Niestety ani jedno państwo, w tym Federacja Rosyjska, nie uniknęło takiego zjawiska jak niepełnosprawność. Wiele czynników prowadzi do niepełnosprawności, od ogólnego stanu zdrowia narodu, poziomu systemu opieki zdrowotnej, rozwoju społeczno-gospodarczego, po przyczyny środowiskowe, historyczne i polityczne, w tym wojnę. Nie wszystkim można zapobiec, wyeliminować itp. Kategorie osób niepełnosprawnych obejmują dość dużą liczbę chorób i wad fizycznych. Każde społeczeństwo może jednak stworzyć warunki dla osób niepełnosprawnych, w których mogłyby żyć tak wysokiej jakości, na jaką pozwala ich problem.
Problem osób niepełnosprawnych w Rosji
Każde państwo prowadzi własną politykę w odniesieniu do tego problemu, w oparciu o poziom własnego rozwoju, w tym społeczny i gospodarczy. Niestety w Rosji większość czynników wpływających na skalę niepełnosprawności ma negatywny charakter. W rezultacie niepełnosprawność w stanie stanowi prawie 7 procent populacji, czyli prawie 10 milionów ludzi, a to nie jest limit. Na świecie, według statystyk, co dziesiąta osoba jest niepełnosprawna.
Pracuj nad poprawą jakości życia osób niepełnosprawnych
Niemniej jednak w Federacji Rosyjskiej trwają znaczne prace nad poprawą wskaźników w tym obszarze. W celu określenia rodzaju podstawowej pomocy, jakiej należy udzielić osobie niepełnosprawnej, utworzono kodator, który określa kategorie niepełnosprawności. Dzięki temu dokumentowi ujednolicono podejście do systemu działań instytucji zajmujących się rehabilitacją osób niepełnosprawnych, w rzeczywistości jest to jeden język komunikacji między wszystkimi osobami zaangażowanymi w proces rehabilitacji.
Kodyfikator opiera się na postanowieniach Międzynarodowej Klasyfikacji Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF). On także bierze pod uwagę norma krajowa RF i inne przepisy RF. Aby zapewnić dostępność środowiska fizycznego dla osób niepełnosprawnych, opracowano Podręcznik metodologiczny Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej z 18 września 2012 r., Dzięki któremu zidentyfikowano środki niezbędne do rozwiązania tego problemu.
Co to są „niepełnosprawność” i „osoba niepełnosprawna”?
Przed przejściem do listy kategorii należy dokładnie zrozumieć, co oznaczają podstawowe pojęcia - „niepełnosprawność” i „osoba niepełnosprawna”.
Niepełnosprawność to ograniczenia lub bariery dla osoby niepełnosprawnej fizycznie, umysłowo, sensorycznie lub umysłowo. W związku z tym osoba niepełnosprawna to osoba, której możliwości życia i aktywności w społeczeństwie są ograniczone z powodu powyższych odchyleń. W tej kwestii nie ma ograniczeń wiekowych: od urodzenia mogą pojawić się ograniczone możliwości, istnieje duża liczba (w tym wszystkie kategorie) starszych osób niepełnosprawnych. Status osoby niepełnosprawnej jest przyznawany w wyniku szeregu działań, w tym wydania specjalnej komisji lekarskiej, i ma znaczenie zarówno prawne, jak i społeczne. Ten status oznacza nie tylko ograniczenia pojemności ale także otrzymywanie płatności i dostępność świadczeń.
Medyczny model podejścia do problemów osób niepełnosprawnych
Słowo „nieprawidłowy”, które dosłownie oznacza „niezdatny”, jest obecnie uważane za niepoprawne. Jednak wielu uważa, że sam status osoby niepełnosprawnej można nazwać formą nierówności społecznej. Termin ten jest coraz częściej używany. „Osoba niepełnosprawna”. Chociaż słowo „osoba niepełnosprawna” jest nadal używane w prasie, w dokumentach normatywnych i legislacyjnych jako już ustalony i dość uzasadniony termin.
Według wielu ekspertów niepełnosprawność nie jest przede wszystkim własnością człowieka, ale przeszkodami, które pojawiają się w jego społeczeństwie. Przyczyny tych przeszkód leżą w dwóch kierunkach: medycznym i społecznym. Z medycznego punktu widzenia osoby niepełnosprawne mają mniejsze możliwości niż zwykła osoba, przez co przezwyciężają trudności w życiu społecznym. W związku z tym społeczeństwo powinno pomagać osobom niepełnosprawnym, tworząc dla nich wyspecjalizowane instytucje, w których mogłyby mieszkać, pracować, studiować itp. To znaczy w rzeczywistości odizolować się od reszty społeczeństwa. Prawie wszystkie kategorie osób niepełnosprawnych w Rosji, a także w innych krajach, żyły przez długi czas zgodnie z tym podejściem, które oprócz izolacji dyskryminowało społeczeństwo.
Społeczne podejście do problemów osób niepełnosprawnych
Zgodnie z podejściem społecznym trudności dla osób niepełnosprawnych stwarza społeczeństwo, które nie przewiduje udziału takich osób w jego działalności. Dlatego osoby niepełnosprawne powinny być zintegrowane ze społeczeństwem, a ich warunki życia dostosowane do środowiska. Z tego punktu widzenia konieczne jest stworzenie dostępnego środowiska dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ich potrzebami i możliwościami. Na przykład, aby wyposażyć podjazdy dla osób niepełnosprawnych, powielić dźwięk z różnymi informacjami dla osób niewidomych i w języku migowym dla osób niesłyszących itp. Zgodnie z rodzajami pomocy potrzebnymi osobom niepełnosprawnym i warunkami tworzenia dostępnego środowiska, osoby niepełnosprawne są podzielone na kilka kategorie i typy.
Niepełnosprawne kategorie
Osoby niepełnosprawne są warunkowo podzielone według rodzaju ograniczenia funkcji:
• Upośledzenie funkcji motorycznych.
• Naruszenie funkcji układów organizmu (krążenie krwi, oddychanie, trawienie, metabolizm itp.).
• Zaburzenia czucia (widzenie, słuch, węch, dotyk).
• Zaburzenia psychiczne (percepcja, uwaga, pamięć, myślenie, mowa itp.).
Grupy niepełnosprawne VTEC
Prawo określa również stopień naruszenia dla każdego z rodzajów: od pierwszego stopnia do trzeciej grupy. Obecność, przyczyny i stopień niepełnosprawności ustala komisja ekspertów ds. Pracy medycznej (VTEK). Pierwsza grupa ma najwięcej ograniczeń, ta grupa jest przeznaczona dla tych, którzy całkowicie stracili zdolność do pracy i wymagają stałej opieki. Druga grupa jest przeznaczona dla tych, którzy mają mniej surowe ograniczenia zdrowotne, zdolni do samodzielnej opieki, ale niezdolni do pracy w normalnych warunkach. Trzecia grupa ma najmniejsze ograniczenia; mogą pracować tylko osoby niepełnosprawne tej kategorii. Pracujące osoby niepełnosprawne muszą jednak zostać przeniesione do specjalnego reżimu pracy ze specjalnymi warunkami regulowanymi przez prawo, w szczególności SanPiN.
Obecnie trwają poważne prace nad promowaniem zatrudnienia takich osób, w tym kategoria osób niepełnosprawnych (rozszyfrowanie przez osoby upośledzone umysłowo, kategorie osób niepełnosprawnych według rodzajów ograniczeń podano poniżej), ponieważ jest to część programu integracji ich ze społeczeństwem.
W zależności od stopień niepełnosprawności jego kategoria i termin są określone. Potwierdza to certyfikat wydawany średnio na 1-2 lata.
Kategoria niepełnosprawnych dzieci
Oprócz kategorii dla osób dorosłych z niepełnosprawnością istnieje oddzielna pojedyncza grupa - osoba niepełnosprawna od dzieciństwa, która jest utworzona dla dzieci niepełnosprawnych od urodzenia do 18 lat, ponieważ prawie wszystkie z nich wymagają opieki i nadzoru. Po osiemnastu latach ustanawia jedną z trzech grup opisanych powyżej.
Kategorie osób niepełnosprawnych według rodzaju pomocy
W zależności od rodzaju pomocy, jakiej potrzebuje osoba niepełnosprawna (dominująca lub sytuacyjna), w kodyfikatorze zidentyfikowano pięć kategorii osób niepełnosprawnych. Każdemu z nich przypisany jest kod literowy:
- Oznacza to, że osoba niepełnosprawna porusza się za pomocą wózka.
- C - niewidomy i niedowidzący, z ograniczoną orientacją.
- E - osoba niepełnosprawna ma ograniczoną opiekę nad sobą (nie ma rąk lub ręce nie działają).
- K - głuchy na ślepy, znacznie ograniczony orientacją.
- M - głuchy lub głupi.
Ogólnie rzecz biorąc, osoby niepełnosprawne kategorii BK potrzebują podstawowej pomocy w postaci częściowej opieki zewnętrznej, a także wsparcia (w tym poza domem). Pomoc sytuacyjna wyraża się w pomocy osób nieupoważnionych podczas przeprowadzki poza dom. Kategoria K może również wymagać pomocy tłumacza. Osoby z kategorii M wymagają specjalistycznej pomocy tłumacza.
Kategorie według środowiska Dostępność
Podręcznik zatwierdzony przez Ministerstwo Pracy dzieli niepełnosprawność na formy. Wskazuje również kategorię osób niepełnosprawnych (KOSGU). Dekodowanie tych liter jest następujące:
- G - niedosłyszący.
- K - poruszanie się na wózkach inwalidzkich.
- O - z naruszeniem układu mięśniowo-szkieletowego (zwanego również ODA).
- C - z zaburzeniami widzenia.
- U - z zaburzeniami rozwoju umysłowego.
Kategorie te mają na celu określenie dostępności obiektu, w wyniku którego tworzony jest paszport IDP (obiekt infrastruktury społecznej). W końcu osoba niepełnosprawna z pewnym ograniczeniem może dostać się bez żadnej pomocy lub nie do każdego obiektu na własną rękę, aby uzyskać usługę, której potrzebuje.
Te oznaczenia liter są określone w paszporcie OSI według kategorii osób niepełnosprawnych: KOSGU. Odszyfrowanie odpowiada pierwszej literze warunkowej nazwy formy niepełnosprawności (wózki inwalidzkie, opornik, upośledzeni umysłowo, niewidomi, głusi), tj. Tych kategorii osób niepełnosprawnych, które nie zawsze są w stanie samodzielnie istnieć w środowisku.
Kategorie mobilności
Ze względu na dostępność środowiska osoby niepełnosprawne dzielą się również na grupy mobilności. Ogólnie cała populacja jest podzielona na grupy o normalnej mobilności i osoby o ograniczonej sprawności ruchowej. Uwzględnia to, które kategorie osób niepełnosprawnych K, O, C, G, U mają na myśli w tym przypadku, na przykład osoby niedosłyszące zwykle należą do kategorii telefonów komórkowych.
Osoby o ograniczonej sprawności ruchowej to osoby, które mają trudności z samodzielnym poruszaniem się, otrzymywaniem usługi lub informacji lub nawigacją w kosmosie. Ta grupa obejmuje nie tylko osoby niepełnosprawne. Tymczasowe problemy zdrowotne, ciąża, starość również ograniczają mobilność. W tej samej grupie można przypisać tym, którzy poruszają się z wózkami dziecięcymi. Z kolei nie wszystkie osoby niepełnosprawne należą do grupy mobilności.
Można je podzielić na kategorie mobilności osób niepełnosprawnych M1-M4:
- M1 - nie ma ograniczeń w mobilności. Jak już wspomniano, mogą to być osoby z zaburzeniami słuchu.
- M2 - ruchliwość jest zmniejszona z powodu starzenia się organizmu (osoby niepełnosprawne w starszym wieku); ta sama grupa obejmuje osoby na protezach.
- M3 - osoby niepełnosprawne korzystające z dodatkowego wsparcia podczas poruszania się (w szczególności kule).
- M4 - osoby niepełnosprawne na wózkach inwalidzkich, napędzane ręcznie.
W związku z tym podziałem przy projektowaniu budynków publicznych, mieszkalnych i przemysłowych, a także rekonstrukcji starych, przepisy wymagają uwzględnienia warunków, w których osoby niepełnosprawne i inni obywatele grup ruchowych mogą prowadzić działalność życiową w taki sam sposób, jak inne grupy ludności.
Każdy budynek i konstrukcja, a także niektóre inne obszary przestrzeni publicznej, otrzymują odpowiedni status, dzięki któremu można określić, które kategorie osób niepełnosprawnych M1-M4 mogą korzystać z tego budynku lub przestrzeni itp.
Certyfikat dostępności OSI
Jednym z ważnych czynników w tworzeniu dostępnego środowiska jest to, że każda kategoria osób niepełnosprawnych K, O, C, D, U ma możliwość odwiedzenia budynków, budowli i innych miejsc. Jednym z warunków jest możliwość swobodnego wchodzenia i wychodzenia z obiektów, niezależne przemieszczanie się po terytorium obiektu do miejsca, w którym powinny być świadczone usługi, w tym z pomocą zewnętrzną (np. Pracownicy obiektu),zamieszczanie informacji niezbędnych osobom niepełnosprawnym, aby mieć swobodny dostęp do obiektu lub usług i wiele więcej.
Aby to zrobić, dla każdego konkretnego budynku wydawany jest paszport dostępu do AIS, w którym odnotowano opcję odpowiadającą dostępności każdej kategorii osób niepełnosprawnych: A, B, DU, DNB. Dekodowanie tych oznaczeń jest następujące:
- A - powszechna dostępność, wszystkie strefy i pomieszczenia obiektu są dostępne;
- B - specjalistyczne witryny i pomieszczenia są przystosowane dla osób niepełnosprawnych;
- УУ - dostępność warunkowa: obiekt jest dostępny przy pomocy pracownika obiektu, lub usługi można uzyskać w domu lub zdalnie;
- DNB - brak dostępności z powodu dezorganizacji (lub dostępność jest tymczasowo nieobecna).
Podsumowanie
Kategorie osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej są wyznaczone w taki sposób, aby uwzględnić wszystkie problemy związane z ograniczeniem życia. Warto pamiętać, że w pierwszej kolejności są to te same osoby, co wszyscy, z tą różnicą, że nie mogą robić pewnych pozornie zwyczajnych rzeczy. Ale przy pomocy programów mających na celu integrację i adaptację społeczną, tworzących dostępne środowisko, prawie wszystko jest dla nich dostępne dla tych, których możliwości nie są ograniczone niepełnosprawnością fizyczną.
