Przez wiele wieków centralizacja państwa była jednym ze sposobów zjednoczenia kraju. Przykłady takich procesów możemy znaleźć w ciemnym średniowieczu, w erze New Age i oczywiście we współczesnym świecie.
Istota centralizacji
Dla każdego państwa centralizacja jest procesem, w którym centrum polityczne zyskuje pełną kontrolę nad życiem prowincji. Zależność peryferii może się zmieniać w zależności od kursu politycznego, po którym następuje najwyższa władza.
Zasada centralizacji wywodzi się z najstarszych stanów u zarania ludzkiej cywilizacji. We wschodnich despotach, takich jak Persja, była to stolica metoda wykorzystywania zasobów prowincjonalnych. Większość ludności takich krajów pozostała bezsilna i faktycznie karmiła elitę. Elity polityczne mogłyby doprowadzić centralizację do sytuacji, w której gospodarka i infrastruktura na obrzeżach znajdowały się w całkowicie zniewalającej pozycji.
Oczywiście taka luka między centrum a jego terytoriami doprowadziła do zamieszek. Mogą mieć charakter narodowy. Na przykład w ten sposób Babilończycy zbuntowali się przeciwko uciskowi imperium asyryjskiego, co doprowadziło do jego upadku.
Kluczowe cechy
Jednocześnie ważne jest, aby zrozumieć, że centralizacja jest usprawnionym stosunkiem między stolicą a prowincjami. W starożytności system drogowy wysokiej jakości był rzadkim wyjątkiem. Rozpusta i brak ochrony komunikacji handlowej doprowadziły do izolacji od siebie różnych części dużego państwa.
Ale w małych państwach centralizacja jest znacznie bardziej wykonalnym projektem politycznym. W społeczeństwach mieszkających na małym terytorium konsolidacja jedności jest znacznie łatwiejsza. W każdym razie rozwój państwowości w całej historii ludzkości, niezależnie od narodu, zawsze zakładał i wiąże się z walką między dwoma trendami - odśrodkowym i dośrodkowym.
W starożytności
W historii starożytnej Imperium Rzymskie zajmuje szczególne miejsce. Na swój czas osiągnął rekordowe rozmiary. Państwo obejmowało terytorium trzech części świata, pomiędzy którymi śródlądowym jeziorem było Morze Śródziemne.
Cesarze rzymscy z całym swoim statusem i tytułem domagali się całkowitej centralizacji. Z jednej strony mieli dobre drogi i potężną armię. Z drugiej strony występowały również czynniki zakłócające - pstrokate populacje i rozległe przestrzenie. Dlatego Cezary zbudowali system, w którym miasta i gubernatorzy cieszyli się pewnym stopniem niezależności. Zakończyło się w momencie, gdy decyzje wpłynęły polityka zagraniczna.
W średniowieczu
W średniowiecznej Europie, we wszystkich państwach z wyjątkiem Bizancjum, proces centralizacji był przestarzały. Narodził się nowy system - feudalizm. Zastąpił zjednoczoną moc cesarską. Średniowieczni królowie byli „pierwsi wśród równych”. Liczne barony i hrabiowie mieli własne działki, małą armię i opodatkowanych chłopów. Wszystko to dawało ekonomiczną i polityczną niezależność od centrum.
Europa feudalna przeszła w przeszłość, kiedy zakończyło się średniowiecze, a państwa zaczęły nabierać charakteru narodowego. W Anglii, Francji i innych dużych krajach królowie stopniowo przejmowali władzę absolutną. Taka centralizacja jest długim procesem, który obejmował życie kilku pokoleń.
W Rosji
W Rosji rozwój centralizacji i jej odwrotne procesy odbywały się według scenariusza podobnego do europejskiego.Jedyną różnicą było to, że wydarzenia w Rosji były spóźnione o kilka stuleci. Pierwszy pojedynczy stan wśród wschodnich Słowian pojawił się w IX wieku. Trwało to dwieście lat, po czym rozpadło się na kilkanaście małych księstw.
Państwa te zostały odziedziczone zgodnie z zasadą prawa plutonu, gdy władza została przekazana w jednej dużej rodzinie między przedstawicielami dynastii Rurik. Każde księstwo miało własnego władcę. Nie istniało jedno centrum.
Na tle zagrożenia narodowego w postaci Złotej Hordy, Litwy i rycerzy katolickich ziemie rosyjskie zjednoczyły się wokół małego miasteczka - Moskwy. Stopniowo jego książęta zdobyli lub odziedziczyli wszystkie księstwa, a także stworzyli jeden system władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. Tak narodziło się rosyjskie królestwo, które później, w XVIII wieku, stało się imperium.
Decentralizacja
Istnieje nie tylko centralizacja, ale także proces odwrotny - decentralizacja. Jeśli kraj żyje zgodnie z drugim systemem relacji między centrum a obrzeżami, wówczas władza jest wyraźnie rozdzielona między nimi. Centralizacja i decentralizacja to także walka między różnymi grupami interesów. Jeśli samorząd dąży do samorządu i autonomii, to jest to odrzucenie stan jednolity.
Centrum może dzielić władzę w ważnych obszarach (na przykład przy określaniu przepisów) lub dokonywać czysto symbolicznych ustępstw. Dlatego centralizacja i decentralizacja zarządzania są złożonymi procesami wielowarstwowymi. W każdym kraju postępują inaczej.
Decentralizacja pozostaje częstym zjawiskiem w przypadku państw wielonarodowych. Na przykład przed pierwszą wojną światową były to imperia (Austro-Węgry, Rosja, Turcja). W takich krajach zawsze istniał konflikt między tytularnym narodem a innymi małymi narodami, których ziemie były kontrolowane przez jedną koronę.
Decentralizacja tego porządku wskazuje na przykład Austro-Węgier, gdzie Węgrzy uzyskali autonomię od Austriaków. Został przyjęty po kilku zamieszkach narodowych i rewolucji 1848 roku. W dawnych czasach rozlew krwi był niezbędny do osiągnięcia kompromisu między rządem centralnym a niezadowoloną częścią kraju.
Ostatecznie Węgrzy mają własny parlament. Zaczęli także utrzymywać część podatków. Taki system gospodarczy umożliwił odbudowę Budapesztu w ciągu kilku lat i przekształcenie go w europejską metropolię XIX wieku. Podobny system istniał w Imperium Rosyjskim, gdzie Finlandia miała własną dietę. Ten kraj miał własne ustawodawstwo. Różnił się zauważalnie od rosyjskiego - był bardziej darmowy, bez kosztów pańszczyzny itp.
We współczesnym świecie
We współczesnym świecie decentralizację osiąga się bardziej cywilizowanymi metodami. Często państwo ucieka się do referendów i innych form popularnych wypowiedzi. Na przykład w Belgii decentralizacja nastąpiła po podjęciu decyzji o podziale kraju na dwie części - francuskojęzyczną i holenderskojęzyczną. Mieszkańcy kraju osiągnęli to bez wojny i innych wstrząsów.
Dziś trudno sobie wyobrazić scentralizowany stan w dawnym tego słowa znaczeniu. W każdym cywilizowanym kraju miasta i prowincje mają samorządy, gminy, lokalne parlamenty itp. W niektórych stanach zakorzenił się system konfederacji. Tak na przykład stało się w USA, gdzie państwo jest związkiem 50 stanów. Każdy z nich ma własne ustawodawstwo.