I hvilket år ble signeringen av den føderale traktaten?

I hvilket år ble signeringen av den føderale traktaten? Dette spørsmålet er ikke bare interessant for historikere og statsvitere, men også for vanlige mennesker som bryr seg om fortiden og nåtiden til Russland. Som du vet, uten fortiden er det ingen fremtid. Hvilke lærdommer kan man lære av en så historisk hendelse som undertegnelsen av den føderale traktaten? Datoen for en så viktig hendelse er av interesse for mange. Det er lett å finne i hvilken som helst historie lærebok. Hva ligger imidlertid bak disse tørre tallene?

Året for undertegning av føderal traktat for alltid inngikk verdenshistorien som et år med komplekse beslutninger og store gjerninger. Hva forårsaket et så viktig politisk fenomen? Hvilke hendelser gikk foran denne hendelsen? Hva er konsekvensene av opprettelsen og signeringen av den føderale traktaten? Svar på disse spørsmålene vil bli presentert nedenfor. Men først, la oss se på terminologien.

Hva er dette arrangementet?

Kort sagt, en føderal traktat er en kombinasjon av flere regulatoriske traktater som regnes som en av de viktigste kildene til den moderne konstitusjonelle loven til den russiske føderasjonen i reguleringen av forskjellige føderale forbindelser. Det er verdt å forklare at Russland er en suveren stat med en føderal struktur. Det vil si at den består av enheter (eller deler av staten) som har en viss uavhengighet, lovlig bekreftet og regulert. Disse fagene i føderasjonen har ganske brede makter, som blir ført i innenrikspolitikk, men de har ikke statlig suverenitet.

Det rettslige grunnlaget for en slik politisk struktur i Den Russiske Føderasjon er nettopp den føderale traktaten, hvis dato for signatur vil bli diskutert i denne artikkelen. Det er bemerkelsesverdig at denne reguleringsavtalen består av tre helt uavhengige dokumenter som er signert samtidig. Disse avtalene regulerer avgrensningen av makter og jurisdiksjonsobjekter i Den russiske føderasjonen mellom føderale myndigheter (av primær statlig betydning) og myndigheter av enheter (deler av staten), som kombineres i tre grupper:

Suverene republikker.
Territorier og regioner, byene Moskva og St. Petersburg.
Autonome okrugs og autonome regioner.

Dette normative dokumentet regulerte og regulerer fortsatt PR-forbindelser mellom en rekke konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon og, viktigst, mellom dem og Føderasjonen selv. Når skjedde signeringen av den føderale traktaten? I hvilket år var republikken til den store USSRs skjebne?

Kort om datoen

Det er ingen hemmelighet at året med undertegning av den føderale traktaten viste seg å være vanskelig for hele det post-sovjetiske folket, ikke bare politisk, men også økonomisk. Det var en tid med alvorlig endring og finanskrise. Som mange russiske statsborgere sier: Hvis dette dokumentet ikke hadde blitt underskrevet, ville landet bli dratt inn i kaos, fulgt av nasjonens uenighet og ødeleggelse av et stort imperium.

Når skjedde signeringen av den føderale traktaten? I mars 1992. Det var da representanter fra Den russiske føderasjon og representanter fra statlige enheter signerte tre avtaler seg imellom.

Dette skjedde 31. mars. Ti dager senere godkjente den sjette kongressen for folks varamedlemmer (det høyeste organet for statsmakt i RSFSR) dokumentet og inkluderte innholdet i den russiske føderasjonens grunnlov.

Noe juridisk informasjon

Vi vil snakke litt om grunnene til å signere den føderale traktaten (1992). La oss nå finne ut hvilken juridisk makt dokumentet av interesse for oss har.

Som nevnt ovenfor, i april 1992 bestemte det øverste organet for statsmakt i RSFSR å inkludere teksten til forbundstraktaten i grunnloven. Et år senere, i dette helt grunnleggende dokumentet om staten, ble det imidlertid bemerket at konstitusjonelle normer langt overstiger normene i selve traktaten. Denne informasjonen er inneholdt i første ledd i den andre delen. Videre (nemlig i tredje ledd i den ellevte artikkelen) forklares det at føderale traktaten er det viktigste forskriftsdokumentet for regulering og regulering av føderale forbindelser. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov er staten en konstitusjonell (og ikke i noe tilfelle ikke-kontraktuell) føderasjon. Det er grunnen til at grunnloven har den høyeste rettskraft i forhold til kontrakten av interesse for oss.

Parade av suverenitet

Hvilke hendelser gikk foran signeringen av føderal traktat i 1992? Som du vet, var denne hendelsen et resultat av Sovjetunionens kollaps. Oppløsningsprosessen begynte i 1988, da det brøt en konflikt mellom det såkalte unionssenteret i det tidligere Sovjetunionen og republikkene som er dets medlemmer. Årsaken til så alvorlige endringer var proklamasjonen om utbredelsen av republikanske lover og resolusjoner over unionslovene, som var et brudd på grunnloven av USSR, nemlig artikkel 74. Denne konflikten med den videre separasjonen av republikkene kalles en parade av suverenitet.

I denne forbindelse har alle unionsrepublikker, så vel som mange autonome, vedtatt sin egen uavhengighetserklæring, og dermed satt lovgivningen over staten. I tillegg tok republikkene som erklærte sin suverenitet bevisste tiltak for å styrke sin egen økonomiske uavhengighet, som inkluderte avslag på å betale skatt til det alminnelige union (og til og med føderalt) budsjett. Denne situasjonen bidro til opphør av økonomiske og økonomiske forbindelser mellom regionene og republikkene i Sovjetunionen, noe som forverret den allerede vanskelige økonomiske situasjonen i Sovjetlandet.

Hva skjedde i staten i de vanskelige årene?

Hendelser før kollapsen

For å bestemme forutsetningene og konsekvensene av å signere den føderale traktaten, er det nødvendig å finne ut hvilken situasjon som provoserte opprettelsen av dette forskriftsdokumentet og hvilke resultater som ble oppnådd ved å inngå en så viktig avtale.

Den Nakhchivan autonome sovjetiske sosialistiske republikken, som den gang var en del av Aserbajdsjan SSR, regnes for å være det aller første territoriet som erklærte sin suverenitet. Dette skjedde i slutten av januar 1990. Hvilke hendelser provoserte en så radikal beslutning fra innbyggerne i Nakhichevan? 20. januar ble politisk opposisjon undertrykt i Baku. Bevæpnede enheter fra den sovjetiske hæren kom inn i byen, som et resultat av at hundrevis av fredelige aserbajdsjanere ble ødelagt. Denne dagen kom for alltid inn i russisk historie under navnet Black, eller Bloody, januar.

Suverenitetserklæringen til den Nakhichevan autonome sovjetiske sosialistiske republikk var en presedens for uavhengighetserklæringen til andre republikker. I løpet av syv måneder kunngjorde seks flere republikker sin løsrivelse fra landet. Disse var Latvia, Litauen, Armenia, Estland, Georgia og Moldova. Og samtidig kunngjorde noen autonome enheter som var en del av de to siste territoriene deres ønske om å forbli blant republikkene i Unionen. En slik avgjørelse ble tatt av Abchazia og Sør-Ossetia, samt Gagauzia og en del av Transnistria.

Det er bemerkelsesverdig at ikke en av de sentralasiatiske republikkene som er en del av landet Sovjet ikke satte som mål uavhengighet fra sentrum. I disse territoriene var det ikke engang noen partier eller bevegelser organisert som forsvarte ideen om suverenitet.Det eneste unntaket var de nasjonaldemokratiske partiene i Aserbajdsjan ("Populær front") og Tatarstan ("Ittifak").

På grunn av det faktum at noen republikker ønsket fullstendig uavhengighet, bestemte sjefen for Sovjetunionen Mikhail Gorbatsjov å endre statsstrukturen i Sovjetunionen ved å foreslå en mildere regjeringsform - en desentralisert føderasjon, som bare skulle omfatte ni territorier (av de femten som eksisterte). Prosjektet hans ble godkjent av den fjerde kongressen for folkeombud, og i midten av 1991 ble det opprettet en spesiell arbeidsgruppe for å danne en ny unionsavtale, kalt Novoogarevsky-prosessen. Presidentens planer var imidlertid aldri bestemt til å materialisere seg.

Inngåelsen av denne avtalen var planlagt til 20. august. Hendelsene som alle var kjent forhindret imidlertid gjennomføringen av en så viktig hendelse. August putsch begynte kollapsen av en stormakt. Til tross for at en kraftig maktendring ikke skjedde, begynte Gorbatsjov å miste sin autoritet og innflytelse. Innflytelse og makt gikk gradvis over i hendene på Boris Jeltsin, presidenten for RSFSR, samt lederne av andre republikker.

Rundt denne tiden erklærer nesten alle republikkene og autonome enheter som er medlemmer av Sovjetunionen sin uavhengighet. I begynnelsen av september anerkjente statsrådet lovligheten av løsrivelse fra landet for rådene i slike stater som Estland, Latvia og Litauen. To måneder senere bestemte lederne for Russland, Kasakhstan, Hviterussland, Kirgisistan, Turkmenistan, Tadsjikistan og Usbekistan sammen med president Gorbatsjov å signere en avtale om opprettelsen av den såkalte GCC (eller Union of Sovereign States). Disse planene lyktes imidlertid ikke.

Dagen før undertegningen av dette dokumentet ble Bialowieza-avtalene undertegnet, som offisielt kunngjorde opphør av unionen og opprettelsen av en utdanningsorganisasjon, kalt Commonwealth of Independent States. Dokumentene ble signert av stiftelseslandene i Sovjetunionen (Russland, Hviterussland og Ukraina). Snart kom åtte republikker til.

Kronologi av hendelser

I hvilken rekkefølge løsnet unionsrepublikkene seg fra Sovjetland? Den estiske SSR var den første som snakket om sin egen uavhengighet, og deretter den litauiske og latviske. Da erklærte Aserbajdsjan og den georgiske SSR seg. De fikk selskap av RSFSR, så vel som de usbekiske, moldaviske, ukrainske, hviterussiske, turkmenske, armenske og tadsjikiske republikkene. De forkynte sin suverenitet sommeren 1990. Så om høsten erklærte den kasakhstanske SSR sin uavhengighet, og i desember kirgisiske SSR.

I tillegg til republikkene, begynte autonome regioner og territorier inkludert i deres sammensetning å forsvare deres rett til suverenitet. For det første snakker vi om Abkhazia, Nagorno-Karabakh, Sør-Ossetia, Transnistria og øya Krim.

De politiske konsekvensene av unionens kollaps

Folk kan fortsatt ikke være enige om konsekvensene av den sekulære unionens kollaps. Noen anser at stormaktens fall er et positivt fenomen. Andre lengter etter den sovjetiske fortiden og fordømmer hendelsene i de turbulente dagene. Det er som det er, ingen som vet et klart svar. Det er kjent med sikkerhet at ikke alle territorier som erklærte sin uavhengighet gikk langs utviklings- og fremskrittens vei. Andre stater oppnådde tvert imot etter sammenbruddet av Unionen stor velstand og velstand.

Dessuten ble ikke alle stater som forkynte suverenitet anerkjent som sådan av det internasjonale samfunnet. Først på slutten av 2000-tallet ble delvis internasjonal anerkjennelse oppnådd av Abkhasia og Sør-Ossetia. Noen territorier, som Nagorno-Karabakh og Den transnistiske Moldaviske republikk, kjemper fortsatt for deres uavhengighet, noe som selvfølgelig påvirker deres økonomiske og politiske utviklingsnivå negativt.

På den annen side har noen uavhengige stater mistet suvereniteten over tid. Dette er for det første Tatarstan, Ichkeria (Tsjetsjenske republikk) og Gagauzia. Mer om dette finner du nedenfor.

Avtalesignering

Sovjetunionens sammenbrudd innebar en økonomisk og politisk krise som nesten alle dens territorier måtte tåle. I tillegg til økonomiske problemer, opplevde Russland også interne vansker. Noen autonome regioner inkludert i sammensetningen, erklærte at de var uavhengige. Dette kan påvirke ikke bare statens økonomi, men også landets sosiale og kulturelle liv. Blant annet intensiverte separatistiske følelser overalt. For eksempel nektet Tsjetsjenia å underkaste seg Russland og anerkjenne sin uavhengighet på sitt territorium. Tatarstan nektet også å betale skatt til den generelle statskassen og skulle innføre sin egen valuta. For å forene folk og skape en sterk makt, var det nødvendig å gjøre visse handlinger. Boris Jeltsin bestemte seg for å samle landets befolkning på politisk nivå.

Dermed ble undertegningen av den føderale traktaten satt i gang med sikte på å løse bryggekonflikten mellom Russland og dens konstituerende republikker. Denne avtalen skulle styrke staten og regulere dens innenrikspolitikk.

Vansker på veien mot enhet

Imidlertid har ikke alle territorier som er en del av Russland avslørt et ønske om å signere et forskriftsdokument. Categorical nektet å sitte ved forhandlingsbordet Tsjetsjenia og Tatarstan. Det ble startet lange forhandlinger med dem. Partene nådde en generell avtale noen år senere. Til tross for dette skjedde signeringen av avtalen. Dette skjedde, som nevnt over, i 1992, 31. mars.

Essensen av avtalen

Det ble inngått tre traktater som skulle regulere forholdet mellom statsmakt og makten til individuelle territorier som er en del av Russland. I henhold til dette normative dokumentet skal føderale republikker ha representanter i kammeret til det øverste lovgivende organet i staten til en mengde av ikke mindre enn femti prosent av alle okkuperte seter.

Så det var tre kontrakter. Hva er deres essens?

Det første dokumentet ble signert av representanter fra Russland og republikkene som er dets medlemmer. Sistnevnte inkluderte følgende territorier:

Adygia.
Chuvash Republic.
Bashkortostan.
Khakassia.
Mordovian ASSR.
Buryatia.
Udmurt Republic.
Fjellet Altai.
Dagestan.
Tuva.
Kabardino-Balkaria.
Nord-Ossetianske autonome sovjetiske sosialistiske republikk.
Kalmykia.
Sakha (Yakutia).
Karachay-Cherkess SSR.
Mari El
Karelen.
Komi SSR.
Mari SSR.

Fullmaktsrepresentanter fra regionene, regionene og to store byer (St. Petersburg og Moskva) deltok i signeringen av den neste avtalen med representanter for Den russiske føderasjon. I tillegg til sistnevnte ble avtalen vedtatt:

Kursk-regionen.
Murmansk.
Lipetsk-regionen.
Magadan.
Altai-territoriet.
Amur-regionen.
Volgograd.
Ivanovo-regionen.
Moskva.
Penza-regionen.
Samara.
Krasnodar-territoriet.
Vologda-regionen.
Arkhangelsk.
Irkutsk-regionen.
Nizhny Novgorod.
Perm-regionen.
Saratov.
Primorsky Territory.
Astrakhan-regionen.
Voronezh.
Kaliningrad-regionen.
Novosibirsk.
Pskov-regionen.
Sakhalin.
Krasnoyarsk-territoriet.
Belgorod-regionen.
Kaluga.
Kamchatka-regionen.
Omsk.
Rostov-regionen.
Sverdlovsk.
Stavropol-territoriet.
Bryansk-regionen.
Kemerovo.
Kirov-regionen.
Orenburg.
Ryazan-regionen.
Smolensk.
Khabarovsk-territoriet.
Vladimir-regionen.
Kostroma.
Kurgan-regionen.
Orel.
Leningrad-regionen.
Chita.
Tambov-regionen.
Tyumen.
Chelyabinsk-regionen.
Tverskaya.
Yaroslavl-regionen.
Tula.
Ulyanovsk.
Tomsk-regionen.

Den tredje kontrakten ble utarbeidet mellom Den russiske føderasjon og de autonome regionene og distriktene som var en del av den. Disse inkluderer:

Jødisk autonome region.
Aginsky Buryat Autonome Okrug.
Komi-Permyak Autonome Okrug.
Koryak.
Nenets Autonome Okrug.
Taimyr (Dolgan-Nenets) Autonome Okrug.
Ust-Orda Buryat.
Khanty-Mansiysk autonome Okrug.
Chukotka.
Evenk Autonomous Okrug.
Yamal-Nenets Autonome Okrug.

Forhold til Tatarstan

Historien om forholdet mellom Russland og Tatarstan er fascinerende og full av motsetninger. Forenet noe stater før undertegnelsen av den føderale traktaten?

Våren 1920 ble det undertegnet et dekret mellom Sovjetunionen og Tatarstan. Initiativtaker var Vladimir Ilyich Lenin. I samsvar med denne avtalen ble det i et visst territorium som dekker en del av Ufa- og Kazan-provinsene dannet en autonom stat - Tatar ASSR, som var en del av RSFSR. På begynnelsen av 1990-tallet fikk territoriet sitt moderne navn - republikken Tatarstan.

Men hva med den moderne historien til denne staten? Siden 1991 har det vært ført forhandlinger med ham om undertegning av den føderale traktaten. Tatarstan forsvarte i tre år sin uavhengighet for å signere en avtale med Den Russiske Føderasjon om differensiering av myndigheter tidlig i 1994. Signeringen av dokumentet ble deltatt av: på vegne av Russland - Jeltsin og Tsjernomyrdin (som den gang var styreleder for regjeringen) og på vegne av Tatarstan - Mintimer Shaimiev (landets president) og Muhammat Sabirov (statsminister).

I henhold til denne avtalen ble Tatarstan ansett som en uavhengig stat, en del av Russland. Republikken fikk lov til å ha sin egen lovgivning og grunnloven, nasjonalbanken og sin egen utenrikspolitikk. I tillegg hadde Tatarstan rett til å etablere og innkreve skatter i sin egen statskasse. Republikken kunne uavhengig utstede pass til innbyggerne og disponere sine naturressurser, som ble ansett som dens spesielle arv. Dessuten ble økonomiske preferanser og noen fordeler tilbudt staten.

Denne avtalen gikk ut etter ti år. Etter dette foreslo den russiske regjeringen en ny føderal traktat, som undertegnet skjedde sommeren 2007. Selv om denne avtalen var gjensidig ugunstig, ble den akseptert av begge parter. Fra Russlands side talte president Vladimir Putin, og fra siden av Tatarstan - sjefen for republikken Mintimer Shaimiev. Det normative dokumentet fratok Tatarstan visse privilegier og privilegier. Avtalens varighet var også begrenset til ti år.

Russlands forhold til Tsjetsjenia

Signeringen av den føderale traktaten ble avvist av Tsjetsjenia for å opprette en egen uavhengig stat. Som nevnt ovenfor godtok ikke verdenssamfunnet republikkens suverenitet, noe som forårsaket terrorisme og begynnelsen av en blodig krig på dets territorium.

Først i 1997 ble det inngått en avtale mellom Den russiske føderasjon og ukjent Ichkeria, som inkluderte de grunnleggende prinsippene for å regulere forholdet mellom stater. I følge dokumentet ble innbyggerne i Tsjetsjenia fritatt for skatter på gass og elektrisitet, og alle andre skatter gikk til statskassen i den utropte republikken. I tillegg lovet begge sider å opphøre alle fiendtlighetene. Spørsmålet om Ichkerias uavhengighet ble utsatt på ubestemt tid.

Avtalen ble inngått mellom presidentene i de to landene - Boris Jeltsin fra Russland og Aslan Maskhadov fra Tsjetsjenia. Formålet med dette dokumentet var å etablere fred i Ichkeria. Imidlertid kunne dette dessverre ikke implementeres fullt ut.