Budżet państwa to bardzo obszerna koncepcja. Może to oznaczać zarówno oficjalny dokument o zasięgu krajowym, jak i wszystkie zasoby finansowe dostępne dla państwa.
Jaki jest budżet państwa?
Wszyscy suwerenne państwa dziś mają własny budżet - w szerokim tego słowa znaczeniu, źródło finansowania, które zapewnia pracę najważniejszych struktur politycznych i instytucji rządowych.
W węższym znaczeniu budżet państwa jest oficjalnym dokumentem zawierającym plan podziału środków finansowych opracowany przez najwyższe organy. W państwie rosyjskim struktury te są reprezentowane przez Ministerstwo Finansów, które odpowiada za podział wydatków rządowych zgodnie z ich dochodami.
Budżet Rosji jest kluczowym ogniwem w całym systemie finansowym państwa, wyrażającym stosunki gospodarcze budżetów wszystkich szczebli i organów rządowych.
Model rosyjskiego budżetu państwa
Forma struktury politycznej i administracyjnej państwa decyduje o tym, jak konieczna jest klasyfikacja budżetu Rosji. Składniki rosyjskiego budżetu państwa są następujące: federalny, regionalny i komunalny. W związku z tym zastrzyki finansowe tych trzech budżetów stanowią jeden budżet państwa.
Chociaż podmioty Federacji Rosyjskiej mają pewną niezależność w zakresie otrzymywania i dystrybucji środków, to właśnie dochody budżetu federalnego są kluczowym elementem stabilności gospodarczej całego kraju.
Ponadto wiele regionów potrzebuje federalnego wsparcia finansowego. Wielkość budżetu federalnego decyduje zatem o stopniu pomocy finansowej dla niektórych regionów i gmin.
Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że rosyjski budżet na wszystkich poziomach jest podporządkowany ogólnym zasadom, ma jednolite ramy prawne itp.
Funkcje budżetu
- Dystrybucja - dystrybucja funduszy na wszystkich szczeblach administracji.
- Kontrola - kontrola państwa nad przyjmowaniem i dystrybucją środków budżetowych.
- Regulacyjne - rozwiązanie różnych problemów gospodarczych kraju poprzez alokację środków budżetowych.
Dochody budżetu państwa
Dochody państwa - środki otrzymane do dyspozycji władz państwowych Federacji Rosyjskiej w ustawowo ustalonym nieodpłatnym i nieodwołalnym porządku.
Budżet Rosji ma dwa rodzaje dochodów: podatkowy i nieopodatkowy.
Dochód podatkowy
Dochody podatkowe są określone przez stanowe przepisy podatkowe. Głównymi źródłami dochodów podatkowych dla Federacji Rosyjskiej są: podatki federalne, cła i cła państwowe.
Kluczowym elementem dochodów podatkowych jest cło państwowe na eksport ropy. Według średnich szacunków zysk ze sprzedaży ropy naftowej wynosi około 35% całkowitych przychodów.
Oczywiście w porównaniu z całkowitym PKB kwota ta wydaje się znikoma. Ponadto inną pozycją dochodów podatkowych jest eksport gazu. Całkowite dochody z ropy i gazu stanowią dobrą połowę całkowitych dochodów rządowych na odpowiednim poziomie.
Przychody niepodatkowe
Dochody niepodatkowe trafiają do budżetu Rosji z trzech głównych źródeł:
- dochody z użytkowania własności państwowej i jej sprzedaży;
- pewien procent dochodu przedsiębiorstw unitarnych;
- dodatkowe finansowanie z budżetów innych poziomów;
- odszkodowanie, konfiskata, grzywny itp.
Udostępnij przychody niepodatkowe całkowity dochód skarbu państwa jest bardzo mały.
Oprócz metod windykacji dochody budżetu państwa są klasyfikowane według następujących kryteriów: metoda otrzymania środków w budżecie, wskaźnik społeczno-ekonomiczny, konkretny przedmiot opodatkowania, źródło płatności i określony rodzaj podatków.
Jednak klasyfikacja dochodów państwa według powyższych kryteriów jest niezwykle rzadka.
Wydatki budżetu państwa
Wydatki budżetu państwa to relacje gospodarcze powstające w procesie podziału środków budżetu państwa i ich wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem.
Innymi słowy, wydatki budżetowe to wydatki poniesione przez państwo w trakcie wypełniania jego bezpośrednich funkcji.
Wydatki budżetowe pokrywają cały system gospodarczy państwa, ponieważ uwzględnia interesy gospodarcze wszystkich członków społeczeństwa. Na skład i wielkość wydatków ma wpływ wiele różnych czynników, na przykład rodzaj rządu, jego polityka (zewnętrzna i wewnętrzna), poziom gospodarki i dobrobytu ludności itp.
Kolejną pozycją wydatków jest podział budżetu między organizacje otrzymujące środki budżetowe, a także dotacje, subwencje, dotacje itp.
Wśród głównych pozycji wydatków budżetu państwa Federacji Rosyjskiej szczególne miejsce zajmuje opieka zdrowotna, kultura, edukacja, obrona, egzekwowanie prawa, zabezpieczenie społeczne oraz płatności z tytułu zewnętrznego długu państwa.
W większości wydatki budżetowe w Rosji są nieodwołalne, a ich struktura regularnie się zmienia, zależnie od sytuacji gospodarczej w tym kraju.
Uzasadnienie wydatków rządowych
Dużym problemem w strukturze finansowej państwa jest niskie uzasadnienie ekonomiczne wydatków budżetu państwa. Jest prezydentem Rosji V.V. Putin w jednym ze swoich wystąpień publicznych zauważył to pominięcie. Według analityków finansowych, nawet przy regularnym zwiększaniu budżetu finansowego, państwo będzie miało trudności z wypełnieniem swoich zobowiązań finansowych bez sfinalizowania systemu decyzyjnego określającego priorytet pozycji kosztów. Według ekspertów najważniejszym zadaniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej jest właściwy i rozsądny podział środków otrzymanych z budżetu państwa.
Opracowywanie budżetu państwa
Opracowanie budżetu państwa jest jednym z najważniejszych zadań rządu Federacji Rosyjskiej. Procedurę tę należy rozpocząć co najmniej 10 miesięcy przed styczniem następnego roku kalendarzowego.
Do końca marca prezydent wysyła komunikat budżetowy do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, w którym formułuje główne elementy budżetu finansowego na następny rok, w oparciu o priorytety państwa w gospodarce i polityce społecznej, a także potrzebę zapobiegania deficytowi budżetowemu w Rosji.
Na podstawie statystyk z ubiegłego roku i trendów wzrostu gospodarczego prognozowana jest społeczno-ekonomiczny rozwój państwa. Następnie, w oparciu o tę prognozę, opracowywane są główne cechy budżetu finansowego na następny rok (tj. Budżet rosyjski w liczbach), po czym kwota finansowania jest rozdzielana zgodnie z klasyfikacją zadań gospodarczych państwa.
Tak sporządzony dokument jest wysyłany do Dumy Państwowej i Prezydenta Federacji Rosyjskiej w celu rozpatrzenia nie później niż 24 godziny 15 sierpnia. Po przeczytaniu dokumentu Duma Państwowa organizuje 4 publiczne czytania, w wyniku których budżet państwa Rosji powinien zostać przyjęty w całości. Poprawka na ostatnim czwartym przesłuchaniu jest niedozwolona.
