møter for å løse noen presserende problemer. For eksempel innkaller innbyggere i en bygård, gate, distrikt eller landsby til et sivilt møte for å diskutere problemer og se etter måter å løse dem på.
Et ganske stort antall mennesker bør komme til møtet. Det nødvendige minimumet er forskjellig overalt. Det er bare kjent at små møter skaffer seg funksjonene til et representativt organ for lokalt selvstyre, det vil si at presserende saker blir løst uten å ta hensyn til befolkningens mening.
Juridiske rammer for møter
Innbyggere har en juridisk mulighet til å møte og løse presserende problemer. Dette er nedfelt i russisk lov, nemlig den føderale loven "Om generelle prinsipper for lokalt selvstyre i Russland". Lovgivningen er også sammensatt av regionale akter, som fastsetter regler for organisering av møter i kommunene.
Prosedyren for innkalling av sivile forsamlinger er fastsatt av charterene i regionene. Så sier charteret fra Moskva at det er tillatt å holde sivile konferanser og møter for vedtakelse av beslutninger om lokale saker. Som et resultat har bymyndighetene i den russiske hovedstaden en dobbel status. De er både kommunale myndigheter og regionale myndigheter. Det er et juridisk gap, fordi artiklene 12 og 131 i den russiske grunnloven taler om avvisning av kommunale organers inntreden i statsmaktssystemet.
Juridiske hull i lovgivningen kan ha en negativ innvirkning på organiseringen av borgermøter i Russland. På grunn av den ulovlig dannede ”dobbeltstatusen” til kommuner, oppstår ofte feil og problemer når folk ønsker å utøve sin rett til makt. Dette manifesteres som regel i ulovlige avslag på å organisere møter.
Hvem har rett til å organisere og gjennomføre møtet
Om hvem som nøyaktig er i stand til å organisere offentlige møter, sies i den lokale lovgivningen for hvert emne i Russland. Imidlertid bør bestemmelsene i regionale lover ikke være i strid med føderal lov "On Local Self-Government" and the Federal Law "On Meetings, Meetings, etc.".
I henhold til artikkel 5 i lov om stevnemøter hører retten til å delta i samlinger og møter bare til voksne borgere. Noen kommuner har en annen aldersgrense - 16 år. Møtet i seg selv er kompetent hvis det er deltatt av et flertall av innbyggerne fra et individuelt sted - et distrikt, hus, gate osv. Vedtak fattes med et flertall av stemmene til de tilstedeværende.
Arrangøren av en offentlig begivenhet er også pålagt å være myndig og lovlig. Han skal ikke ha en uventet kriminell journal. Loven forbyr arrangøren å tilhøre noe politisk parti eller offentlig forening. Møtet må være strengt regulert. Alle juridiske forhold som er pålagt av den lokale administrasjonen, må overholdes.
Organisering av møtet
Innkalling til møte begynner med varsling av befolkningen og dannelse av dagsorden lagt fram for diskusjon. Møtet åpnes av lokalsjefen. Hvis møtet ble organisert av en initiativgruppe, åpner lederen møtet.Fra samme gruppe velges en leder og en sekretær.
Hele løpet av møtet bør registreres i en spesiell protokoll. Den indikerer dato og sted for møtet. Antall borgere som har rett til å delta i møtet blir registrert. Stemmeresultatene og de vedtatte beslutningene fra borgermøtet skal registreres. Protokollen er signert av sekretæren og styrelederen, hvoretter den blir overført til den lokale regjeringen.
Møtets kompetanse
Hvilke funksjoner utføres av møtedeltakere? For det første er dette en diskusjon om livssakene til den lokale kommunen og et enkelt territorium. Det er nødvendig å diskutere lokale myndigheters prosjekter, gjøre endringer og endringer i dem. For det andre initierer møtet forslagene fra enkeltinstitusjoner, organisasjoner og tjenestemenn. Meldinger og rapporter om tjenestepersonene, så vel som ansatte i den lokale administrasjonen, blir vurdert.
Problemene med frivillig aksept av innbyggere av sosiale forpliktelser til å delta i forbedring, ordrevedlikehold, boligvedlikehold, miljøtilsyn osv. Bør løses. Territoriale selvstyreorganer opprettes og velges, charter utvikles, deres økonomiske struktur planlegges. Til slutt spiller spørsmål om frivillige donasjoner og bidrag fra innbyggere til offentlige behov en viktig rolle.
kommer av
Loven om borgerforsamlinger i Russland inneholder begrepet "nasjonalforsamling." Dette fenomenet er noe annerledes enn møtet, men har en felles struktur med det. Samlingen er også en form for direkte samfunnsuttrykk for å løse lokale problemer. Imidlertid holdes det i bygder med antall dyktige innbyggere på ikke mer enn 100 mennesker.
En samling anses som lovlig og kompetent bare hvis minst halvparten av innbyggerne har utøvet sin rett til en sivilforsamling. Samlingen utøver kreftene fra det representative organet i den lokale kommunen. I små bygder er det ingen mening i opprettelsen, og derfor påtar samlingen seg fullstendig sine funksjoner.
Initiativgruppen for å innkalle til møte skal ikke inneholde færre enn 10 personer. Hele arrangementet blir levert av lederen for den lokale administrasjonen. Møtet tar opp følgende spørsmål:
- dannelse, godkjenning og gjennomføring av det lokale budsjettet;
- disponering av kommunal eiendom;
- etablering av skatter og avgifter;
- vedlikehold av transport og tekniske fasiliteter;
- organisering av elektrisitet, varme, vann og gass;
- gi innbyggerne kommunikasjonstjenester.
Innsamling av borgere er et levende eksempel på befolkningens direkte deltakelse i å løse viktige spørsmål.
Rollen til samlinger og møter
Folket skulle ta en aktiv del i gjennomføringen av statsmakt. Lokale myndigheter med sine elementer i form av samlinger og møter er en utmerket måte å delta i statens arbeid.
Vi må ikke glemme at det er selvstyre som er garantisten for det demokratiske systemet i noen stat. Folkets uavhengighet og deres avhengighet bare av lover bidrar til utviklingen av staten i demokratiske, sosiale og juridiske retninger.